武漢仲裁委員會:高質(zhì)量推進品牌升級,奮力扛起建設(shè)“先行區(qū)”的仲裁擔(dān)當
2022-10-12 09:35:00 來源: 長江日報


  全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。而專業(yè)化、國際化的仲裁服務(wù),是國家治理中不可或缺的重要組成部分,它在推進全面依法治國、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)國家對外開放、創(chuàng)新基層社會治理等工作中的作用,已被實踐證明。
  武漢仲裁委員會(武漢國際仲裁中心)作為華中地區(qū)最具影響力,且具有涉外仲裁能力的仲裁機構(gòu),黨的十八大以來,在武漢市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下,始終秉持“公正、廉潔、專業(yè)、高效”的原則,將辦案質(zhì)量視為生命,高質(zhì)量打造“武漢仲裁”品牌,受案量和受案標的額常年位居全國270多家仲裁機構(gòu)前列。


  第二屆“武仲杯”決賽現(xiàn)場。
  在互聯(lián)網(wǎng)仲裁、“一帶一路”倡議等方面,一系列實踐創(chuàng)新,不斷推出中國仲裁的武漢“智造”,為仲裁事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗,影響力持續(xù)提升。
  “仲裁為民”是武漢仲裁委員會始終不忘的初心。近年來,武漢仲裁委員會積極推動仲裁融入基層社會治理,始終將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,創(chuàng)新構(gòu)建“程序內(nèi)+程序外”“線上+線下”“訴訟+調(diào)解+仲裁”的矛盾糾紛化解機制,逐漸形成了“多平臺對接、多方式協(xié)作,立案前促調(diào)、開庭時必調(diào)、裁決前再調(diào)”的大調(diào)解格局,讓仲裁制度深入人心。
  省第十二次黨代會提出,努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。武漢仲裁委員會有基礎(chǔ)、有條件、有信心牢牢搶抓這個機遇,通過仲裁工作促進區(qū)域、國際交流與合作,進一步推動“武漢仲裁”品牌升級,打造區(qū)域國際仲裁新高地,奮力扛起建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的仲裁擔(dān)當。
  牢守底線,始終將辦案質(zhì)量視為生命


  武仲辦案,案結(jié)事了人和。
  黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,提出了“完善仲裁制度、提高仲裁公信力”的改革任務(wù),首次將仲裁發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。這是黨中央將仲裁工作提到依法治國的戰(zhàn)略高度,也對仲裁工作提出更高要求,如何進一步提高仲裁公信力是仲裁工作者應(yīng)承擔(dān)的歷史使命和社會責(zé)任。
  武漢仲裁委員會(以下簡稱“武仲”)始終視辦案質(zhì)量為生命,把維護當事人合法權(quán)益作為辦案工作的根本出發(fā)點和落腳點,在全面執(zhí)行現(xiàn)有案件質(zhì)量管控制度的基礎(chǔ)上,多管齊下提升辦案質(zhì)量,加強仲裁社會公信力建設(shè)。
  先后制定和出臺了一系列案件質(zhì)量管控措施:實行立、審、核分離制度,有效分散辦案權(quán)力,實現(xiàn)相互制約。并采取“個案跟蹤、微觀管理”工作模式,加強案件流程監(jiān)控,堅持裁決文書三級核閱制,注重文書說理性和準確性,嚴把案件“出口關(guān)”,在制度上構(gòu)筑起“公平正義”的基石。
  建立了一支責(zé)任心強、專業(yè)素質(zhì)高、辦案經(jīng)驗豐富的仲裁員隊伍。截至目前,武仲共有1149名仲裁員,專家“智庫”覆蓋多個領(lǐng)域,融匯全球。成立案件質(zhì)量管控專家組,加強對新類型案件和重大疑難案件的調(diào)查研究和監(jiān)督指導(dǎo),堅持開展案件質(zhì)量大檢查工作,促使案件質(zhì)量監(jiān)管工作實現(xiàn)日?;鸵?guī)范化。
  同時,每年都對辦案秘書進行崗位培訓(xùn),從仲裁法等相關(guān)法律的理解適用等各方面提高辦案秘書的理論素質(zhì);通過組織辦案秘書速錄比賽、仲裁規(guī)則知識競賽等形式,提高辦案秘書的業(yè)務(wù)素質(zhì);每月評選優(yōu)秀辦案秘書,展示風(fēng)采,提高自信心。還創(chuàng)新仲裁秘書隊伍分類分級管理改革,有效暢通仲裁秘書晉升渠道,讓仲裁秘書更有職業(yè)榮譽和歸屬感。
  某在漢國企法務(wù)部負責(zé)人在不了解仲裁制度時,反對采用仲裁的方式解決糾紛,對仲裁的“一裁終局”心有疑慮,認為采用訴訟的方式,如果一審失利,起碼還有上訴的機會。經(jīng)過武仲人多次上門宣講,他體驗了一次仲裁專家斷案,專業(yè)且準確的裁決讓他信服,看法隨之改變?,F(xiàn)在,他成為一名仲裁員,已參與了數(shù)十件爭議糾紛的化解。
  公信力鑄就品牌,現(xiàn)在,越來越多的當事人將仲裁條款寫進合同。武仲受案量常年位居全國270多家仲裁機構(gòu)前列,2021年受案量達到14577件。先后被評為仲裁公信力“全國十佳機構(gòu)”和全國公共法律服務(wù)工作先進集體。
  與時俱進,不斷擦亮“武漢仲裁”品牌


  武仲以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,助推“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”的發(fā)展。
  “申請人與被申請人視頻信號已接入,本次在線庭審正式開始。”近日,武仲受理的一起買賣合同糾紛案件,借助云仲裁視頻庭審系統(tǒng)開庭審理,仲裁員、雙方當事人登錄云仲裁庭,全程在線庭審。在線平臺,最大限度方便了當事人和律師參與仲裁,極大地提高了仲裁庭審效率,進一步助推“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”的發(fā)展。
  武仲自2014年開展互聯(lián)網(wǎng)仲裁工作,發(fā)布《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,逐漸形成了清晰、完善的互聯(lián)網(wǎng)+仲裁發(fā)展戰(zhàn)略:在創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)上,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)筑起了以武仲網(wǎng)上仲裁云平臺為核心,覆蓋和貫通金融服務(wù)、電子商務(wù)、在線仲裁的“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”整體架構(gòu),且巧妙將武仲率先運用并獲得“仲裁公信力十大創(chuàng)新獎”的“確認仲裁”與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,最快一天即可解決糾紛,為當事人提供更高效、便捷的服務(wù)。
  在“一帶一路”倡議推動下,2016年10月,武仲在全國率先發(fā)起設(shè)立“一帶一路”(中國)仲裁院,以“中國主場”為戰(zhàn)略目標,以“走出去”企業(yè)為重點服務(wù)對象,逐步實施國際仲裁合作平臺建設(shè)。受理“一帶一路”沿線國家的商事糾紛幾十件,標的額20多億元,爭議所涉項目涉及冰島、利比亞、馬來西亞、科威特、尼加拉瓜、印度、安哥拉、馬達加斯加等國家。
  2022年7月,全國首家軍事后勤保障領(lǐng)域的專業(yè)仲裁院——武漢仲裁委融勤仲裁院掛牌成立,積極推動軍事后勤領(lǐng)域法律服務(wù)需求落實落地。
  “‘武漢仲裁’品牌建設(shè)一直都是與時代同頻共振”,武仲相關(guān)負責(zé)人表示,在不懈的努力與思考及探索中,武仲人所取得的成績有目共睹。
  目前,武仲已建成國際仲裁院、金融仲裁院、海事仲裁院、知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、“一帶一路”(中國)仲裁院、互聯(lián)網(wǎng)仲裁院、融勤仲裁院以及國際商事調(diào)解中心等專業(yè)仲裁院和中心,完善多領(lǐng)域、多行業(yè)的服務(wù)體系。中國仲裁的武漢“智造”讓“武漢仲裁”品牌越擦越亮。
  仲裁為民,完善多元化“大調(diào)解”格局


  武仲積極參與構(gòu)建多元糾紛解決體系,融入基層社會治理。
  法治是最好的營商環(huán)境。讓企業(yè)安心發(fā)展,就要更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。武仲堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,積極參與構(gòu)建多元糾紛解決體系,充分發(fā)揮仲裁專業(yè)化優(yōu)勢,融入基層社會治理。
  “武仲確立了辦案和調(diào)解‘兩條腿走路’,構(gòu)建仲裁‘大調(diào)解’格局工作思路以來,調(diào)解結(jié)案已變成了我們的工作常態(tài)?!蔽渲傧嚓P(guān)負責(zé)人介紹,武仲專門成立調(diào)解中心,制定《武漢仲裁委員會調(diào)解規(guī)則》,聘請專業(yè)調(diào)解員217人。不論是否訂有仲裁條款,當事人均可以向該中心申請調(diào)解。若調(diào)解成功,可轉(zhuǎn)入仲裁程序進行確認或司法確認,賦予調(diào)解結(jié)果以強制執(zhí)行力;若調(diào)解不成,將引導(dǎo)當事人在自愿前提下進入仲裁程序,由仲裁庭依法審理,作出裁決?!罢{(diào)解不成的情況下,除了仲裁程序,當事人也可以選擇通過訴訟解決,我們會以多種渠道保障當事人案結(jié)事了。”
  把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,關(guān)鍵在于引入多方力量參與,形成有效工作合力,武仲人深刻明白這個道理。
  武仲與湖北省銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心合作設(shè)立了全國首個駐銀調(diào)中心仲裁庭,駐銀調(diào)中心仲裁庭最快當天就能完成立案、拿到裁決,一次性化解糾紛。該仲裁庭啟用當天,就成功辦理一起6.3億元的金融糾紛。
  同時,武仲與武漢海事法院、市中級人民法院、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院、江岸區(qū)人民法院、江漢區(qū)人民法院建立“訴訟+調(diào)解+仲裁”機制,與中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會、省證券期貨業(yè)協(xié)會、省建設(shè)工程造價咨詢協(xié)會等10多家單位建立了仲裁與行業(yè)調(diào)解對接機制。2022年,在司法部和文旅部的支持下,湖北省旅游投訴調(diào)解線上仲裁中心成立,承擔(dān)全省旅游投訴調(diào)解和在線仲裁銜接試點任務(wù)。
  武仲已實現(xiàn)調(diào)解與仲裁、訴訟無縫銜接“大調(diào)解”格局,“一站式”多元解紛渠道暢通高效。據(jù)統(tǒng)計,2021年以來,通過多元解紛方式成功調(diào)解案件968件,標的額達51.75億元?!拔錆h仲裁”品牌“少擊錘,多解扣”的形象深入人心。
  錨定目標,積極推進國際仲裁中心建設(shè)


  武漢國際仲裁中心揭牌。
  省第十二次黨代會提出了建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的奮斗目標。武仲相關(guān)負責(zé)人認為,其體現(xiàn)在商事仲裁領(lǐng)域上,正是推進“武漢仲裁”品牌國際化,構(gòu)建區(qū)域國際仲裁中心?!斑@是指導(dǎo)我們做好各項工作的行動指南,將緊緊圍繞這一目標,當先鋒、打頭陣?!?br>  中國政法大學(xué)原校長、中國法學(xué)會副會長、最高人民法院國際商事專家委員會委員黃進稱,“不論自身發(fā)展、區(qū)域影響力以及良好的涉外業(yè)務(wù)基礎(chǔ),武仲符合區(qū)域國際仲裁中心的培育條件。也符合堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治的法治思想。”
  今年8月18日,武仲正式掛牌“武漢國際仲裁中心”。為了進一步提升武漢國際仲裁中心涉外仲裁人才儲備和影響力,今年來,武仲積極探索創(chuàng)新培養(yǎng)模式,并不斷開展區(qū)域、國際合作和交流。
  9月23日至25日,由武仲舉辦的華中地區(qū)首個“國際商事仲裁模擬仲裁庭辯論賽”,成功舉辦第二屆。吸引來自北京、上海、西安、湘潭、南昌、長沙、武漢等高校、律協(xié)組成的14支參賽隊、45名選手參賽。決賽當天同步進行網(wǎng)絡(luò)直播,吸引36萬人在線觀看。在提升廣大青年法律人的法律素養(yǎng)和仲裁實戰(zhàn)能力的同時,對仲裁制度的推廣也起到重要作用。
  除了“武仲杯”賽事,武仲還積極與高校展開合作。今年,武仲就法律碩士專業(yè)學(xué)位(國際仲裁)研究生培養(yǎng)項目,與武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)簽署聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議,積極探索和創(chuàng)新涉外仲裁法治專業(yè)人才培養(yǎng)模式,完善涉外仲裁人才培養(yǎng)體系。力爭為“先行區(qū)”統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐,培養(yǎng)一批法學(xué)功底扎實、具有國際視野、通曉國際仲裁法律制度的高層次應(yīng)用型涉外仲裁人才。
  同時,仲裁國際化需要協(xié)同發(fā)展。武仲充分發(fā)揮中部地區(qū)仲裁領(lǐng)軍作用,牽頭組建長江經(jīng)濟帶仲裁機構(gòu)遠程庭審合作聯(lián)盟,簽訂《長江中游城市群仲裁協(xié)作備忘錄》,在“仲裁調(diào)解合作”“仲裁程序互助”“仲裁庭審協(xié)同”等方面推動仲裁區(qū)域協(xié)同發(fā)展。召開仲裁服務(wù)武漢城市圈發(fā)展座談會,確定了共建、共商、共享的協(xié)作機制,制定了《關(guān)于服務(wù)武漢城市圈同城化發(fā)展打造仲裁服務(wù)新高地工作方案》。今年將設(shè)立天門分會,為城市圈仲裁服務(wù)升級貢獻力量。
  據(jù)悉,武仲還不斷助力專家、規(guī)則等逐步與國際接軌,參與組建武漢東湖高新區(qū)(武漢自貿(mào)片區(qū))進出口企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟,舉辦東湖國際法律論壇等。
  武仲相關(guān)負責(zé)人表示,“武仲將牢牢把握‘先行區(qū)’建設(shè)機遇,堅持發(fā)展武漢國際仲裁事業(yè)、建設(shè)區(qū)域國際仲裁中心,推進‘武漢仲裁’品牌的再升級,助力提升武漢國際營商環(huán)境核心指標,為加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出武漢仲裁應(yīng)有的貢獻。”
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