發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患 打擊安全生產(chǎn)違法行為

應(yīng)急管理部公布5起安全生產(chǎn)舉報(bào)典型案例

國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施出臺(tái)以來，各地不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，完善安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。為充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，打擊安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)急管理部近期從各地嚴(yán)肅查處的舉報(bào)案件中選取并公布5起安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例。

案例1

2022年5月，貴州省畢節(jié)市安委辦接到群眾舉報(bào)，反映黔西市花溪鄉(xiāng)某煤礦存在從業(yè)人員培訓(xùn)造假、爆破管理不規(guī)范等安全問題。按相關(guān)程序，黔西市能源局組成檢查組對(duì)舉報(bào)內(nèi)容予以核查。經(jīng)查，舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)。按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，黔西市能源局對(duì)該煤礦及相關(guān)責(zé)任人員給予警告，罰款人民幣14.2萬元。

舉報(bào)人及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在問題，為打擊安全生產(chǎn)非法違法行為作出貢獻(xiàn)，畢節(jié)市安委辦按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬元。

案例2

2022年3月，四川省成都市應(yīng)急管理局接到群眾舉報(bào)，反映成華區(qū)龍?zhí)端码p龍路某企業(yè)非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。按相關(guān)程序，成都市應(yīng)急管理局聯(lián)合成華區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)舉報(bào)內(nèi)容予以核查。經(jīng)查，有關(guān)企業(yè)違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品過硫酸銨、過硫酸鉀、硝酸鈉共計(jì)27.5噸。按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，成華區(qū)應(yīng)急管理局扣押非法儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)有關(guān)企業(yè)立案調(diào)查，罰款人民幣11萬元。

舉報(bào)人及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法行為，推動(dòng)及時(shí)消除事故隱患，成都市應(yīng)急管理局按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1.65萬元。

案例3

2022年3月，江蘇省無錫市新吳區(qū)應(yīng)急管理局接到群眾舉報(bào)，反映一毛絨制造加工企業(yè)生產(chǎn)加工現(xiàn)場(chǎng)到處有粉塵、環(huán)境非常亂，有重大安全隱患。按相關(guān)程序，新吳區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)舉報(bào)內(nèi)容予以核查。經(jīng)查，該企業(yè)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，未制定滌綸（聚酯纖維）粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理；除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源措施；同時(shí)還存在其他多項(xiàng)問題。新吳區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令該企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)并立即排查事故隱患，對(duì)企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員罰款人民幣9.6萬元，并將火災(zāi)隱患、違章建筑問題移送該企業(yè)所在街道和消防、城管部門處理。

舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患，新吳區(qū)應(yīng)急管理局按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1.5萬元。

案例4

2022年2月，浙江省瑞安市應(yīng)急管理局接到群眾舉報(bào)，反映飛云街道某村一倉庫內(nèi)非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。按相關(guān)程序，瑞安市應(yīng)急管理局對(duì)舉報(bào)內(nèi)容予以核查。經(jīng)查，瑞安市某鞋材廠將強(qiáng)力清潔劑、酒精、異丙醇、120號(hào)溶劑油等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在該村垃圾處理場(chǎng)附近三間平房內(nèi)，在未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況下經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，瑞安市應(yīng)急管理局責(zé)令該企業(yè)停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品及違法經(jīng)營所得，罰款人民幣10.1萬元。

舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法行為，推動(dòng)及時(shí)消除事故隱患，瑞安市應(yīng)急管理局按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1.5萬元。

案例5

2022年1月，河南省應(yīng)急管理廳接到群眾舉報(bào)，反映洛陽市欒川縣某村一鉛鋅礦于2021年發(fā)生人員天井墜亡事故，涉嫌瞞報(bào)。按相關(guān)程序，洛陽市應(yīng)急管理局進(jìn)行初步核查，舉報(bào)內(nèi)容基本屬實(shí)。3月，洛陽市人民政府成立事故調(diào)查組對(duì)該事故進(jìn)行提級(jí)調(diào)查。經(jīng)查，認(rèn)定此高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全事故，該礦開采企業(yè)對(duì)該事故負(fù)有責(zé)任并存在瞞報(bào)行為。按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，洛陽市應(yīng)急管理局對(duì)該企業(yè)罰款人民幣145萬元。

舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)瞞報(bào)事故問題，推動(dòng)打擊非法違法行為，洛陽市應(yīng)急管理局按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬元。

應(yīng)急管理部將進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與舉報(bào)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為，在全社會(huì)營造人人參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的良好氛圍。

“應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報(bào)”

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點(diǎn)擊【一鍵登錄】，登記手機(jī)號(hào)后可以開始舉報(bào)。

點(diǎn)擊【我要舉報(bào)】，閱讀舉報(bào)須知后進(jìn)入信息填寫頁面，即可填寫舉報(bào)內(nèi)容。

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“安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行舉報(bào)

網(wǎng)址為：https://dctjfx.mem.gov.cn/aqscjb#/

舉報(bào)須知

一、舉報(bào)受理范圍

以下行業(yè)領(lǐng)域：煤礦、金屬與非金屬礦山（含尾礦庫）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位存在以下情形之一的：

1.涉嫌瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

2.涉嫌存在重大事故隱患的；

3.涉嫌存在安全生產(chǎn)違法行為的。

二、其他安全生產(chǎn)舉報(bào)

根據(jù)應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)工作職責(zé)和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》（安委〔2020〕10號(hào)）明確應(yīng)急管理部的任務(wù)，關(guān)于道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、水上運(yùn)輸（包含海上）、漁業(yè)船舶、民航、鐵路、民用爆炸物品、電力能源及污染防治等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題，請(qǐng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門舉報(bào)。

三、鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)

實(shí)名舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)核查屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

匿名舉報(bào)或未提供有效聯(lián)系方式的，核查屬實(shí)后將難以發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

四、不予受理情形

1.同一舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)受理，舉報(bào)人再次舉報(bào)的；

2.無明確的舉報(bào)對(duì)象、舉報(bào)事項(xiàng)以及違法違規(guī)事實(shí)不清楚的；

3.向應(yīng)急管理部門提出意見建議、政府信息公開申請(qǐng)、行政復(fù)議，以及人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)和其他行政管理部門或者社會(huì)調(diào)解機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理或者處理的。

4.其他依法依規(guī)判定不予接收的。

五、權(quán)益保障

系統(tǒng)管理和舉報(bào)件受理人員將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息及所提供的舉報(bào)資料予以保密。

舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人，違反相關(guān)規(guī)定的將依法依規(guī)追究責(zé)任。

應(yīng)急管理部已建立

舉報(bào)接收轉(zhuǎn)辦和核查反饋

舉報(bào)人信息保護(hù)相關(guān)制度

全力保障舉報(bào)人合法權(quán)益

確保舉報(bào)有渠道、過程有保障、查實(shí)有獎(jiǎng)勵(lì)

（來源：應(yīng)急管理部、湖北應(yīng)急管理）