長江日報(bào)大武漢客戶端10月9日訊（記者耿珊珊 通訊員周晶晶）綠樹成蔭、碧水悠悠，秋日的藏龍島國家濕地公園，湖光山色，相映成趣。9月28日，記者在藏龍島國家濕地公園見到彭勤，看著眼前的如畫美景，他指著公園南面，臉上滿是自豪：“那里原來有一處地方雨污分流不到位，我作為人民監(jiān)督員第一次提建議，沒想到，這么快，污水就成功改道，事情迎刃而解?！?br>　　帶伢散步發(fā)現(xiàn)小問題


　　這里就是去年彭勤在藏龍島國家濕地公園發(fā)現(xiàn)的排污口，如今這里已經(jīng)不再排放污水。記者喻志勇 攝
　　31歲的彭勤是光谷某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的員工，他個(gè)頭不高，身板結(jié)實(shí)，言語間洋溢著對生活的熱情。10年前，他從荊州老家考上武漢的一所大學(xué)，畢業(yè)后留漢工作。
　　2018年通過的《中華人民共和國人民檢察院組織法》明確規(guī)定，人民監(jiān)督員依照規(guī)定對人民檢察院的辦案活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。至此，人民監(jiān)督員制度正式成為國家法律確立的一項(xiàng)制度。2020年，彭勤看到武漢市招募人民監(jiān)督員的公告，熱愛公益的他，主動(dòng)報(bào)名。當(dāng)年，全市選任出180名人民監(jiān)督員，任期從2020年9月至2025年9月，彭勤成為其中一分子。
　　彭勤的家就在藏龍島國家濕地公園附近，平日里，一家三口經(jīng)常到公園游玩。2021年1月30日，他帶著女兒去公園散步，走到公園南側(cè)池杉林附近時(shí)，孩子突然捂住口鼻說：“好臭呀！”曾參加過檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的他，知道檢察機(jī)關(guān)可以就這種公園水污染的情況辦理公益訴訟案件，督促行政機(jī)關(guān)履職，人民監(jiān)督員可以監(jiān)督辦案的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　回到家后，他將現(xiàn)場視頻和照片發(fā)給江夏區(qū)人民檢察院公益訴訟部門的檢察官助理郭聲龍，建議對該公園的水污染問題開展公益訴訟。收到建議后，2月1日，檢察官魏芬和助理郭聲龍來到藏龍島國家濕地公園。在彭勤的帶領(lǐng)下，很快找到了污染點(diǎn)。經(jīng)初步研判，檢察官認(rèn)為該處水質(zhì)污染問題系雨污分流措施不到位，污水進(jìn)入雨水管道流入公園后，混雜公園內(nèi)腐爛植物和生活垃圾所致。
　　公益訴訟前舉行聽證會(huì)


　　江夏區(qū)人民檢察院的檢察官李傳國（前中）和郭聲龍（左三）一起，向彭勤介紹治理情況。記者喻志勇 攝
　　藏龍島國家濕地公園內(nèi)有國家二級(jí)保護(hù)水生植物野蓮、野菱，還有黑斑蛙、中華大蟾蜍等數(shù)十種省級(jí)保護(hù)動(dòng)物，對環(huán)境質(zhì)量要求高。
　　“污染破壞了周邊動(dòng)植物的生存環(huán)境，威脅生物多樣性，違背人和自然和諧共生發(fā)展理念，致使國家利益和社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害?！苯膮^(qū)檢察院第四檢察部主任李傳國說，按照法律規(guī)定，這屬于公益訴訟的管轄范圍。
　　事不宜遲，江夏區(qū)檢察院決定啟動(dòng)公益訴訟。公益訴訟，需要公眾參與。2021年4月7日，江夏區(qū)檢察院依法召開了行政公益訴訟案件訴前公開聽證會(huì)，邀請人大代表、人民監(jiān)督員、行政機(jī)關(guān)和相關(guān)人員參與。
　　聽證會(huì)“火藥味”十足。檢察官介紹案情，并展示了污水排入公園的視頻和圖片。事情擺到了桌面，負(fù)責(zé)公園管理的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人十指緊握，額頭微微沁汗：“發(fā)生這種情況，我們非常痛心，一定會(huì)積極查找源頭，拿出對策。”彭勤作為人民監(jiān)督員出席聽證會(huì)，聽完各方發(fā)言，他直言不諱：公園管理方應(yīng)該扛起責(zé)任，加強(qiáng)維護(hù)和清理，其他相關(guān)部門要在其位謀其政，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為重中之重。
　　聽證會(huì)后，江夏區(qū)檢察院發(fā)出訴前檢察建議，要求行政機(jī)關(guān)積極履職，及時(shí)整改。檢察建議發(fā)出后，有關(guān)方面投入20余萬元專項(xiàng)資金對藏龍島國家濕地公園污染情況進(jìn)行綜合整治。
　　如今，時(shí)值初秋，池杉林的樹葉綠色中微微泛紅，大約在冬季，顏色又會(huì)變成厚重的鐵銹紅，那時(shí)層林盡染，美不勝收。
　　“人民監(jiān)督員是‘民意橋梁’，為民代言，為民發(fā)聲。”彭勤說，這次建議收到了非常好的效果，今后，要繼續(xù)當(dāng)好檢察監(jiān)督的“第三只眼”，運(yùn)用好人民監(jiān)督員對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
　　“民意橋梁”讓城市更美好


　　彭勤（中）和江夏區(qū)人民檢察院檢察官李傳國（左）和郭聲龍（右）一起，在藏龍島濕地公園觀察截污后湖水的水質(zhì)。記者喻志勇 攝
　　兩年來，彭勤作為人民監(jiān)督員監(jiān)督武漢檢察機(jī)關(guān)的案件公開審查、公開聽證、檢察官出庭支持公訴、案件質(zhì)量評查、檢察建議、檢察工作情況通報(bào)等工作，履職次數(shù)達(dá)到50多次。
　　“自覺接受監(jiān)督，保障司法權(quán)力受到制約，不是紙上談兵，相反，我們要?jiǎng)诱娓?，?yán)落實(shí)。”武漢市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年，湖北省檢察院要求人民監(jiān)督員參與公開聽證，并將之和其他業(yè)務(wù)同等比重納入業(yè)務(wù)考核，這一舉措在全國首創(chuàng)，也是唯一。
　　據(jù)悉，2021年湖北省檢察機(jī)關(guān)邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案數(shù)量居全國第一，武漢市檢察機(jī)關(guān)邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案數(shù)量位居全省第一。
　　武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師柳正權(quán)說，人民監(jiān)督員制度是具有中國特色的司法制度。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，人民監(jiān)督員制度不僅能保證檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量，還促進(jìn)了規(guī)范司法、公正司法。