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《武漢宣言》,剛剛通過!
2022-11-07 09:21:00
來源: 長江日報
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6日下午,《濕地公約》第十四屆締約方大會(COP14)部級高級別會議上凝聚各方共識、展示全球意愿的《武漢宣言》正式通過!會后的新聞發(fā)布會國家林草局副局長譚光明公布了這一好消息。
長江日報記者在新聞發(fā)布會上提問《武漢宣言》主要內(nèi)容。記者史偉 攝
《武漢宣言》是此次大會的主要成果
“武漢宣言”是此次大會的主要成果。宣言承諾,從各種渠道籌措更多資源,以強化實施濕地公約第四期戰(zhàn)略計劃,并制定具有更大力度的第五期戰(zhàn)略計劃,在2030年前采取更有影響力的行動。
國家林草局國際合作交流中心常務(wù)副主任王春峰介紹,《武漢宣言》是各方促進(jìn)濕地保護(hù)、恢復(fù)和合理利用共同意愿和行動的匯聚,體現(xiàn)了中方負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)和對全球濕地保護(hù)和合理利用的引領(lǐng)。今年8月初以來,由中方牽頭起草的宣言草案在172個締約方中進(jìn)行了3輪磋商,包括向參加高級別會的部長和大使們征求意見,最大程度凝聚各方共識。
宣言不僅陳述了各方對濕地保護(hù)、修復(fù)和合理利用在應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)人類福祉等方面的作用,以及公約實施需進(jìn)一步關(guān)注的問題,還在共識基礎(chǔ)上,提出了12項行動,以加強公約有效實施。
中國下一步新增國際重要濕地20處
新聞發(fā)布會介紹了大會的階段性成果以及中國政府下一步將推進(jìn)的一系列濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)舉措。
譚光明表示:“昨天的開幕式上,中國國家主席習(xí)近平出席大會并發(fā)表了十分重要的視頻致辭,彰顯了中國加強生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)的決心和責(zé)任。我們將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平主席的重要講話精神,根據(jù)《濕地公約》和《武漢宣言》,以新部署新舉措,在推動全球濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大作用?!?br> 一是科學(xué)有序推進(jìn)三江源、黃河口等濕地類型的國家公園和濕地類型的自然保護(hù)區(qū)、自然公園建設(shè);
二是科學(xué)繪就濕地保護(hù)發(fā)展新藍(lán)圖,到2025年,全國濕地保有量總體穩(wěn)定,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,新增國際重要濕地20處、國家重要濕地50處;
三是在青藏高原、黃河流域、長江流域、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶優(yōu)先布局,實施一系列濕地保護(hù)重大工程;
四是科學(xué)構(gòu)建濕地保護(hù)法律和制度體系,為濕地保護(hù)發(fā)展“保駕護(hù)航”;
五是打造全球首個紅樹林保護(hù)交流合作的“國際紅樹林中心”,為各締約國特別是發(fā)展中國家提供服務(wù)和幫助。
發(fā)布會現(xiàn)場與日內(nèi)瓦連線,《濕地公約》秘書長穆松達(dá)·蒙巴女士高度評價了中國在拯救和恢復(fù)全球濕地生態(tài)系統(tǒng)方面發(fā)揮的引領(lǐng)作用。她表示,中國已成為“國際濕地城市”最多的國家,并用一系列生態(tài)保護(hù)行動,讓其他締約方看到了濕地保護(hù)對應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護(hù)、改善人居環(huán)境方面起到的積極作用。習(xí)近平主席宣布推動建立國際紅樹林中心,為全球紅樹林保護(hù)提供技術(shù)交流和國際合作的平臺,這非常振奮人心。希望各方通過第十四次締約方大會,能夠攜手保護(hù)濕地,保護(hù)人類共同的家園。
以下為《武漢宣言》全文
武漢宣言
我們,各締約方的部長、部長級官員和大使,于2022年11月6日參加《濕地公約》(以下簡稱《公約》)第十四屆締約方大會高級別會議,特此:
認(rèn)識到濕地是全球重要生態(tài)系統(tǒng)之一,濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用對于應(yīng)對氣候變化和生物多樣性喪失等緊迫環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)至關(guān)重要,同時保障著人類和整個地球的健康和福祉安全;
深切地關(guān)注到,自《公約》生效51年以來,盡管目前已指定2466個國際重要濕地,認(rèn)定了43個濕地城市,發(fā)起了19項區(qū)域倡議,各級為實現(xiàn)濕地持續(xù)保護(hù)并不斷提供惠益和服務(wù)作出了許多努力,但自然濕地仍然減少了35%,導(dǎo)致寶貴的生態(tài)系統(tǒng)及其功能和服務(wù)受損,影響到所有個人和社區(qū);
重申濕地保護(hù)、修復(fù)和合理利用是《公約》的核心原則,與其他多邊環(huán)境協(xié)定所有利益相關(guān)方合作,抓緊實施好這些原則,對于遏制和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失,減緩、適應(yīng)和抵御氣候變化不利影響,實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),落實聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)十年修復(fù)行動,造福今世后代都是至關(guān)重要的;
認(rèn)識到濕地生態(tài)系統(tǒng)雖易受氣候變化影響,但如能可持續(xù)管理,則可提供基于自然的解決方案和生態(tài)系統(tǒng)方法,減緩和適應(yīng)氣候變化影響,保護(hù)水資源,減少侵蝕,抵御洪水和風(fēng)暴潮,進(jìn)而維護(hù)生物多樣性,減輕災(zāi)害風(fēng)險并增加碳吸收;
鼓勵締約方將濕地納入國家可持續(xù)發(fā)展計劃以及其他國家計劃,也認(rèn)識到濕地可為國家和地方經(jīng)濟(jì)帶來惠益;
強調(diào)《聯(lián)合國原住民權(quán)利宣言》規(guī)定的原住民在自由、事先知情同意下充分有效參與的重要性,以及鄉(xiāng)土知識和做法在促進(jìn)濕地保護(hù)、修復(fù)和合理利用方面的作用;
認(rèn)識到包括婦女、青年、地方社區(qū)在內(nèi)的民間團(tuán)體和非政府利益相關(guān)方在實施《公約》過程中發(fā)揮著重要作用;
確認(rèn)必須從各種渠道公開透明籌措資金的重要性,以有效實施《公約》,阻止和扭轉(zhuǎn)締約方的濕地喪失和退化;
考慮到《2021年全球濕地展望》《聯(lián)合國環(huán)境署第六次全球環(huán)境展望》《生物多樣性公約第五次全球生物多樣性展望》《政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第六次評估第二工作組報告》以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(IPBES)開展的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)全球和區(qū)域評估;
因此迫切宣告:在《公約》生效51周年之際,為避免全球濕地持續(xù)退化和喪失而引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險,我們必須以強烈意愿和實際行動,促進(jìn)各類濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用。
為此,我們將努力
1. 采取適當(dāng)和緊急的措施,實現(xiàn)遏制和扭轉(zhuǎn)全球濕地喪失的目標(biāo);
2. 考慮各締約方不同需求,從各種渠道籌措更多資源,以強化實施《濕地公約第四期戰(zhàn)略計劃》,并制定具有更大力度的第五期戰(zhàn)略計劃,在2030年前采取更有影響力的行動;
3. 考慮將濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用納入國內(nèi)立法、計劃或行動,以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和其他相關(guān)多邊環(huán)境協(xié)議的實施,以及相關(guān)國際協(xié)議和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同增效;
4. 鼓勵所有締約方與民間團(tuán)體利益相關(guān)方、學(xué)術(shù)界和私營部門合作,針對濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用,在保障社會和環(huán)境安全下,制定戰(zhàn)略目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域,并利用創(chuàng)新技術(shù)加強濕地調(diào)查、監(jiān)測和評估;
5. 支持各締約方根據(jù)《公約》,推進(jìn)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用的立法和執(zhí)法,并為評估和維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作出努力;
6. 開展?jié)竦丶捌渖鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)的自然資產(chǎn)評估和核算,酌情利用財務(wù)框架對濕地進(jìn)行價值估算,開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)補償,以便根據(jù)國情和優(yōu)先行動,探索和建立創(chuàng)新、多樣的投融資機(jī)制,促進(jìn)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用;
7. 保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)地管理城市和郊區(qū)的濕地,酌情建立濕地公園或濕地教育中心,推進(jìn)濕地城市認(rèn)證,建設(shè)具有氣候韌性、生物多樣性友好及可持續(xù)的濕地城市;
8. 采取濕地保護(hù)和修復(fù)措施,以應(yīng)對諸如生物多樣性喪失、氣候變化、土地和水資源退化、毀林、荒漠化、災(zāi)害風(fēng)險和人類健康風(fēng)險等社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn);
9. 加強濕地的保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)管理,特別是作為遷徙、瀕危和特有物種棲息地的濕地,以及在水循環(huán)中發(fā)揮重要作用的濕地;鼓勵對泥炭地、珊瑚礁和海草床、紅樹林、高原濕地、地下水系等脆弱生態(tài)系統(tǒng)適當(dāng)采取優(yōu)先保護(hù)和管理;
10. 加強濕地水污染防治,發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生服務(wù),建設(shè)廢水處理基礎(chǔ)設(shè)施,實施流域綜合管理,促進(jìn)可持續(xù)的生產(chǎn)和消費模式,以減少濕地污染;
11. 利用《公約》區(qū)域倡議、科技委員會、宣教計劃以及其他相關(guān)多邊環(huán)境協(xié)議下設(shè)科學(xué)機(jī)構(gòu)等,加強全球濕地保護(hù)工作者之間的技術(shù)合作和知識共享;
12. 鼓勵締約方根據(jù)國家法律法規(guī),確保原住民和地方社區(qū)、婦女、青年、殘疾人、學(xué)術(shù)界、民間團(tuán)體和私營部門充分參與各類濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用,實現(xiàn)人與自然和諧共生。
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