各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門、各派出機構(gòu)：
　　《江夏區(qū)支持全域旅游發(fā)展若干政策（試行）》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
　　武漢市江夏區(qū)人民政府
　　江夏區(qū)支持全域旅游發(fā)展的若干政策（試行）
　　為貫徹落實《市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（武政規(guī)〔2017〕60號）和武漢市全域旅游大發(fā)展工作會議精神，全面推動“三個江夏”建設(shè)，促進(jìn)江夏全域旅游取得突破性發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實際，經(jīng)研究，特制訂如下政策措施：
　　一、支持打造旅游品牌
　?。ㄒ唬┕膭钇髽I(yè)爭創(chuàng)旅游品牌。對成功申報國家級、省級旅游度假區(qū)的，分別給予一次性獎勵5000萬元、1000萬元；對成功創(chuàng)建國家5A級、4A級、3A級旅游景區(qū)的，分別給予一次性獎勵2000萬元、500萬元、100萬元。
　?。ǘ┲С执蛟煨袠I(yè)經(jīng)營品牌。對新評定的五星級、四星級旅游飯店，分別給予一次性獎勵500萬元、200萬元；對通過評定性復(fù)核的五星級、四星級飯店，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元；對獲評為綠色景區(qū)、綠色飯店的單位，給予一次性獎勵10萬元。
　?。ㄈ┲С执蛟爨l(xiāng)村旅游品牌。對獲評省級鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地（點）的，給予一次性獎勵100萬元；對成功創(chuàng)建國家級、省級、市級旅游名鎮(zhèn)的街道（辦事處）、管委會給予一次性獎勵500萬元、200萬元、50萬元；對成功創(chuàng)建國家級、省級、市級旅游名村的街道（辦事處）、管委會或村委會，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元、50萬元；對新評定的五星級、四星級、三星級汽車露營地，分別給予一次性獎勵100萬元、80萬元、50萬元；對獲得認(rèn)定的星級農(nóng)家樂，按照評定等級五星級至一星級分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元、2萬元、1萬元；對獲得認(rèn)定的金宿級民宿、銀宿級民宿，分別給予一次性獎勵20萬元、15萬元。
　　（四）支持打造特色旅游品牌。對體現(xiàn)本地歷史文化特色、具有較強影響的大型實景演出旅游項目，年接待人數(shù)超過15萬人次、7萬人次，分別給予演藝企業(yè)一次性獎勵200萬元、100萬元。
　　二、推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
　?。ㄒ唬┲С纸ㄔO(shè)旅游大項目。對旅游重大項目參照《區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)江夏區(qū)招商引資獎勵辦法（試行）的通知》（夏政規(guī)〔2017〕6號）給予獎勵。
　　（二）支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的旅游投資項目，按照《市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（武政規(guī)〔2017〕60號）中支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行1：1配套補貼。
　?。ㄈ┲С职l(fā)展賞花游。落實市賞花游發(fā)展的相關(guān)財政政策，根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市賞花游發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）的通知》（武政〔2012〕96號）精神，按照50%比例配套補貼賞花游項目單位。
　?。ㄋ模┲С謩?chuàng)建著名旅游商品。對旅游商品榮獲中國馳名商標(biāo)、省級著名商標(biāo)、市級著名商標(biāo)的企業(yè)分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對體現(xiàn)江夏歷史文化和地方特色的旅游商品，年度征集“武漢禮物”“江夏味道”獲獎的，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元。
　　三、加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)
　　（一）加快旅游道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從2018年開始至2020年，連續(xù)3年將旅游道路建設(shè)列入政府重點工程項目，財政資金優(yōu)先安排。改造提升梁子湖大道等多條景觀大道，規(guī)劃建設(shè)東西向的旅游干道和景區(qū)之間的連接線，形成“快旅慢游”的交通體系。加快景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點的輔道建設(shè)，不斷提高旅游道路可進(jìn)入性。對各街道、村按照統(tǒng)一規(guī)劃和年度計劃實施的停車場、標(biāo)識標(biāo)牌、安保設(shè)施等旅游配套設(shè)施建設(shè)，按計劃完成且經(jīng)審計驗收確認(rèn)，給予實際投資額30%的補貼，單個項目最高不超過100萬元。
　?。ǘ┓龀致糜螏ㄔO(shè)。對獲評為3A、2A、1A的旅游廁所，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。
　?。ㄈ┩七M(jìn)旅游集散中心建設(shè)和運營。鼓勵企業(yè)投資建設(shè)旅游集散中心，對符合國家一級、二級標(biāo)準(zhǔn)的旅游集散中心，前3年給予一定額度的運營補貼，其中第一年分別補貼500萬元、300萬元、后兩年逐年遞減，分別按照第一年額度的80%和50%予以補貼。
　?。ㄋ模┕膭畎l(fā)展智慧旅游。對獲評國家級的智慧旅游試點區(qū)、示范景區(qū)、示范酒店、示范旅行社，采取以獎代補方式，按照其投資總額的30%，分別給予不超過200萬元、150萬元、80萬元、30萬元的一次性獎勵。對獲評省級上述四種示范類別的，分別按國家級獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性補貼。
　　（五）鼓勵旅游電子商務(wù)建設(shè)。對涉旅電商企業(yè)的旅游電子商務(wù)年交易額達(dá)到5000萬元以上、2000萬元至5000萬元（含）、1000萬元至2000萬元（含）、500萬元至1000萬元（含）的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元、20萬元。
　　四、優(yōu)化旅游用地機制
　?。ㄒ唬┍Ｕ下糜沃攸c項目用地。優(yōu)先保障旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的所需用地計劃指標(biāo)，每年優(yōu)先安排列入全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)升級計劃的旅游重大項目新增建設(shè)用地指標(biāo)，對投資在1億元以上的旅游項目優(yōu)先安排用地；對符合《劃撥用地目錄》的旅游咨詢服務(wù)中心、游客集散中心、旅游公共廁所、游客休憩站點、公共停車場等公益性基礎(chǔ)設(shè)施用地，按劃撥方式供地；對自駕車房車營地項目用地，按旅游用地確定供應(yīng)底價、供應(yīng)方式和使用年限。結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力，按照穩(wěn)妥有序、先易后難、因地制宜的原則，對實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目不受指標(biāo)規(guī)模限制。對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的項目推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)等用地復(fù)合利用，拓展土地使用功能。
　?。ǘ﹥?yōu)化涉旅農(nóng)用地流轉(zhuǎn)機制。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民利用集體建設(shè)用地開發(fā)旅游項目（房地產(chǎn)開發(fā)項目除外）；在集體性質(zhì)建設(shè)用地上建設(shè)非永久性功能性建筑的，實行“一事一議”；在土地所有權(quán)、使用權(quán)明確且不改變土地用途的前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和承包人、宅基地使用人利用非耕地用地、林權(quán)、集體土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)，以作價出資、投資入股、租賃方式與開發(fā)商合作開發(fā)旅游項目；對符合土地利用總體規(guī)劃和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的旅游項目，在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的前提下，用地者可通過土地流轉(zhuǎn)方式獲得使用權(quán)。
　　五、加大旅游資金投入
　?。ㄒ唬┘哟筘斦A(yù)算資金支持。區(qū)財政預(yù)算每年統(tǒng)籌安排旅游專項資金不少于2000萬元，主要用于旅游道路標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)、旅游形象宣傳、旅游新業(yè)態(tài)建設(shè)、旅游規(guī)劃編制、旅游信息化應(yīng)用、旅游人才培養(yǎng)、旅游行業(yè)管理等。
　　（二）設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。整合區(qū)級涉旅資金，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)專項基金，主要投向景區(qū)開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品研發(fā)、旅游品牌創(chuàng)立等領(lǐng)域。
　?。ㄈ嵤┞糜沃攸c項目貸款貼息補助。旅游重點項目實際投資額在1億元以上并自行完善基礎(chǔ)設(shè)施的，經(jīng)申報審核，貼息利息不超過貸款合同中規(guī)定的銀行同期貸款利率，單個貸款貼息項目的貼息時限不超過3年（含3年），每年貼息補助金額一般不超過100萬元。
　?。ㄋ模┆剟钚律鲜新糜纹髽I(yè)。對在境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板新上市,且在江夏區(qū)注冊、納稅的旅游企業(yè)，經(jīng)評定市財政給予獎勵的，區(qū)級給予一次性獎勵150萬元。
　　六、大力推進(jìn)旅游營銷
　　（一）支持開展旅游營銷。鼓勵景區(qū)、酒店、旅行社等以本地旅游產(chǎn)品和我區(qū)旅游形象宣傳為主題，主動開展旅游宣傳促銷；對參與在市內(nèi)舉辦的各類旅游會展、宣傳推介活動的單位，可給予每個單位每次一次性補貼1萬元，參與在市外舉辦的各類旅游會展、宣傳推介活動的單位，可給予每個單位每次一次性補貼3萬元。
　　（二）獎勵招徠研學(xué)和外地游客。對主推“江夏一日游”產(chǎn)品的旅行社，按照年接待游客人數(shù)，可給予每人2元的獎勵；對接待中小學(xué)生參與集體研學(xué)旅行的景區(qū)，按照年接待人數(shù)，可給予每人3元的獎勵；對在網(wǎng)絡(luò)新媒體上發(fā)布關(guān)于江夏旅游的文章、游記、小視頻等相關(guān)內(nèi)容，點擊量超過10萬次的單位和個人，可給予一次性獎勵2萬元。
　?。ㄈ┲С珠_通江夏“景區(qū)直通車”。對新開通的“景區(qū)直通車”線路，每條線路兩班車運營，可給予每年每臺車一次性補貼10萬元。
　?。ㄋ模┲С峙e辦旅游會展和節(jié)慶活動。對從國內(nèi)外引入江夏舉辦的，經(jīng)濟與社會效益明顯的國際性、全國性、省市大型論壇、會展和旅游節(jié)慶活動，可給予一次性獎勵20萬元、15萬元、10萬元。
　　七、改善旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
　?。ㄒ唬﹥?yōu)化區(qū)內(nèi)旅游環(huán)境。A級景區(qū)、星級酒店等旅游企業(yè)用水、用電、用氣價格與一般工業(yè)同價。污水方式和使用排放達(dá)到國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè)，在繳納污水處理費后免征企業(yè)排污費，自建污水處理廠或者污水處理設(shè)施，污水排放達(dá)到國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的旅游企業(yè)，免征企業(yè)排污費。
　?。ǘ┙⒔∪糜喂芾眢w制機制。成立武漢市江夏文化旅游發(fā)展投資有限公司，注冊資金1億元，充分發(fā)揮區(qū)級文化旅游平臺的作用。加快完善旅游綜合協(xié)調(diào)機制，推動旅游市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的建設(shè)，整合加強基層旅游質(zhì)量監(jiān)管力量，建立完善多部門信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機制。各街道（辦事處）、管委會要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員，負(fù)責(zé)文化旅游管理工作。
　　八、附則
　　符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。獎勵的涉稅支出，由受獎企業(yè)或者個人承擔(dān)。本政策實施過程中，因國家法律法規(guī)和省市相關(guān)規(guī)定調(diào)整而產(chǎn)生不一致的，以國家法律法規(guī)和省市相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
　　本政策自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。有效期屆滿或者有關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)變化，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。具體實施辦法，由區(qū)文化局會同區(qū)財政局、區(qū)國土規(guī)劃局等部門另行制定并負(fù)責(zé)解釋。
　　來源： 武漢市江夏區(qū)人民政府 夏政[2018]3號 區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)江夏區(qū)支持全域旅游發(fā)展若干政策（試行）的通知