為進一步維護全省中小學(xué)幼兒園安全，保障學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)《湖北省學(xué)校安全條例》《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》等要求，湖北省公安廳起草了《湖北省中小學(xué)幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向社會公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
　　1、電子郵件：gatysq@hubei.gov.cn
　　2、通信地址：武漢市武昌區(qū)付家坡一路33號湖北省公安廳內(nèi)?？傟?，郵編：430070。來函請在信封注明“《關(guān)于湖北省中小學(xué)幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》征求意見”?。
　　意見反饋截止日期為2022年10月8日。
　　附件：《關(guān)于湖北省中小學(xué)幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》
　　湖北省公安廳
　　2022年8月30日
　　湖北省中小學(xué)幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定
　　(征求意見稿)
　　第一章??總????則
　　第一條??為規(guī)范全省中小學(xué)、幼兒園保安服務(wù)工作，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《保安服務(wù)管理條例》、《國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全防控體系建設(shè)的意見〉的通知》、《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》和《湖北省學(xué)校安全條例》等法規(guī)文件要求，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
　　第二條 ?本規(guī)定所稱保安服務(wù)是指保安服務(wù)公司派出或?qū)W校自聘的校園保安員，從事學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、守護、秩序維護等安全防范工作。
　　第三條?本規(guī)定適用于全省各級各類幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。
　　第二章??人員配置
　　第四條??校園保安員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┠隄M18周歲至60周歲;
　?。ǘ┥眢w健康、無殘疾、無傳染性疾病、無精神病史和其他不能控制自己行為的疾病病史；
　?。ㄈ┳窦o(jì)守法、品行良好，無被刑事處罰、行政拘留，無性侵害、虐待、暴力傷害、涉毒等行為，被開除軍籍、開除公職、被法院納入被執(zhí)行人“黑名單”等違法犯罪不良記錄；
　?。ㄋ模┚哂谐踔屑耙陨蠈W(xué)歷；
　?。ㄎ澹?經(jīng)合法程序，取得保安員證。
　　被吊銷保安員證的，或未取得保安員證的，不得擔(dān)任校園保安員。
　　第五條?校園保安員一般從依法許可的保安服務(wù)公司聘用，學(xué)校也可自行招聘；校園保安員上崗前必須進行身份核查和身體體檢。
　　自行招聘校園保安員的學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守《保安服務(wù)管理條例》相關(guān)規(guī)定。校園保安員的配備、管理情況應(yīng)報縣級教育行政部門和屬地公安機關(guān)備案。
　　第六條?學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于學(xué)校安全防范有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配齊校園保安員。在此基礎(chǔ)上學(xué)校每增加一個學(xué)生進出的校門增配1名專職保安員。
　　第三章??職責(zé)職權(quán)
　　第七條?校園保安員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　（一）值守學(xué)校出入口，維護出入口的正常秩序；
　?。ǘ└鶕?jù)學(xué)校的安排，在學(xué)校開展治安巡邏、安全檢查、監(jiān)控值守，維護秩序、搶險救災(zāi)、服務(wù)師生等工作；
　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)和制止發(fā)生在學(xué)校及校門口的違法犯罪行為；
　?。ㄋ模┡浜险{(diào)查、處置學(xué)校發(fā)生的案事件；
　?。ㄎ澹┦占⒘私飧黝愑绊憥熒踩男畔?，及時報告學(xué)校和公安機關(guān)；
　?。┩瓿晒矙C關(guān)、保安服務(wù)公司和學(xué)校交辦的其他相關(guān)保安服務(wù)工作；
　　校園保安員不得在崗位上從事、兼任與學(xué)校安保無關(guān)的工作。
　　第八條?校園保安員履行職責(zé)時行使下列職權(quán)：
　　（一）指揮、疏導(dǎo)出入學(xué)校的人員、車輛；
　　（二）登記、查驗出入學(xué)校人員、車輛的證件及必要的證明，檢查攜帶或裝運的物品；
　?。ㄈ└鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，禁止無關(guān)人員及未經(jīng)學(xué)校許可出入人員、車輛及物品進入學(xué)校；
　　（四）對在校園及校門口實施危害治安秩序或者威脅公共安全的違法犯罪人員，依法處置并及時報告屬地公安機關(guān)；
　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
　　第四章??勤務(wù)工作
　　第九條?校園保安員執(zhí)勤期間，應(yīng)穿著統(tǒng)一的保安員服裝，佩帶專用標(biāo)志標(biāo)識。
　　第十條?校園保安員應(yīng)當(dāng)熟悉學(xué)校安全管理、治安保衛(wèi)等相關(guān)規(guī)章制度，掌握學(xué)校周邊治安特點及安全防范重點。
　　第十一條??學(xué)校保安服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益，嚴(yán)禁上崗期間有下列行為：
　?。ㄒ唬┐直o禮、嬉戲打鬧；
　?。ǘ┦褂么盅苑x語；
　　（三）濫用防衛(wèi)器械；
　　（四）酒后上崗或者在工作期間飲酒；
　?。ㄎ澹┢渌趰徠陂g違反管理制度的情況。
　　第十二條?校園保安員在學(xué)生上、放學(xué)期間，做好以下工作：
　?。ㄒ唬┥?、放學(xué)期間，按規(guī)定穿戴防護服和防暴頭盔并持械上崗；
　?。ǘ┰谛ｉT口定點執(zhí)勤及學(xué)校巡邏防控；
　?。ㄈ┩ㄟ^查驗、觀察、詢問等方法，防止非本校教職工、學(xué)生等外來人員和管制刀具等違禁物品進入校園；
　?。ㄋ模﹪?yán)密監(jiān)視學(xué)校門口及周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)可疑情況，果斷處置，并及時報告或報警；
　　（五）協(xié)助做好學(xué)校門口車輛、人員疏導(dǎo)工作。
　　第十三條??上課期間，關(guān)閉所有校門，協(xié)助值班老師登記遲到學(xué)生；對因特殊情況確需外出的學(xué)生，憑學(xué)校簽發(fā)的有效證明登記放行。
　　第十四條?查驗來訪人員、車輛、物品，認(rèn)真核實來訪人員身份和來訪目的，在學(xué)校有關(guān)部門(人員)確認(rèn)同意后，辦理相關(guān)登記手續(xù)方可放入，防止可能肇事肇禍人員和違禁物品進入校園。
　　第十五條??配合學(xué)校開展安全檢查，做好學(xué)生在校期間、以及周末和夜間的值班巡邏、學(xué)校監(jiān)控值守、學(xué)生離校后檢查等工作。
　　第十六條?學(xué)校發(fā)生案事件后迅速報告，快速有效的進行初期處置，保護師生人身和財產(chǎn)安全。對正在侵害師生的違法行為應(yīng)立即制止并報警，同時采取有效措施保護現(xiàn)場。
　　第十八條??校園保安員對工作中遇到的復(fù)雜、重大事項及發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即報告。
　　第五章??監(jiān)督管理
　　第十九條??公安機關(guān)履行對校園保安服務(wù)工作的監(jiān)管職責(zé)，督促保安服務(wù)公司和學(xué)校將校園保安員相關(guān)信息錄入保安監(jiān)管信息系統(tǒng)；教育行政部門負(fù)責(zé)審查入職保安服務(wù)公司資質(zhì)，指導(dǎo)學(xué)校擇優(yōu)選用保安服務(wù)公司服務(wù)學(xué)校，督促保安服務(wù)公司和學(xué)校加強校園保安員日常管理。
　　第二十條?公安機關(guān)、教育行政部門督促指導(dǎo)保安服務(wù)公司和自行招用保安員的學(xué)校做好校園保安員的招聘，挑派合格保安員從事校園安保工作；制定校園保安員教育、培訓(xùn)計劃，落實崗前培訓(xùn)考核；在職保安員每學(xué)期培訓(xùn)時間應(yīng)不少于一周。
　　第二十一條 學(xué)校和保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)健全校園保安員日常管理、崗位責(zé)任、工作績效等制度，制定緊急情況應(yīng)急預(yù)案，并接受公安機關(guān)和教育行政部門監(jiān)督檢查。
　　第二十二條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同，做好日常管理和考核工作；校園保安員實行保安服務(wù)公司和學(xué)校雙重管理，日常管理以學(xué)校為主。
　　第二十三條 ?保安服務(wù)公司和學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時清退、調(diào)換不符合從業(yè)規(guī)定、違法違紀(jì)、考核不合格的校園保安員。
　　第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為校園保安員正常履職提供必要的通訊設(shè)備、人身安全防護等裝備和其他便利條件。
　　第二十五條??保安服務(wù)公司和自行招用保安員的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校園保安員依法簽訂勞動合同，保障其在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。
　　第二十六條?校園保安員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督管理，參加培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)知識，熟練使用防護器械，認(rèn)真履行職責(zé)。
　　第二十七條??公安機關(guān)、教育行政部門、保安服務(wù)公司和學(xué)校對在保護師生生命安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的校園保安員，應(yīng)給予表彰、獎勵。
　　第二十八條??校園保安員有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保安員證；違反治安管理規(guī)定的，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　(一) 限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；
　　(二) 扣押、沒收他人證件、財物的；
　　(三) 阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；
　　(四) 參與追索債務(wù)、采用暴力或以暴力相威脅手段處理糾紛的；
　　(五) 刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；
　　(六) 侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及學(xué)校明確要求保密的信息的；
　　(七) 違犯法律、法規(guī)的其他行為。
　　第六章 ?經(jīng)費保障
　　第二十九條??教育行政部門按規(guī)定統(tǒng)計匯總轄區(qū)公辦學(xué)校購買保安服務(wù)所需經(jīng)費，統(tǒng)籌編列預(yù)算；民辦學(xué)校校園保安員工資待遇由學(xué)校舉辦者自行統(tǒng)籌保障。
　　第三十條?校園保安員的工資待遇保障標(biāo)準(zhǔn)，由各地根據(jù)實際情況確定，應(yīng)在繳納社會保險后，高于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三十一條 教育行政部門定期對各中小學(xué)和幼兒園保安服務(wù)經(jīng)費使用情況進行督導(dǎo)檢查，確保不被擠占和挪作他用。
　　第七章 責(zé)任追究
　　第三十二條 保安服務(wù)公司和學(xué)校要加強對校園保安員的教育和管理，杜絕校園保安員在工作崗位發(fā)生違法違規(guī)案事件，對校園保安員在工作崗位發(fā)生的違法違規(guī)行為，保安服務(wù)公司、學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　第三十三條 教育行政部門、公安機關(guān)、財政、人社部門按照各自的職責(zé)，強化對校園保安員的人員配備、經(jīng)費保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；對工作中失職瀆職的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行追責(zé)。
　　第三十四條?校園保安員不依法依規(guī)履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉生案事件的，依法依規(guī)追究校園保安員的相關(guān)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第八章 附則
　　第三十五條 技工學(xué)校和其他未成年人集中教育培訓(xùn)機構(gòu)或場所參照執(zhí)行。
　　第三十六條?本規(guī)定自 ??年 ?月??日起施行。
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