竹葉海，一個有著詩一般名字的城中湖。位于硚口區(qū)最西端的易家街道竹葉海社區(qū)，因湖得名。
　　2012年，當額頭灣村635戶村民從村屋搬進竹葉海嘉園小區(qū)電梯高樓的時候，時任村支書陳軍就開始思考一個問題：村灣變社區(qū)，村民變居民，以后的路怎么走？
　　這個問題，陳軍思考了十年；這條路上，一群黨員帶著群眾探索了十年。
　　“湖北省充分就業(yè)社區(qū)”“武漢市先進基層黨組織”“武漢市生活垃圾示范點”“武漢市老年宜居社區(qū)”“武漢市平安創(chuàng)建示范社區(qū)”……一個個榮譽的背后，是一條日漸清晰的“村改居”基層治理之路。
　　“多年來，竹葉海社區(qū)形成了‘黨員領(lǐng)著群眾干’的家園共建氛圍，所有矛盾就地化解，對于人員構(gòu)成復(fù)雜的‘村改居’社區(qū)而言，非常不容易?！背~口區(qū)易家街道黨工委書記舒浩深有感觸。
　　從村民變居民
　　“綠色積分”讓樓道里鋤頭鐵鍬不見蹤影


　　竹葉海社區(qū)A區(qū)新增的垃圾分類收集屋。長江日報記者劉斌 攝
　　70歲的韓洪運每天早晚在竹葉海嘉園小區(qū)散步時，經(jīng)常會看到這樣一幕：小區(qū)遛狗的居民，在狗狗排便之后，會掏出紙張包起糞便并及時清理地面?！拔铱吹竭^好多次，很多人都在這樣做?！表n洪運說，這跟過去的村子完全不一樣。
　　2012年，這位額頭灣村的原住村民從銀行系統(tǒng)退休后，從市中心搬回這個緊鄰三環(huán)線的還建小區(qū)。
　　清理寵物排泄物的行為，在竹葉海社區(qū)“綠色積分”考評中，是一個加分項。
　　在韓洪運看來，這個“綠色積分”的方法“很管用”，過去很多難題都迎刃而解，“有不少過去同事和朋友來家里串門，都說這里的環(huán)境不比商品房小區(qū)差”。
　　竹葉海社區(qū)黨支部書記石文兵回憶，2015年，竹葉海社區(qū)成立。兩年之后，社區(qū)開始試行“綠色積分”，起因是村民搬進樓房后，將不舍丟棄的雜物堆放在樓道通風(fēng)口，其中還包括鋤頭、鐵鍬和廢舊電器?！懊看紊厦鎭頇z查，這都是扣分點，但社區(qū)每次組織強制清理，又都會扯皮?！笔谋f。
　　很多村民在農(nóng)村生活了大半輩子，剛搬進樓房，鄉(xiāng)村生活習(xí)慣也帶了過來。從村民變城市居民，城市化的核心是人。竹葉海社區(qū)從破解樓道亂堆放難題入手，逐步改變村民生活舊習(xí)。石文兵介紹，社區(qū)兩委與幾位老黨員大量走訪居民，到群眾中去找辦法，謀劃出“綠色積分”的法子：居民主動清理雜物，可以到社區(qū)兌換積分，到了年底，這些積分還可以兌換相應(yīng)的獎品。
　　黨員發(fā)起，黨員帶頭，“綠色積分”推出后，雜亂的樓道開始變得干凈整潔，且不再引發(fā)爭議。
　　10月7日，竹葉海社區(qū)每周一次的綠色積分兌換時間。居民李連珍帶來了30斤廢紙盒，不僅在現(xiàn)場領(lǐng)取了現(xiàn)金，還增加了600個“綠色積分”。
　　在社區(qū)的“綠色積分榜”上，李連珍長期名列前茅，連續(xù)兩年在“我家樓道無堆放”評選中獲得二等獎?！敖衲晡覡幦〉靡坏泉?。”拿著兌換到手的現(xiàn)金，李連珍呵呵笑著。
　　額頭灣村黨委書記陳軍說，“綠色積分”革除了過去村灣的陋習(xí)，成為“村民變居民”的第一課。
　　一輩子種菜、養(yǎng)魚的村民韓世海，現(xiàn)在見了熟人仍不時會半開玩笑：“搬進樓房的時候，因為不好帶，我把漁船、抽水機、漁網(wǎng)都丟了，要不然還可以換點積分。”
　　韓世海告訴長江日報記者，樓道變得干凈，是一個緩慢的過程，村民們數(shù)十年形成的習(xí)慣隨著樓道的潔凈也在逐漸發(fā)生著改變。
　　對于韓世海所說的這個緩慢過程，陳軍感受頗深，村民搬進樓房后，他曾帶隊考察過百步亭社區(qū)和揚子社區(qū)，甚至去過上海學(xué)習(xí)，得出結(jié)論：“要改變一個習(xí)慣，這事急不得，要慢慢來。”
　　陳軍舉了一個例子，一次，他見人隨地扔了一個煙頭，他上前一步，也不說話，當面撿起煙頭扔進垃圾桶，“下一次，他就不會隨地亂丟”。
　　在推出“綠色積分”的那一年，竹葉海社區(qū)啟動“樓道評比”活動，評比結(jié)果會張榜公布。
　　從“陌生人”到一家人
　　一張請柬開啟“融合”之路


　　竹葉海社區(qū)社區(qū)工作人員向居民收集民情民意信息，共建美好家園。長江日報記者劉斌 攝
　　73歲的周臘梅保存著一張大紅色請柬，雖然時隔5年，“現(xiàn)在想起來還是好激動?！?br>　　2012年，周臘梅從臺北路搬到竹葉海嘉園小區(qū)。
　　2017年重陽節(jié)前，社區(qū)工作人員敲開周臘梅的家門，將這張請柬遞到她的手里，邀請她和老伴去剛剛建好的“百姓大舞臺”吃敬老宴。請柬上寫著她和老伴的名字?！昂眉?，好感動。”當時心中的那份驚喜，周臘梅記憶猶新。
　　“村改居”后十年間，大批外來購房者住進嘉園小區(qū)。如今，新居民和原住村民各占一半。
　　石文兵介紹，社區(qū)嘗試通過搭平臺、搞活動，以增強村民、居民的凝聚力。考慮到過去村民有逢年過節(jié)、紅白喜事聚在一起的民俗，社區(qū)搭建了“百姓大舞臺”。這個一次可容納300多人的室內(nèi)活動場所，免費供村民、居民使用。
　　2017年重陽節(jié)，“百姓大舞臺”啟用后的第一次活動，就是邀請嘉園小區(qū)65歲以上的老人吃敬老宴，不管你是原住村民還是買房遷入的新居民。
　　周臘梅說：“吃飯在現(xiàn)在不算什么，但這份情，我記在心里?！苯拥秸埣淼漠斕焱砩希謩e給兒子和女兒打了電話，“這個房子買對了。”
　　除了邀請老人吃敬老宴，逢年過節(jié)，竹葉海嘉園小區(qū)65歲以上的外來購房者，也會像原住村民一樣，享受社區(qū)的福利?！吧鐓^(qū)每年組織免費體檢，我們這些‘外來戶’也能享受。”周臘梅說。
　　“買了這里的房子，都是這里的居民。”陳軍將這種獨創(chuàng)的做法稱之為“融合”：社區(qū)治理僅靠社區(qū)十幾個人的力量遠遠不夠，必須把社區(qū)黨員、居民和村民融合到一起。
　　正如陳軍所說，逢年過節(jié)“百姓大舞臺”上的一場場歡聚，成了村民、居民融合交流的最佳場所。
　　關(guān)于“融合”，陳軍還提及一個細節(jié)，竹葉海嘉園小區(qū)最初分配住房時，村委會配套出臺了一個規(guī)定：過去同村灣的村民，盡量避免同一單元和同一樓層，“穿插居住，更便于交流”。
　　12日中午，社區(qū)的幸福食堂里飄出飯菜香味，千張肉絲、蛋白燒肉、炒土豆片和紫菜蛋湯，不管你是村民還是居民，都可享受這份7元錢的四菜一湯。
　　“遠有親，近有鄰，好鄰居，要互助；見面笑，招呼聲，一回生，二回熟?！睆堎N在社區(qū)宣傳欄里的社區(qū)公約，讓老黨員張典新感到親切而貼切。
　　在竹葉海嘉園小區(qū)買房落戶十年，63歲的張典新從未有過“被欺生”的感覺?！按蠹乙娒纥c個頭、笑一笑，就算認識了?！?br>　　“在這里，有各種各樣的文藝團隊，只要你有興趣，都能找到適合的團隊。”這位喜歡打羽毛球、踢毽子的老人，不僅在小區(qū)里結(jié)識了一幫新朋友，還成為社區(qū)的百姓通信員，配合社區(qū)收集居民訴求。
　　竹葉海社區(qū)黨群服務(wù)中心里，婦女之家、青少年活動室、圖書室、書畫室、練舞房等活動陣地，以及各種各樣的文藝團隊，成為聯(lián)結(jié)居民和村民的一條條紐帶。
　　“老年人靠興趣交朋友，我們年輕人靠遛娃建立社交圈?！?2歲的居民趙桑桑和丈夫來自福建，4年前在竹葉海嘉園小區(qū)租房入住。2019年，社區(qū)第一次舉辦暑期托管班，她把剛上小學(xué)的大寶送去。去年和今年，她把大寶和二寶都送到社區(qū)暑期托管班，自己則專心在家?guī)龑殹?br>　　暑期托管班的結(jié)業(yè)會演上，趙桑桑已和不少本地鄰居成為知己，“社區(qū)組織志愿活動，我有時也會和寶媽們一起參加?！?br>　　現(xiàn)在，新居民和原住村民聚在一起，談家長里短，有說有笑，像是一家人。石文兵說：“通過居民和村民之間的交流融合，大家住在一起，心也連在了一起?！?br>　　鄰里的事商量著辦
　　一紙文明公約破解噪聲難題


　　竹葉海社區(qū)組織村民居民坐在睦鄰議事廳討論。 長江日報記者劉斌 攝
　　12日晚8時30分，竹葉海社區(qū)黨群服務(wù)中心門前的廣場上，“俏媽媽模特隊”成員彭漢枝關(guān)閉音響，當晚的時裝走步活動結(jié)束，一群時尚的老姐妹紛紛散去。
　　今年6月17日開始，大家自覺遵守著社區(qū)的廣場文化活動文明公約。
　　這份廣場文化活動文明公約張貼在竹葉海嘉園小區(qū)的公告欄里，這是社區(qū)、物業(yè)及4支文藝團體聯(lián)合制定的。
　　公約對社區(qū)的4支文藝團體進行了活動時間及噪聲分貝的約定：早上6時30分至8時30分，晚上8時30分前；60分貝以下，室內(nèi)測量音量50分貝以下。
　　白紙黑字兩頁紙，看似簡單，卻經(jīng)歷了三輪票決。
　　各種各樣的文藝團體和文藝活動，拉近了居民和村民的關(guān)系，促進了融合，但也帶來了新的問題。
　　“往往是天不黑，幾支舞蹈隊就在廣場上‘打擂’，聲音一浪高過一浪?！薄澳銈兲鴱V場舞強身健體、愉悅身心，我們不反對。但是你們能不能把聲音調(diào)小一點，不要打擾到鄰居們休息?！币粫r間，投訴之聲不絕。
　　“坐下來，好商量。大家的事大家商量著辦?！敝袢~海社區(qū)下決心依靠居民的力量，解決這個問題。
　　石文兵回憶，6月16日晚7時，社區(qū)組織社區(qū)黨員、物業(yè)工作人員、居民代表、文藝團體負責(zé)人，進行了一場“七點鄰里議事庭”。
　　數(shù)十人坐了一屋子，氣氛熱烈。在前兩輪磋商的基礎(chǔ)上，當天晚上，4支文藝團隊的負責(zé)人在文化活動文明公約上簽字。
　　石文兵說，在出臺公約的同時，社區(qū)還根據(jù)廣場舞的種類，將場地進行重新劃分，規(guī)模大的文藝團隊和廣場舞音響都遠離居民樓。
　　本月初，位于竹葉海嘉園小區(qū)A區(qū)1棟、2棟之間的一座垃圾分類收集屋正式投用。
　　輕觸按鈕，開啟柜門，扔完垃圾后還可順便洗手。“既方便又不礙眼?！本用耜愒伔覍@個新鮮玩意“很滿意”。
　　居民滿意的背后，有一個136張意見征集表的故事。
　　竹葉海社區(qū)一網(wǎng)格的網(wǎng)格員韓杰說，這個垃圾收集屋起初設(shè)在2棟居民樓下，建成之后遭到2棟居民的反對：“一出門就看見一個大箱子，太礙眼。”“垃圾屋離一樓住戶就一兩米遠，夏天味道肯定很大。”
　　好事得辦好。社區(qū)決定由黨員牽頭重新選址，今年9月的社區(qū)“七點鄰里議事庭”上，社區(qū)特別邀請一網(wǎng)格的民情信息員和1棟、2棟的部分居民代表參加，大家在會上商議出3個備選點。
　　會議結(jié)束后，黨員和居民代表領(lǐng)取了136張意見征集表，逐一上門入戶征求居民意見。114張回收的征集表，有108票投給了1棟、2棟的那個地址。
　　“在這里，小事隨時議，大事開庭議、要事共同議，已經(jīng)成為全體居民的共識。”石文兵說，只有在細節(jié)上得到老百姓的認可和信任，才能得到老百姓的支持和參與，“每次社區(qū)組織的志愿服務(wù)，志愿者都不重樣”。
　　“在大小事上享受著社區(qū)服務(wù)”的“五保戶”李萍仙，雖已年近70歲，仍是社區(qū)志愿者中的中堅力量，“我已經(jīng)當了三年半的志愿者”。
　　因為性格隨和、說話公道，“外來戶”張典新成為25名社區(qū)百姓通訊員中的積極分子。
　　陳軍認為，竹葉海社區(qū)村改居的實踐，實際上是一個從熟人社會，到陌生人社會，再到熟人社會的過程，“‘黨員領(lǐng)著群眾干’，是貫穿這個變化過程中的一根主線”。
　?。ㄩL江日報記者蔣立青 楊蔚 萬凌 劉敏 通訊員李放軍 詹鷗 ）