關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場活力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長的若干措施
　　為深入落實(shí)湖北省委、省政府關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的工作部署，進(jìn)一步采取有力措施激發(fā)市場活力，全力打好三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，提出如下措施。
　　一、實(shí)施“首貸戶”貸款貼息。深入推進(jìn)中小微企業(yè)（含個體工商戶）首次貸款拓展專項(xiàng)行動，2022年新增“首貸戶”15萬戶。引導(dǎo)銀行降低“首貸戶”貸款利率，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和市縣按照“銀行減免+政府貼息”的模式對2022年“首貸戶”予以支持，省級財(cái)政按照各地實(shí)際貼息金額的50%給予補(bǔ)助，已享受財(cái)政貼息政策的不再享受“首貸戶”貼息。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳，人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）
　　二、支持困難行業(yè)發(fā)展。對交通運(yùn)輸、住宿餐飲、文體娛樂、旅游、零售、物流倉儲等困難行業(yè)使用紓困基金貸款的，由市縣財(cái)政給予貼息，省級財(cái)政對各地2022年8月至12月的貸款貼息按2%的比例予以獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）
　　三、加大科技創(chuàng)新、碳減排支持工具等貸款貼息。對2022年8月至12月科技創(chuàng)新再貸款、碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用再貸款、交通物流再貸款等貨幣政策工具所帶動的中小微企業(yè)及個人貸款，市縣給予1%的貼息（不得重復(fù)享受財(cái)政貼息）。省級財(cái)政按照各地貼息金額的30%給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：人行武漢分行，省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳，湖北銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）
　　四、加大企業(yè)融資增信支持力度。擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保規(guī)模，力爭全省融資擔(dān)保行業(yè)年末在保余額超過2200億元，全省新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)超過560億元。支持建立應(yīng)收賬款和應(yīng)收票據(jù)融資獎補(bǔ)激勵機(jī)制，對于對接中國人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，并通過平臺幫助中小微企業(yè)的核心實(shí)體企業(yè)，對其年促成貸款總額1000萬元以上的貸款，按實(shí)際促成貸款金額的0.5%給予獎勵，單戶企業(yè)獎勵最高不超過200萬元。對供應(yīng)鏈核心企業(yè)簽發(fā)的供應(yīng)鏈票據(jù)，按照簽發(fā)量的0.2%給予獎勵，單戶企業(yè)年度獎勵不超過200萬元。（責(zé)任單位：人行武漢分行，省財(cái)政廳，湖北銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局）
　　五、支持首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)。2022年8月至12月，鼓勵各地對符合條件的企業(yè)在鄂新開設(shè)國內(nèi)外知名品牌亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店、省內(nèi)首店、旗艦店、新業(yè)態(tài)店，按其實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予一次性獎勵。鼓勵各地對符合條件的企業(yè)在省內(nèi)舉辦的國內(nèi)外知名品牌首發(fā)首秀活動，按其實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)助，省級財(cái)政對各地在首發(fā)首秀活動方面的財(cái)政投入給予50%補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）
　　六、支持會展業(yè)加快恢復(fù)。2022年8月至12月，對在我省舉辦天數(shù)（不含布撤展時間）3天以上、規(guī)模在250個標(biāo)準(zhǔn)展位以上（每個標(biāo)準(zhǔn)展位為9平方米）的展覽項(xiàng)目，省級財(cái)政給予每個標(biāo)準(zhǔn)展位100元的獎勵。對新引進(jìn)規(guī)模在500個標(biāo)準(zhǔn)展位以上，且其主辦、承辦單位的注冊地不在湖北的展覽，以引進(jìn)500個標(biāo)準(zhǔn)展位獎勵6萬元為標(biāo)準(zhǔn)，每增加500個標(biāo)準(zhǔn)展位，獎勵金額增加3萬元，最高獎勵不超過40萬元。對世界和全國500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)展出展位數(shù)占總展位數(shù)的比例在20%以上的展覽，給予10萬元的額外獎勵；比例每增加10%，額外獎勵金額增加5萬元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）
　　七、支持旅行社開拓省外客源市場。對在湖北依法設(shè)立，并接待國內(nèi)其他?。▍^(qū)、市）來鄂旅游的旅行社，省級財(cái)政根據(jù)2022年接待人次數(shù)總量全省前30位或較2021年全省旅行社接待人次數(shù)的平均數(shù)相比增長數(shù)前50位的排名位序，給予50至100萬元不等的一次性補(bǔ)助。符合條件的同一旅行社按照“就高不就低”原則僅享受其中一項(xiàng)獎補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：省文旅廳、省財(cái)政廳）
　　八、支持公路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。對2022年8月至12月符合條件的新增納入交通運(yùn)輸部規(guī)模以上公路貨運(yùn)企業(yè)給予不高于10萬元的一次性獎勵；對在湖北省內(nèi)依法設(shè)立的、納入交通運(yùn)輸部規(guī)上公路貨運(yùn)企業(yè)，省級財(cái)政根據(jù)2022年公路貨物周轉(zhuǎn)量全省前30位或較2021年全省公路貨運(yùn)企業(yè)平均貨物周轉(zhuǎn)量相比增長量前50位的排名位序，給予50至100萬元不等的一次性補(bǔ)助。符合條件的同一公路貨運(yùn)企業(yè)按照“就高不就低”原則僅享受其中一項(xiàng)獎補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳，各市、州、縣人民政府）
　　九、支持批零住餐行業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持各地出臺政策，對批發(fā)、零售、住宿、餐飲新增限額以上企業(yè)給予獎勵。發(fā)放批發(fā)零售一體、住宿餐飲一體專項(xiàng)消費(fèi)券5000萬元，持續(xù)提振消費(fèi)增長，帶動商貿(mào)流通企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。鼓勵有條件的地方對住宿、餐飲業(yè)市場主體和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的防疫、消殺等費(fèi)用支出給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局、省市場監(jiān)管局，人行武漢分行，各市、州、縣人民政府）
　　十、支持品牌連鎖便利店發(fā)展。鼓勵武漢市等有條件的地方對新開設(shè)社區(qū)便利店進(jìn)行獎補(bǔ)，引導(dǎo)和支持品牌連鎖便利店等社區(qū)商業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，更好滿足居民便利消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、州、縣人民政府）
　　十一、加大汽車促消費(fèi)力度。支持發(fā)放優(yōu)惠“大禮包”。2022年8月至12月，支持各地聯(lián)合汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)、成品油經(jīng)營企業(yè)、保險(xiǎn)公司等，通過發(fā)放購車補(bǔ)貼、汽車消費(fèi)券、購車贈送加油保險(xiǎn)優(yōu)惠券等措施促進(jìn)汽車消費(fèi)，省級財(cái)政對各地聯(lián)合開展汽車促銷活動給予補(bǔ)助。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對自然人車主提供以下三種汽車金融服務(wù)：首付金額在機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票價(jià)稅合計(jì)金額的2成以內(nèi)（含2成）；貸款時限5年；執(zhí)行年利率在貸款總金額3%以內(nèi)或0利率且服務(wù)費(fèi)（手續(xù)費(fèi)）在分期款總金額3%以內(nèi)。省級財(cái)政對2022年8月至12月執(zhí)行以上金融服務(wù)政策績效好的金融機(jī)構(gòu)給予一次性獎勵。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局）
　　十二、支持汽車更新消費(fèi)。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，持續(xù)推動落實(shí)汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度。加強(qiáng)新能源汽車電池梯次利用，完善新能源汽車電池金融、保險(xiǎn)等服務(wù)，提升新能源二手車輛殘值，提高新能源二手車置換率。加快2022年汽車以舊換新專項(xiàng)行動的補(bǔ)貼兌現(xiàn)進(jìn)度，合理簡化補(bǔ)貼審核、撥付流程，增加補(bǔ)貼資金撥付頻次，加快老舊車輛淘汰更新，促進(jìn)汽車消費(fèi)升級。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳）
　　十三、促進(jìn)二手車市場健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，取消符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。支持降低二手車經(jīng)銷的合規(guī)經(jīng)營成本，鼓勵各地對二手車經(jīng)銷商的融資貸款進(jìn)行適度貼息，省級對各地貼息給予補(bǔ)助。全面落實(shí)二手車交易增值稅由2%下調(diào)至0.5%減稅政策。落實(shí)二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。規(guī)范二手車交易及收費(fèi)行為，加快發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)和交易上限入統(tǒng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省統(tǒng)計(jì)局，各市、州、縣人民政府）
　　十四、優(yōu)化汽車使用環(huán)境。2022年底前，根據(jù)油價(jià)變動情況，適時在“惠購湖北”消費(fèi)券發(fā)放活動中，增加“加油券”類別，降低燃油車主的出行成本。各地根據(jù)當(dāng)?shù)刂虚L期新能源汽車保有量、區(qū)域分布、類型結(jié)構(gòu)等，動態(tài)優(yōu)化公共充電設(shè)施規(guī)劃布局，并將其納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，按相關(guān)規(guī)定簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)。支持充電設(shè)施運(yùn)營主體加快技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)品質(zhì)管控，切實(shí)提升充電設(shè)施的利用效率和運(yùn)營維護(hù)的服務(wù)能力。各地合理規(guī)劃推出路邊停車的便民措施。引導(dǎo)各類經(jīng)營場所合理制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低停車成本。加快應(yīng)用新技術(shù)新模式，提升城市停車設(shè)施有效供給水平。加大力度使用地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局，各市、州、縣人民政府）
　　十五、加大家電促消費(fèi)力度。深入開展“湖北消費(fèi)·智趣生活”活動，鼓勵各地圍繞家電領(lǐng)域針對個人消費(fèi)者發(fā)放消費(fèi)券，或?qū)€人消費(fèi)者購買家電產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，激發(fā)家電消費(fèi)市場活力。省財(cái)政對各地2022年6月至12月開展的政府發(fā)放消費(fèi)券或進(jìn)行消費(fèi)補(bǔ)貼方面的財(cái)政投入按50%的比例給予補(bǔ)助。鼓勵有條件的地方采取財(cái)政資金直補(bǔ)方式對更新消費(fèi)綠色智能家電進(jìn)行補(bǔ)貼，明確補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍、補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式等，促進(jìn)家電消費(fèi)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）
　　十六、緩繳職工醫(yī)保單位繳費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)中小微企業(yè)階段性緩繳職工醫(yī)保單位繳費(fèi)政策，對中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶緩繳3個月職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等社會組織參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：省醫(yī)保局、省財(cái)政廳，省稅務(wù)局，省民政廳）
　　十七、緩繳行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金。系統(tǒng)梳理涉及企業(yè)、個體工商戶的行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金，制定公布我省緩繳清單，2022年原則上緩繳一個季度，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳）
　　十八、開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理整治。聚焦交通物流、水電氣暖、金融、地方財(cái)經(jīng)、行業(yè)協(xié)會商會和中介機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力清理整治降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)不到位、借疫情防控名義違規(guī)收費(fèi)、不按要求執(zhí)行惠企政策、收取明令取消的費(fèi)用等行為，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）
　　各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識激發(fā)市場活力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長的重大意義，確保政策執(zhí)行落實(shí)到位。省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省稅務(wù)局、人行武漢分行等單位要于8月底前制定細(xì)化配套措施，推動政策直達(dá)快享。各地要結(jié)合實(shí)際，制定本地落實(shí)舉措，確保若干措施落地見效。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策宣傳，提高政策知曉率，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)市場信心，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
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