作者：彭波（鄂州市副市長、華容區(qū)委書記、葛店開發(fā)區(qū)黨工委書記）
　　省第十二次黨代會(huì)提出“大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈”，這為與毗鄰武漢的華容、葛店地區(qū)提供新的巨大發(fā)展機(jī)遇，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神和省第十二次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，加快武鄂同城化、葛華一體化發(fā)展，為全省努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”，奮進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程顯擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)。


　　立足“五同”協(xié)奏，共譜武鄂同城化發(fā)展新華章
　　立足區(qū)位優(yōu)勢及武鄂同城化發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合葛華發(fā)展實(shí)際，將“五同”范圍拓展至以武鄂黃黃為核心的整個(gè)武漢都市圈，努力為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動(dòng)能。
　　開展跨域規(guī)劃同編。主動(dòng)參與武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃、武漢城市圈空間規(guī)劃、光谷科技創(chuàng)新大走廊空間規(guī)劃、武鄂同城化發(fā)展空間規(guī)劃等規(guī)劃編制。積極協(xié)調(diào)爭取將紅蓮湖部分區(qū)域納入東湖高新統(tǒng)一規(guī)劃，并將葛店南部生態(tài)島、紅蓮湖毗鄰東湖科學(xué)島區(qū)域作為東湖科學(xué)島的重點(diǎn)拓展區(qū)；加快推進(jìn)葛華一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃編制，扎扎實(shí)實(shí)做好“三區(qū)三線”劃定。目前已初步完成紅蓮湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及光谷科學(xué)城和葛華片區(qū)一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。
　　加快跨域交通同網(wǎng)。加快構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外通、通江達(dá)?！钡牧Ⅲw綜合交通體系，著力打造鄂東交通樞紐。積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部道路、公共交通與地鐵高鐵高速互聯(lián)互通，加快推進(jìn)紅蓮湖高新六路、七路，未來二路、三路，葛店人民西路、高新五路等道路建設(shè)；爭取更多武漢公交、地鐵線路向葛華延伸；加快武漢新港高速雙柳長江大橋及連接線建設(shè)；加快推進(jìn)三江港國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，與武九鐵路、武漢吳家山集裝箱中心銜接，實(shí)現(xiàn)“水港、陸港、空港”三港聯(lián)動(dòng)。


　　加速跨域科技同興。全面對接光谷科技創(chuàng)新大走廊，全力參與鄂州功能區(qū)“一橫一縱”兩條創(chuàng)新發(fā)展帶建設(shè)。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，支持骨干企業(yè)突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。持續(xù)深化“產(chǎn)學(xué)研”“校企地”合作，積極對接在漢院校、科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)成立合作研發(fā)平臺(tái)與科技成果轉(zhuǎn)化基地，加快武漢科研成果在葛華落地轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“數(shù)智”引領(lǐng)，加快建成紅蓮湖華中數(shù)字創(chuàng)新基地，有序推進(jìn)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，統(tǒng)籌華葛創(chuàng)新發(fā)展。


　　促進(jìn)跨域產(chǎn)業(yè)同鏈。深度融入武漢都市圈產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，聚焦光電子信息、智能制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)鏈，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、招商地圖，圍繞國家存儲(chǔ)器基地、三安光電等龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)，深化區(qū)域合作，開展精準(zhǔn)招商，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。加強(qiáng)與武漢高科合作，攜手在三江港區(qū)域建設(shè)高端先進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園。整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建材企業(yè)，建設(shè)2000畝的綠色智能循環(huán)建筑產(chǎn)業(yè)園。聚焦產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，加快推進(jìn)華中數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。積極探索推行新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、“垂直工業(yè)”、“微型產(chǎn)業(yè)社區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)公園”等產(chǎn)業(yè)新模式。


　　共推跨域民生同保。以強(qiáng)縣工程為主牽引，以“一鎮(zhèn)一品”“一村一業(yè)、多村一業(yè)”為核心推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)成果，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化、機(jī)械化水平。持續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，推動(dòng)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村連線成片，融合發(fā)展。積極引進(jìn)武漢三甲醫(yī)院資源，共同打造武鄂醫(yī)聯(lián)體。加強(qiáng)區(qū)域教育協(xié)作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。用好零工驛站，互推招聘信息，實(shí)現(xiàn)“跨域同招”。積極開展嚴(yán)家湖、豹澥湖等跨域河湖生態(tài)治理及邊界區(qū)域的環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)“跨域同治”。積極推動(dòng)鄂州杏福園等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)納入武漢城市圈旅游年卡，實(shí)現(xiàn)“跨市同賞”。推廣“五證同發(fā)”審批，深化拓展“跨市通辦”領(lǐng)域協(xié)作。


　　優(yōu)化營商環(huán)境，提升武鄂同城化發(fā)展軟實(shí)力
　　扎實(shí)開展“一下三民”實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“高效辦成一件事”，深化“放管服”改革，持續(xù)弘揚(yáng)“店小二”精神，不斷完善發(fā)展軟環(huán)境。
　　擴(kuò)大改革成效。以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，集智攻關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)“市場準(zhǔn)營承諾即入制”、深化“多稅合一”申報(bào)改革等7項(xiàng)省級試點(diǎn)先行區(qū)創(chuàng)建，積極實(shí)施惠企政策“免申即享”、全面推進(jìn)綜合窗口改革等10項(xiàng)市級創(chuàng)新改革，爭創(chuàng)全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)。
　　釋放政策紅利。梳理完善政策兌現(xiàn)事項(xiàng)清單和辦事指南，對本區(qū)兌現(xiàn)的惠企政策實(shí)現(xiàn)100%免申即享。開辟項(xiàng)目手續(xù)辦理綠色通道，提供“一站式”、“保姆式”服務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目落戶審批代辦制度，當(dāng)好企業(yè)全生命周期的“店小二”。


　　主攻四項(xiàng)環(huán)境。圍繞省營商環(huán)境“25條”，主攻政務(wù)、市場、法治、開放環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化“四辦”“五減”，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)入駐、“最多跑一次”100%達(dá)標(biāo)；實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“2050”標(biāo)準(zhǔn)；對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同100%兌現(xiàn)、履約；推進(jìn)涉企“雙隨機(jī)”檢查事項(xiàng)100%覆蓋。


　　全域城鄉(xiāng)融合，力保武鄂同城化發(fā)展高品質(zhì)
　　按照“產(chǎn)城融合”發(fā)展理念，對標(biāo)東湖高新區(qū)，用未來城市的眼光，科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)城發(fā)展新飛躍。
　　有序更新城鄉(xiāng)風(fēng)貌。大力實(shí)施縣域品質(zhì)提升三年行動(dòng)和“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，著力建設(shè)武鄂同城城鎮(zhèn)走廊。加強(qiáng)與省聯(lián)投合作，加快推進(jìn)華容鎮(zhèn)城市更新、廟嶺集鎮(zhèn)風(fēng)貌提升和舊城改造，精細(xì)鍛造城市品質(zhì)，不斷提升主城區(qū)首位度；推進(jìn)杏福園旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，加快推進(jìn)華容區(qū)北部生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。依托省交投三江港區(qū)域開發(fā)，加快推動(dòng)臨江港產(chǎn)城一體化融合發(fā)展；全面推進(jìn)蒲團(tuán)鄉(xiāng)全域國土綜合整治，建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品加工園和省級航空職教園，著力打造江南現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)。


　　扎實(shí)推進(jìn)共同締造。堅(jiān)持“以人為本”理念，推進(jìn)“五共”機(jī)制落地，讓群眾在“共謀、共建、共管、共評”中“共享”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持“縱到底”、“橫到邊”，推廣黨員積分制度，推進(jìn)基層治理取得新實(shí)效；全面規(guī)范村民自治管理，發(fā)揮村民主體意識(shí)，完善村民理事會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等村級自治組織建設(shè)，以五老鄉(xiāng)賢帶動(dòng)，動(dòng)員群眾參與，重塑公共協(xié)商機(jī)制，變“我和你”為“我們”；發(fā)揮“五共”有機(jī)的鏈條作用，堅(jiān)持做好“共謀”文章，穩(wěn)步有序、統(tǒng)一規(guī)劃、壓茬推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)讓村民參與、讓群眾滿意、讓人民幸福。


　　深入實(shí)施文化建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展各具特色的農(nóng)村社區(qū)文化，豐富農(nóng)村居民文化生活，增強(qiáng)農(nóng)村居民的歸屬感和認(rèn)同感。注重傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑和古樹名木的保護(hù)，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化、歷史人文和鄉(xiāng)風(fēng)民俗資源，保護(hù)傳統(tǒng)地名文化，傳承村史村訓(xùn)，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹立良好家風(fēng)，弘揚(yáng)公序良俗，反對封建迷信，推進(jìn)移風(fēng)易俗，形成健康向上、開放包容、創(chuàng)新進(jìn)取的社會(huì)風(fēng)尚，凝聚有利于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)新活力。廣泛開展文明村（社區(qū)）、十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。