湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《武漢市地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的決議
（2022年11月25日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)）
湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《武漢市地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，由武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（十五屆）第九號(hào)
武漢市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《武漢市地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，已經(jīng)湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2023年2月1日起施行。
武漢市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年12月29日
第一章總則
第一條 為了防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。
第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、突出重點(diǎn)、綜合減災(zāi)的原則。
地質(zhì)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。
第五條 市、區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門（包括市自然資源和規(guī)劃主管部門的派出機(jī)構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、氣象、大數(shù)據(jù)、教育、衛(wèi)生健康、民政等部門按照各自職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。
第六條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、大數(shù)據(jù)等部門制定本市地質(zhì)資料信息匯交共享目錄，建立本市地質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地質(zhì)信息管理與服務(wù)系統(tǒng)，健全完善地質(zhì)資料信息匯交共享機(jī)制。
第七條 自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)專家咨詢制度，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展咨詢。
第八條 本市鼓勵(lì)、支持與地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和交流合作。
市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳普及工作。
第九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，不得妨礙或者阻撓地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)與防治規(guī)劃
第十條 自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、氣象等部門，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)。
地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)主要包括下列事項(xiàng)：
（一）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害普查，識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害隱患的類型、規(guī)模、空間分布、影響因素、成因、變形破壞特征、威脅對(duì)象、穩(wěn)定性，評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性、危險(xiǎn)性、風(fēng)險(xiǎn)性，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；
（二）對(duì)規(guī)劃建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)區(qū)、巖溶地面塌陷區(qū)、軟土地面沉降區(qū)等開(kāi)展三維立體高精度調(diào)查，精細(xì)劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。
地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果每五年進(jìn)行全面更新，每年根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患核銷和新增情況進(jìn)行年度更新。
第十一條 自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生和獲取的，以及供水、供電、供氣、通信、地鐵、橋梁、隧道等建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取的地質(zhì)資料信息，應(yīng)當(dāng)匯交共享至本市地質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)匯交共享數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)；核驗(yàn)不通過(guò)的，一次性書面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充修改的內(nèi)容，匯交共享的部門和單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)重新匯交共享。
涉及國(guó)家秘密的地質(zhì)資料信息的匯交共享、保管、利用，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市地質(zhì)資料信息匯交共享、保管和利用的監(jiān)督管理。
地質(zhì)資料信息匯交共享、保管、利用的具體辦法，由市人民政府另行制定。
第十二條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門和區(qū)人民政府，依據(jù)本市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果和省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃組織編制本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)省自然資源主管部門備案。
修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃每五年組織編制一次。
第十三條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、防治目標(biāo)和原則、易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)、防治項(xiàng)目、防治措施等。
下列區(qū)域和基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)：
（一）人口集中居住區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集區(qū)；
（二）風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地等區(qū)域；
（三）公路、鐵路、地鐵、隧道、橋梁、通信設(shè)施、輸水輸電輸油輸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。
第十四條 編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，以及交通、水利、能源、旅游、環(huán)境保護(hù)、地下空間、地下水等專項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、城市體檢等相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防
第十五條 自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和上年度地質(zhì)災(zāi)害防治情況，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，明確地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、治理責(zé)任人；擬訂本行政區(qū)域年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對(duì)年度地質(zhì)災(zāi)害治理工作作出安排，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十六條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會(huì)、區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門、相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位組成的網(wǎng)格化管理體系，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查、核查，對(duì)確認(rèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立標(biāo)志，及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和新增地質(zhì)災(zāi)害隱患，開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)培訓(xùn)和演練。
第十七條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)編制地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)方案，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，在巖溶地面塌陷易發(fā)區(qū)、地面沉降易發(fā)區(qū)、山體斜坡欠穩(wěn)定區(qū)等重點(diǎn)防治區(qū)和重點(diǎn)隱患點(diǎn)布設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)自然因素形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。建設(shè)單位在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞或者擅自移動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得妨礙地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常使用。因工程建設(shè)等原因確需拆除或者移動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)征得設(shè)置部門同意，并承擔(dān)拆除、移動(dòng)、重新設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的費(fèi)用。
第十九條 編制涉及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第二十條 重要基礎(chǔ)設(shè)施、超高層建筑、大型地下工程等建設(shè)項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)避讓地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)；確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)采取防治措施。
第二十一條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估實(shí)行區(qū)域評(píng)估和單獨(dú)評(píng)估相結(jié)合的分類管理制度。
自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估工作，為建設(shè)單位免費(fèi)提供工程所在地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告每五年進(jìn)行更新。特定區(qū)域地質(zhì)環(huán)境發(fā)生變化或者規(guī)劃有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)充評(píng)估。
交通、水利、能源等領(lǐng)域重大工程以及按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)評(píng)估的建設(shè)工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的評(píng)估單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估。
第二十二條 對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，依法履行地質(zhì)災(zāi)害防治義務(wù)，建設(shè)配套地質(zhì)災(zāi)害防治工程。
配套的地質(zhì)災(zāi)害防治工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
配套的地質(zhì)災(zāi)害防治工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范對(duì)工程建設(shè)的疏干排水、施工降水、切坡修路、切坡建房等行為進(jìn)行監(jiān)督管理，防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
在巖溶地面塌陷易發(fā)區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明巖溶發(fā)育程度和空間分布，制定地質(zhì)災(zāi)害防治措施和施工技術(shù)方案，對(duì)巖溶進(jìn)行預(yù)處理，開(kāi)展地面變形和地下水監(jiān)測(cè)，控制滲透水量和抽排地下水水量，避免采用高頻振動(dòng)、重力沖擊等施工方式。
在地面沉降易發(fā)區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地面沉降及周邊環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估，制定地面沉降防控及周邊環(huán)境保護(hù)的方案，開(kāi)展地下水位和地面沉降監(jiān)測(cè)，控制滲透水量和抽排地下水水量。
在山區(qū)丘陵地區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)避免切坡。無(wú)法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施，進(jìn)行邊坡治理；未完成邊坡治理的，不得組織竣工驗(yàn)收，不得交付使用。
第二十四條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市氣象主管部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
第四章 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
第二十五條 應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、教育、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、氣象等部門擬訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十六條 重要基礎(chǔ)設(shè)施、大型地下工程項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和日常巡查，制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。
第二十七條 對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓等防治措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、削坡、抽取地下水、采礦、工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)或者加劇地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。
第二十八條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者應(yīng)急管理部門報(bào)告。其他部門或者居（村）民委員會(huì)接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)應(yīng)急管理部門或者當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告規(guī)定上報(bào)。
當(dāng)?shù)厝嗣裾⒕樱ù澹┟裎瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以依法強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
第二十九條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情級(jí)別及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、交通運(yùn)輸、民政、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工做好相關(guān)應(yīng)急工作。
第三十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排災(zāi)區(qū)重建工作。
第五章 地質(zhì)災(zāi)害治理
第三十一條 區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害形成原因進(jìn)行勘查界定，經(jīng)專家論證后認(rèn)定治理責(zé)任?？鐓^(qū)的地質(zhì)災(zāi)害的成因和治理責(zé)任，由市自然資源和規(guī)劃主管部門依法認(rèn)定。
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十二條 對(duì)自然因素造成的特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的治理，由市自然資源和規(guī)劃主管部門按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)國(guó)家、省自然資源主管部門。
自然因素造成的中、小型地質(zhì)災(zāi)害，由區(qū)人民政府組織治理?？鐓^(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，由市人民政府組織相關(guān)區(qū)共同治理?？绫臼泻拖噜徥行姓^(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害，報(bào)省自然資源主管部門，由本市和有關(guān)市共同組織治理。
第三十三條 地質(zhì)災(zāi)害屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（含工程建設(shè)）等人為活動(dòng)引發(fā)的，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則，由責(zé)任人承擔(dān)治理責(zé)任。城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，督促責(zé)任人落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（含工程建設(shè)）過(guò)程中因不履行地質(zhì)災(zāi)害防治義務(wù)而引發(fā)與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害事件，造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)認(rèn)定為生產(chǎn)安全事故的，依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十四條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由自然資源和規(guī)劃主管部門組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后，由區(qū)人民政府組織開(kāi)展管理和維護(hù)。
政府投資以外的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任人組織驗(yàn)收，并通知自然資源和規(guī)劃主管部門參加?？⒐を?yàn)收合格后，由責(zé)任人或者其委托的有關(guān)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第三十五條 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地質(zhì)災(zāi)害治理，可以與生態(tài)修復(fù)、文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、康養(yǎng)設(shè)施建設(shè)、田園綜合體及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展綜合治理。
第六章 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)
第三十六條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，會(huì)同市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、水行政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、文化和旅游、氣象等部門，根據(jù)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查結(jié)果編制地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和利用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和利用規(guī)劃，編制地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等專項(xiàng)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定備案或者報(bào)請(qǐng)審批。
第三十七條 編制地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和利用規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法確定規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。專項(xiàng)規(guī)劃不得違背和變更地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和利用規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容。
交通、能源、水利、旅游等相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。
第三十八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得修改。確需修改的，市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向市人民政府報(bào)告；修改涉及規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向市人民政府提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第三十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定山體保護(hù)范圍，制定山體保護(hù)辦法，對(duì)山體實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，避免或者減輕人為活動(dòng)對(duì)山體和依附山體植被的破壞，實(shí)現(xiàn)資源利用、開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
山體保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。禁止不符合準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入山體保護(hù)范圍。
第四十條 自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)等的管理工作。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。
礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行、綜合治理以及誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理的原則。歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)，可以確定責(zé)任人的，由責(zé)任人進(jìn)行修復(fù)，礦山所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)予以督促；無(wú)法確定責(zé)任人的，由礦山所在地的區(qū)人民政府組織修復(fù)。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本依法參與礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
第四十一條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化和旅游、園林和林業(yè)主管部門及相關(guān)區(qū)人民政府提出地質(zhì)遺跡建議名錄和保護(hù)范圍，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。任何單位和個(gè)人不得破壞列入名錄的地質(zhì)遺跡。
對(duì)本市已納入自然保護(hù)地的地質(zhì)遺跡的管理保護(hù)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)已列入地質(zhì)遺跡名錄、尚未納入自然保護(hù)地管理保護(hù)的地質(zhì)遺跡開(kāi)展保護(hù)工作，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)日常巡查工作。
在生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)遺跡的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告所在地的區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門。
第四十二條 區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市地質(zhì)遺跡名錄設(shè)立地質(zhì)遺跡保護(hù)標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀地質(zhì)遺跡保護(hù)標(biāo)志。
第四十三條 水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織開(kāi)展水資源、地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)，實(shí)施地表水和地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)地表水和地下水污染治理，促進(jìn)水資源、地?zé)豳Y源合理開(kāi)發(fā)利用。
對(duì)開(kāi)挖達(dá)到一定深度或者達(dá)到一定排水規(guī)模的地下工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在工程開(kāi)工前將工程建設(shè)方案和防止對(duì)地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案報(bào)水行政主管部門備案。
地下工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采的疏干排水量達(dá)到一定規(guī)模的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取水許可，安裝排水計(jì)量設(shè)施，定期向取水許可審批機(jī)關(guān)報(bào)送疏干排水量和地下水水位狀況。地下工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采的疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用，無(wú)法利用的應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。
開(kāi)采地下水、地?zé)崴?、礦泉水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)水位、水量、水溫、水質(zhì)進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，并定期將監(jiān)測(cè)資料和監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告所在地的區(qū)自然資源和規(guī)劃、水行政、生態(tài)環(huán)境主管部門。
第四十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未污染農(nóng)用地的保護(hù)，對(duì)污染農(nóng)用地實(shí)行安全利用和分類管控。
生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，督促相關(guān)責(zé)任人開(kāi)展監(jiān)測(cè)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，實(shí)施土壤污染治理。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，侵占、損毀、損壞或者擅自移動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可以處五萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款：
（一）未按照第二十一條規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；
（二）違反第二十二條規(guī)定，配套的地質(zhì)災(zāi)害防治工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程投入生產(chǎn)或者使用的。
第四十七條 違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破、削坡、抽取地下水、采礦、工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)或者加劇地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（含工程建設(shè)）等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由自然資源和規(guī)劃主管部門組織治理，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第四十一條規(guī)定，對(duì)已列入地質(zhì)遺跡名錄、尚未納入自然保護(hù)地管理保護(hù)的地質(zhì)遺跡造成破壞的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀地質(zhì)遺跡保護(hù)標(biāo)志的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀；逾期不改正或者不恢復(fù)原狀的，處三百元以上三千元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 市、區(qū)人民政府及其部門的工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的地面塌陷、地面沉降、山體崩塌、滑坡、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的巖體、土體、礦藏、地下水、地質(zhì)遺跡等地質(zhì)要素和地質(zhì)作用的總和。
地質(zhì)遺跡，是指在地球演化的漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史時(shí)期，由于各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來(lái)的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。
第五十四條 本條例自2023年2月1日起施行。
