11月17日，交通運(yùn)輸部在官網(wǎng)公布了修訂后的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》（以下簡稱新《客規(guī)》），將于2023年1月1日起施行。
　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，針對廣大旅客關(guān)注的兒童票問題，新《客規(guī)》打破了以往“以身高論票價(jià)”的規(guī)定，開啟“雙軌制”：
　　實(shí)行車票實(shí)名制的，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票；未實(shí)行車票實(shí)名制的，身高1.2米且不足1.5米的兒童應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票。


　　兒童票銷售標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“雙軌制”
　　交通運(yùn)輸部法制司解讀稱，新《客規(guī)》圍繞票務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)保障旅客運(yùn)輸安全和合法權(quán)益。聚焦社會關(guān)注的兒童票銷售標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分車票實(shí)名制和非實(shí)名制的情形，分別按照年齡和身高銷售兒童票，切實(shí)為兒童購票乘車提供優(yōu)惠、便利。
　　記者梳理相關(guān)條款看到，實(shí)行車票實(shí)名制的，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票；年滿14周歲的兒童，應(yīng)當(dāng)購買全價(jià)票。每一名持票成年旅客可免費(fèi)攜帶一名未滿6周歲且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車；超過一名時(shí)，超過人數(shù)應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票。


　　目前火車站的身高標(biāo)尺
　　未實(shí)行車票實(shí)名制的，身高1.2米且不足1.5米的兒童應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票；身高達(dá)到1.5米的兒童，應(yīng)當(dāng)購買全價(jià)票。每一名持票成年旅客可以免費(fèi)攜帶一名身高未達(dá)到1.2米且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車；超過一名時(shí)，超過人數(shù)應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票。
　　新《客規(guī)》還明確規(guī)定：實(shí)行車票實(shí)名制情況下未滿14周歲或者未實(shí)行車票實(shí)名制情況下身高不足1.5米的兒童，應(yīng)當(dāng)隨同成年旅客旅行。
　　列車長提醒及時(shí)為兒童辦理身份證
　　根據(jù)此前的鐵路部門的票務(wù)規(guī)定，兒童優(yōu)惠票一般只以身高為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在火車站售票處和列車上均設(shè)有明顯的身高標(biāo)尺：1.2米-1.5米可購買兒童票，1.5米以上要購買全價(jià)票。
　　如今兒童營養(yǎng)條件越來越好，許多小朋友個(gè)頭竄得很快，小學(xué)校園里身高超過1.5米的學(xué)生比比皆是。此前一些家長呼吁：提高身高線，或者以年齡為購買優(yōu)惠票的依據(jù)。
　　去年底，《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程（征求意見稿）》發(fā)布，其中首次提出按照實(shí)名制和非實(shí)名制兩種情形銷售兒童票，迅速成為大眾最為關(guān)注的話題，楚天都市報(bào)極目新聞隨后對此進(jìn)行了深度報(bào)道。采訪中，幾乎所有家長都對此表示歡迎，呼吁新規(guī)及時(shí)落地，執(zhí)行到位。


　　繪圖：劉陽
　　11月17日，新《客規(guī)》全文公布后，極目新聞記者聯(lián)系了幾位鐵路列車長。他們表示，很高興看到這樣的改變，兒童票的判斷依據(jù)更加人性化。
　　同時(shí)需要提醒的是，家長應(yīng)該提前為孩子辦理好身份證件，出門時(shí)記得攜帶備查，避免不必要的誤會。
　　此外，在武漢，根據(jù)武漢市交通運(yùn)輸局最新《關(guān)于調(diào)整兒童乘坐城市公共交通工具有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從今年9月1日起，身高1.3米（含）以下兒童可免費(fèi)乘坐城市公共交通工具，且不限制兒童數(shù)量，較以往升高了0.1米。
　　明確規(guī)定“霸座”可報(bào)警
　　針對網(wǎng)絡(luò)上不時(shí)爆出的列車“霸座”等不文明行為，新《客規(guī)》明文規(guī)定：鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)變造、偽造車票或者證件乘車，霸座或者其他擾亂秩序的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
　　同時(shí)，旅客不聽從鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員勸阻，堅(jiān)持?jǐn)y帶或者夾帶危險(xiǎn)物品或者違禁物品的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸。對涉嫌違反治安管理的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
　　值得注意的是，去年底《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程（征求意見稿）》由國家鐵路局發(fā)布，但此次新《客規(guī)》由交通運(yùn)輸部部務(wù)會議通過并發(fā)布。
　　對此，交通運(yùn)輸部法制司解讀稱：原《客規(guī)》（鐵運(yùn)〔1997〕101號）是原鐵道部規(guī)范性文件，在鐵路政企合一管理體制下制定，既有行政管理內(nèi)容，也包括鐵路運(yùn)輸企業(yè)與旅客之間的民事關(guān)系，還涉及一些企業(yè)經(jīng)營管理事項(xiàng)。近年來，鐵路政企分開改革持續(xù)深入推進(jìn)，鐵路營業(yè)里程不斷增加，高速鐵路快速發(fā)展，鐵路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生巨大變化，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不斷突破傳統(tǒng)客運(yùn)服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、經(jīng)營創(chuàng)新。原《客規(guī)》的部分內(nèi)容已經(jīng)與鐵路政企分開改革新要求不匹配，與鐵路旅客運(yùn)輸實(shí)際不相符，還有不少內(nèi)容滯后、缺失，需要調(diào)整或者補(bǔ)充。
　　為了更好適應(yīng)鐵路改革發(fā)展新形勢新要求，規(guī)范旅客和鐵路運(yùn)輸企業(yè)的行為，保護(hù)旅客和鐵路運(yùn)輸企業(yè)的合法權(quán)益，此次交通運(yùn)輸部修訂完善了新《客規(guī)》，并上升為部門規(guī)章。
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