為奮力打造新時代英雄城市貢獻政協(xié)智慧和力量

——市政協(xié)常委會2022年亮點工作回眸

2022年是中國共產黨和中華民族發(fā)展史上極為重要的一年，中共二十大勝利召開，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。2022年也是武漢發(fā)展史上極為重要、極不平凡的一年，習近平總書記6月28日親臨湖北武漢考察，為新時代湖北武漢改革發(fā)展把脈定向、指路領航。

一年來，市政協(xié)常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習貫徹中共二十大精神為強大動力，在中共武漢市委的堅強領導下，在省政協(xié)的指導下，認真貫徹落實中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神，牢牢把握團結民主兩大主題，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，為武漢在湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)中當先鋒、打頭陣貢獻了政協(xié)智慧和力量。

堅持黨的全面領導，確保政協(xié)工作正確政治方向

強化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅持“思想引領、學習在先”機制，發(fā)揮黨組理論學習中心組學習示范帶動作用，推動理論學習廣泛多層制度化開展，全年共舉行30次理論學習中心組學習和黨組集中學習，8次主席會議和常委會集體學習，12次專家講座和輔導報告，舉辦3期政協(xié)委員培訓班，引導廣大政協(xié)委員和社會各界人士深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷夯實團結奮斗的思想政治基礎。

加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設。建立健全市政協(xié)黨組、機關黨組、機關黨委、專委會黨支部的組織體系，把223名市政協(xié)中共黨員委員全部納入政協(xié)黨組織，健全黨組成員聯(lián)系中共黨員委員、中共黨員委員聯(lián)系黨外委員和談心談話制度，實現(xiàn)黨的組織對中共黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，聚焦全市重大決策部署履職盡責

緊扣創(chuàng)新驅動發(fā)展建言獻策。緊緊圍繞建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略部署，就提升創(chuàng)新策源能力、發(fā)展新型產業(yè)集群、培育創(chuàng)新型企業(yè)等重點方面深入調研，形成調研成果。聚焦推進科技成果轉化重點問題，組織開展界別協(xié)商，為破解科技成果轉化“死亡谷”問題獻計獻策。圍繞“建設國家科技創(chuàng)新中心”協(xié)商建議落實開展“回頭看”視察調研，積極推進協(xié)商成果轉化落實。

聚焦高質量發(fā)展協(xié)商議政。持續(xù)跟進長江新區(qū)建設，組織委員、專家學者圍繞推進長江新區(qū)高質量發(fā)展，深入調研視察，開展網絡議政，廣泛收集民意。圍繞打造營商環(huán)境升級版開展專項監(jiān)督，廣泛收集市場主體意見建議，通過座談協(xié)商推動相關政策措施落實落地。組織委員就提升都市農業(yè)產業(yè)化水平和全面推進鄉(xiāng)村振興開展協(xié)商，圍繞發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)等建言獻策。圍繞推動綠色低碳發(fā)展開展界別協(xié)商，助力我市經濟發(fā)展方式綠色轉型。

服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展集思廣益。圍繞推進武漢都市圈同城化發(fā)展重大戰(zhàn)略，提出全會建議案，就武漢都市圈同城化發(fā)展的綜合規(guī)劃、創(chuàng)新體系、數(shù)字賦能、產業(yè)協(xié)同、立體交通等重點問題，組建25個調研專班，120余位政協(xié)委員和專家學者參與調研，形成33篇高質量調研報告，召開常委會議重點協(xié)商議政，提出了集中力量打造“武鄂黃黃”核心區(qū)、高標準規(guī)劃建設武漢新城、光谷科技創(chuàng)新大走廊等80余條意見建議。組織參加武漢都市圈政協(xié)主席論壇，就都市圈發(fā)展中的重難點問題聯(lián)動協(xié)商建言。

投身專項工作和實踐活動擔當作為。市政協(xié)主席會議成員分片區(qū)檢查督導疫情防控工作，及時溝通協(xié)調，助推問題解決，推進疫情常態(tài)化防控措施落實落細落地。扎實開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，組織政協(xié)委員和機關干部“兩支隊伍”深入基層一線，精準有效助企紓困，用心用情助力解決群眾身邊困難問題。

堅持以人民為中心，促進民生改善和社會建設

為保障改善民生辦實事。針對城區(qū)交通擁堵這一涉及群眾切身利益的問題，組織政協(xié)委員和專家學者開展調研視察，重點圍繞全市“10+10+N”等35個堵點，現(xiàn)場協(xié)商，多方論證，推動交通擁堵狀況有效緩解。召開監(jiān)督性主席會議，提出優(yōu)化交通治理體系等意見建議和15篇高質量建言報告，得到市委、市政府積極采納。圍繞完善生育政策和配套措施開展對口協(xié)商，推動了我市相關生育政策和配套措施落地落細。

為文化繁榮發(fā)展謀良策。就推進文化和旅游融合發(fā)展深入開展調研視察，召開常委會會議專題協(xié)商，從挖掘音樂文化資源、發(fā)展工業(yè)旅游、助力博物館文物活起來等方面，提出意見和建議，助力我市創(chuàng)建國家級文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。高度關注人民群眾精神文化生活，就推動武漢戲曲藝術中心建設開展對口協(xié)商，促進了武漢戲曲藝術中心開工建設。

為城市品質功能提升出實招。開展“長江高水平保護十大攻堅提升行動”專項民主監(jiān)督，提出60余條意見建議，推動了《武漢長江高水平保護十大攻堅提升行動實施方案》出臺。認真開展“推進老舊小區(qū)改造”建議案辦理“回頭看”，組織開展監(jiān)督性調研，召開現(xiàn)場推進會，市區(qū)政協(xié)聯(lián)動開展調研協(xié)商活動23場，促進了相關政策措施出臺。組織召開提升城市精細化管理水平對口協(xié)商會，提出推進“無廢”城市建設、解決高層小區(qū)居民充電樁安裝難等建議，得到市政府相關部門積極采納。

堅持大團結大聯(lián)合，廣泛凝聚社會各界共識

進一步深化各界合作共事。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，組織民族宗教界人士學習宣傳貫徹中共二十大精神，鼓勵和支持民族宗教界人士為改革發(fā)展穩(wěn)定獻計出力，幫助少數(shù)民族企業(yè)解決發(fā)展難題，促進了民族團結、宗教和順。

進一步強化團結聯(lián)誼工作。加強與港澳臺同胞和海外僑胞聯(lián)系交往，采用線上線下相結合方式，組織召開港澳地區(qū)武漢市政協(xié)委員學習習近平總書記重要講話精神暨政情通報會，為港澳委員發(fā)揮雙重積極作用創(chuàng)造條件。加強與港澳社團的聯(lián)系，促進漢臺民間交往交流。

堅持強基固本守正創(chuàng)新，持續(xù)推進政協(xié)工作提質增效

加強履職制度機制建設。研究制定《政協(xié)武漢市委員會協(xié)商工作規(guī)則》，對協(xié)商內容、協(xié)商形式等作出明確規(guī)定，提升了協(xié)商工作制度化規(guī)范化程序化水平。協(xié)助市委研究制定加強和改進市區(qū)政協(xié)工作的實施意見，從制度機制上推進解決基層政協(xié)“兩個薄弱”問題。完善市區(qū)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動機制，提升了政協(xié)系統(tǒng)履職整體合力。組織智庫專家圍繞重大協(xié)商議題，深入開展研究論證，為提升協(xié)商建言質量提供智力支持。開展“1+N”提案辦理協(xié)商，提高提案辦理效率。

加強政協(xié)界別和委員隊伍建設。創(chuàng)新界別協(xié)商平臺，加強界別召集人隊伍建設，組織界別履職活動30余次，有效發(fā)揮了界別重要作用。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，加強委員教育培訓，提升委員履職能力水平。加強委員履職綜合考評，全面開展委員述職，對履職不達標委員進行約談提醒。

加強機關和干部隊伍建設。深入推進“模范機關”建設，抓實學習教育、抓嚴管理考核、抓優(yōu)作風建設，提升了機關干部政治把握能力、服務履職能力、改革創(chuàng)新能力、推動落實能力。組織機關干部下沉社區(qū)、對口幫扶、聯(lián)系企業(yè)、服務群眾。

2023年工作建議

市政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大精神，全面落實習近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，在中共武漢市委堅強領導下，在省政協(xié)的指導下，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，推動黨建引領更有力、建言資政更有為、凝聚共識更有效、工作創(chuàng)新更有方、自身建設更有成，為武漢在湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)中當先鋒、打頭陣，加快打造新時代英雄城市，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家武漢篇章貢獻政協(xié)智慧和力量。

（一）以學習強引領，同心勠力貫徹落實中共二十大精神。把學習宣傳貫徹中共二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，持續(xù)拓展深度、延伸廣度，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，推動學習宣傳貫徹工作往深里走、往心里走、往實里走。深入開展“學習二十大 奮進新征程”委員讀書活動，進一步讀出政治高度、資政深度、團結廣度。通過“委員講堂”等形式組織發(fā)動政協(xié)委員和機關干部廣泛開展宣傳宣講，引導社會各界人士深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把中共二十大提出的奮斗目標、作出的工作部署轉化為社會各界的共識和行動。

（二）以協(xié)商促發(fā)展，凝心聚力助推武漢現(xiàn)代化建設。緊緊圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略部署，聚焦在湖北加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)中當先鋒、打頭陣的使命要求，聚焦奮力打造新時代英雄城市的目標任務，加強調研廣泛論證，深入協(xié)商集中建言，凝聚共識匯聚合力，強化監(jiān)督助推落實。圍繞構建新發(fā)展格局推進高質量發(fā)展、發(fā)揮科教優(yōu)勢實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、推動綠色發(fā)展提升城市功能品質、增進民生福祉和文化繁榮發(fā)展等問題，深入開展監(jiān)督建言，努力為貫徹落實黨委、政府決策部署增加動力、增進合力。

（三）以共識固團結，齊心協(xié)力匯聚奮進新征程強大合力。健全同各民主黨派的聯(lián)系機制，拓寬與人民團體的交流渠道。圍繞鑄牢中華民族共同體意識、堅持我國宗教中國化方向開展調研協(xié)商、凝聚共識，促進民族團結、宗教和順。擴大與港澳臺同胞和海外僑胞聯(lián)系交往，支持引導港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”。進一步加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的團結聯(lián)誼，讓團結的基礎更加鞏固、合作的力量更加強大。

（四）以創(chuàng)新增活力，悉心畢力踐行全過程人民民主。加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，更好發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展全過程人民民主重要作用。進一步完善委員聯(lián)系服務界別群眾機制，發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系服務群眾橋梁紐帶的優(yōu)勢，深入推進“一線協(xié)商·共同締造”行動，把多元化的一線協(xié)商平臺搭建在群眾身邊，引導支持政協(xié)委員走進基層、服務群眾，深入“察民情”、常態(tài)“訪民意”、積極“解民憂”。

（五）以擔當樹形象，盡心竭力提升履職能力和水平。全面落實黨對政協(xié)工作的領導，加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的把方向管大局保落實的重要作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員委員的先鋒模范作用。積極發(fā)揮專門委員會基礎性作用，突出界別特色、豐富界別活動，推動常規(guī)工作形成特色、特色工作做成品牌。持續(xù)深化模范機關建設，樹立鮮明選人用人導向，全面提升機關服務保障能力。積極發(fā)揮政協(xié)智庫和人民政協(xié)理論與實踐研究中心功能作用。自覺接受派駐監(jiān)督，支持市紀委監(jiān)委派駐市政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組履行職能。