武漢市城管執(zhí)法委關(guān)于燃?xì)忸I(lǐng)域10起行政執(zhí)法典型案例的通報(bào)
2022-11-17 17:05:00 來源: 漢網(wǎng)
  今年以來,燃?xì)馐鹿暑l發(fā),目前全市已發(fā)生燃?xì)馐鹿?9起,其中建設(shè)工程施工導(dǎo)致的管損事故7起,戶內(nèi)安全用氣事故12起,嚴(yán)重影響城市安全運(yùn)行和市民生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚沤^安全生產(chǎn)重大事故發(fā)生,以案為鑒,舉一反三,形成警示震懾效果,現(xiàn)對(duì)近年來10起燃?xì)忸I(lǐng)域行政執(zhí)法典型案例進(jìn)行通報(bào),具體如下:
  1、湖北春略建筑工程有限公司毀損燃?xì)庠O(shè)施案。2022年5月11日,湖北春略建筑工程有限公司在佛祖嶺東街與光谷四路交叉口西北角施工作業(yè)時(shí),將de110的市政燃?xì)夤艿罁p傷,危及管網(wǎng)運(yùn)行安全,其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十六條“任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施”的規(guī)定,東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)城管局依法對(duì)該公司處以5萬元罰款。
  2、武漢鴻運(yùn)泰建筑工程有限公司未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施案。2022年4月20日,武漢鴻運(yùn)泰建筑工程有限公司在未采取安全保護(hù)措施的情況下在光谷三路崇華芯通科技園旁進(jìn)行施工,導(dǎo)致該施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿罁p壞,危及管網(wǎng)運(yùn)行安全,其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十七條第三款“建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全;管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”的規(guī)定。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)城管局依法對(duì)該公司處以3.7萬元罰款。
  3、中機(jī)三勘巖土工程有限公司未與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。2022年1月4日,中機(jī)三勘巖土工程有限公司在未與燃?xì)夤局贫ㄈ細(xì)庠O(shè)施保護(hù)方案的情況下于未來一路延長(zhǎng)線東湖科學(xué)城核心區(qū)附近進(jìn)場(chǎng)施工兩天,其不合規(guī)的施工行為危及燃?xì)夤艿腊踩?,其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十七條第三款“建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全;管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”的規(guī)定。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)城管局依法對(duì)該公司處以3.7萬元罰款。
  4、武漢利剛鼎盛建筑工程有限公司在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)案。2021年9月14日,武漢利剛鼎盛建筑工程有限公司在紗帽街育才路336號(hào)西側(cè)違規(guī)從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全的刨土作業(yè),并將該處天然氣管道挖破,危及管網(wǎng)運(yùn)行安全,其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十三條第二款“在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火”的規(guī)定。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城管局依法對(duì)該公司處以10萬元罰款。
  5、武漢馬安液化石油氣有限公司對(duì)不安全鋼瓶進(jìn)行罐裝案。2022年8月26日,執(zhí)法人員在對(duì)該公司充裝間118只實(shí)瓶瓶身二維碼信息進(jìn)行掃描時(shí)發(fā)現(xiàn),其中11只鋼瓶超過檢驗(yàn)期限且已完成燃?xì)獬溲b,其行為違反了《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十一條第(二)項(xiàng)“從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)不得實(shí)施下列行為:(二)對(duì)超過檢驗(yàn)期限、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢、改裝的鋼瓶進(jìn)行灌裝”的規(guī)定。江夏區(qū)城管局依法對(duì)該公司處以1.7萬元罰款。
  6、武漢民生優(yōu)能火石油液化氣有限公司未對(duì)用戶的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行定期安全檢查案。2022年8月25日,執(zhí)法人員在對(duì)武漢民生優(yōu)能火石油液化氣有限公司進(jìn)行行政檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該單位對(duì)燃?xì)庥脩魬魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查次數(shù)占比僅為用戶建檔量的71.7%,其行為違反了《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十九條第(三)項(xiàng)“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:(三)健全、落實(shí)安全生產(chǎn)的宣傳教育和崗位培訓(xùn)責(zé)任制,向用戶發(fā)放燃?xì)獍踩謨?cè),對(duì)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施每年進(jìn)行不少于一次的安全檢查,督促、指導(dǎo)和幫助用戶及時(shí)消除安全隱患”的規(guī)定。江岸區(qū)城管局依法對(duì)該公司處以1萬元罰款。
  7、武漢民生優(yōu)能火石油液化氣有限公司向不具備安全條件的用戶供氣案。2022年7月28日,執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)古田五路、解放大道、寶豐街三家商業(yè)用氣場(chǎng)所在未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、存在用氣安全隱患的情況下,武漢民生優(yōu)能火石油液化氣有限公司仍向該商業(yè)用戶供應(yīng)液化石油氣,其行為違反了《武漢市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十六條第四項(xiàng)“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:不得向不具備安全條件的用戶供氣”的規(guī)定。硚口區(qū)城管局依法對(duì)該公司處以1.3萬元罰款。
  8、湖北瑞龍石化有限公司將軍三路供應(yīng)站在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獍浮?022年7月28日,執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)湖北瑞龍石化有限公司將軍三路供應(yīng)站內(nèi)一處活動(dòng)板房大門緊鎖,窗戶緊閉并貼有防窺膜,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搜查該活動(dòng)板房?jī)?nèi)違規(guī)存放燃?xì)怃撈?,屬于在不具備安全條件的儲(chǔ)氣場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓湫袨檫`反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十八條第(五)項(xiàng)“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為:(五)在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)狻钡囊?guī)定。東西湖區(qū)城管局依法對(duì)該公司處以3萬元罰款。
  9、楊某麗未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)案。2022年8月9日,執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)楊某麗在未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的情況下,在其私房及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)非法儲(chǔ)存大量瓶裝燃?xì)?,共?jì)123只,其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條“國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度”的規(guī)定。因本案當(dāng)事人同時(shí)違反了《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定,新洲區(qū)城管局依法將本案移送公安部門,公安部門依法對(duì)楊某麗做出了行政拘留5天的處罰。
  10、楊某解、鄭某旺擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施案。2019年1月25日,楊某解私自接受涉案小區(qū)業(yè)主鄭某旺委托,在其未向燃?xì)夤具M(jìn)行正規(guī)申請(qǐng)的情況下對(duì)其居住的小區(qū)公共燃?xì)夤艿肋M(jìn)行私自改裝,嚴(yán)重危及公共安全,其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十六條“任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施”的規(guī)定。因本案當(dāng)事人涉嫌刑事犯罪,武昌區(qū)城管局依法將本案移送公安部門,經(jīng)法院生效判決,判處楊某解有期徒刑二年、緩刑三年,鄭某旺免予刑事處罰。
  上述10起典型案例暴露出我市燃?xì)忸I(lǐng)域存在的違規(guī)施工、無證經(jīng)營(yíng)、非法供氣等諸多典型問題,全市城管系統(tǒng)應(yīng)引以為戒,加強(qiáng)日常行政檢查、處罰力度,對(duì)于執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的燃?xì)膺`法行為予以堅(jiān)決打擊,同時(shí)做好與公安部門的執(zhí)法銜接工作,對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)消防法》乃至《中華人民共和國(guó)刑法》的違法行為應(yīng)迅速研判、及時(shí)移送,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
   
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