國家新聞出版署 人力資源社會保障部

關(guān)于印發(fā)《新聞記者職業(yè)資格考試

辦法》和《新聞記者職業(yè)資格考試

實施細則》的通知

國新出發(fā)〔2022〕21號

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局、人力資源社會保障廳（局），中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體有關(guān)主管部門，中央軍委政治工作部宣傳局，中央各主要新聞單位：

現(xiàn)將《新聞記者職業(yè)資格考試辦法》和《新聞記者職業(yè)資格考試實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

國家新聞出版署 人力資源社會保障部

2022年12月30日

新聞記者職業(yè)資格考試辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持和加強黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體的要求，加強新聞采編隊伍管理，規(guī)范新聞采編秩序，促進黨和國家新聞事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和國家對職業(yè)資格管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國家對新聞記者實行準入類職業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的統(tǒng)一規(guī)劃。

第三條新聞記者職業(yè)資格考試，面向已入職新聞單位的從業(yè)人員，考評其是否具備從事新聞采編工作所必需的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。

本辦法所稱新聞單位，是指國家有關(guān)主管部門依法批準設(shè)立并列入新聞記者證核發(fā)范圍的單位。

第四條中華人民共和國境內(nèi)新聞單位從事新聞采編工作的人員，應(yīng)當(dāng)參加新聞記者職業(yè)資格考試合格并依法取得新聞記者證。

第五條新聞記者職業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一考試制度，由國家統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標準。

第六條新聞記者職業(yè)資格考試應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開的原則，考試組織工作應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機關(guān)、保密機關(guān)和社會監(jiān)督。

第二章考試組織

第七條新聞記者職業(yè)資格考試在國家新聞出版署、人力資源社會保障部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，具體考務(wù)工作委托人力資源社會保障部人事考試中心組織實施。

各地考試工作由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版管理部門和人力資源社會保障行政部門共同負責(zé)。具體職責(zé)分工，由各地協(xié)商確定。

第八條國家新聞出版署負責(zé)審定考試科目、考試大綱、考試題目，研究并建立考試題庫。

人力資源社會保障部負責(zé)考試工作的組織實施，會同國家新聞出版署對考試進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，確定合格標準。

第三章考試報名

第九條報名參加新聞記者職業(yè)資格考試的人員，必須遵守中華人民共和國憲法和法律，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、新聞志向、工作取向，熱愛新聞工作，恪守職業(yè)道德。

第十條報名參加新聞記者職業(yè)資格考試的人員，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第九條所列基本條件外，還必須具備下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷；

（三）在新聞單位編制內(nèi)或者與新聞單位簽有勞動合同，新聞單位為非法人編輯部的人員，須為新聞單位的主管（主辦）單位在編人員或者與主管（主辦）單位簽有勞動合同。

第十一條有下列情形之一的人員，不得報名參加新聞記者職業(yè)資格考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的報名無效，已經(jīng)參加考試的考試成績無效：

（一）受過刑事處罰的；

（二）被開除公職的；

（三）受黨紀、政務(wù)處分期限未滿的；

（四）被列入新聞采編不良從業(yè)行為記錄并在限業(yè)期限內(nèi)的；

（五）偽造學(xué)歷、工作資歷證明的；

（六）因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的；

（七）國家新聞出版署、人力資源社會保障部規(guī)定的其他情形。

第十二條參加考試的人員，須本人提出申請，經(jīng)所在新聞單位審核同意，按照當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門考試管理機構(gòu)規(guī)定的程序和要求完成報名，憑準考證、身份證在指定的時間、地點參加考試。

中央單位主管、主辦新聞單位的人員參加考試，實行屬地管理原則。

第四章考試內(nèi)容

第十三條新聞記者職業(yè)資格考試的內(nèi)容和命題范圍以國家新聞出版署公布的新聞記者職業(yè)資格考試大綱為準。

第十四條新聞記者職業(yè)資格考試設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目，綜合考核應(yīng)試人員從事新聞采編工作應(yīng)當(dāng)具有的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。

第五章考試方式

第十五條新聞記者職業(yè)資格考試原則上每年舉行一次，具體考試日期按照人力資源社會保障部年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃確定。

第十六條新聞記者職業(yè)資格考試實行紙筆考試或者電子化考試。

第十七條新聞記者職業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一評卷，統(tǒng)一確定合格分數(shù)線，考試成績及合格分數(shù)線由人力資源社會保障部公布。

第六章考試違紀處理

第十八條應(yīng)試人員在考試中存在違紀違規(guī)行為的，按照專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并終身不得參加新聞記者職業(yè)資格考試。

應(yīng)試人員及其他相關(guān)人員有違反治安管理行為的，由公安機關(guān)進行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條考試工作人員有違反工作紀律行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)、后果給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章資格管理

第二十條國家新聞出版署建立新聞記者職業(yè)資格數(shù)據(jù)庫和誠信檔案，將參加新聞記者職業(yè)資格考試合格人員以及依據(jù)本辦法第十八條作出相應(yīng)處理人員的有關(guān)信息，錄入新聞記者職業(yè)資格數(shù)據(jù)庫和誠信檔案，并為應(yīng)試人員、新聞單位和新聞出版管理部門提供線上查詢服務(wù)。

第二十一條新聞記者職業(yè)資格考試合格的人員，由所在新聞單位按規(guī)定為其申領(lǐng)新聞記者證。

第二十二條國家對新聞記者依法實行執(zhí)業(yè)準入管理，由國家新聞出版署統(tǒng)一核發(fā)新聞記者證。

第八章附則

第二十三條本辦法施行前已獲得國務(wù)院有關(guān)部門認定的新聞采編從業(yè)資格或者持有有效新聞記者證的人員，視同通過新聞記者職業(yè)資格考試。

第二十四條本辦法由國家新聞出版署、人力資源社會保障部按職責(zé)分工負責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自2023年7月1日起施行。其他相關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

新聞記者職業(yè)資格考試實施細則

第一條根據(jù)《新聞記者職業(yè)資格考試辦法》和有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條國家新聞出版署成立全國新聞記者職業(yè)資格考試專家委員會，負責(zé)擬定考試大綱、考試命題、考試閱卷、提出考試合格標準等工作。

國家新聞出版署、人力資源社會保障部成立全國新聞記者職業(yè)資格考試辦公室，設(shè)在國家新聞出版署，負責(zé)考試大綱、考試試題審定和考試監(jiān)督檢查等，承擔(dān)考試日常管理工作。

第三條新聞記者職業(yè)資格考試設(shè)立《新聞基礎(chǔ)知識》和《新聞采編實務(wù)》2個科目。

2個科目考試在同一天上、下午分別進行，每個科目的考試時間均為3小時。

第四條新聞記者職業(yè)資格考試成績實行2年為一個周期的滾動管理方法，應(yīng)試人員必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)參加全部應(yīng)試科目考試合格，方可取得新聞記者職業(yè)資格考試成績合格證明。合格證明由國家新聞出版署、人力資源社會保障部委托人力資源社會保障部人事考試中心制作發(fā)放。

第五條新聞記者職業(yè)資格考試考點原則上設(shè)在直轄市和省會城市的大中專院校、中考高考定點學(xué)校或者考試機構(gòu)建設(shè)的專門場所，優(yōu)先安排在人事考試標準化考場、教育考試標準化考場進行。

第六條新聞記者職業(yè)資格考試大綱在當(dāng)年度考試6個月前向社會公布，保證應(yīng)試人員及時了解考試要求，進行充分的學(xué)習(xí)、備考。

第七條新聞記者職業(yè)資格考試堅持回避原則和考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考試命審題、閱卷等工作的專家及工作人員，不得參加考試，也不得參與或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)；參與考試組織實施的單位和機構(gòu)，不得舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)。

應(yīng)試人員參加培訓(xùn)堅持自愿原則。

第八條考試相關(guān)工作和試題試卷的秘密等級按照國家有關(guān)規(guī)定確定。各級考試實施機構(gòu)會同有關(guān)部門切實做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。

第九條參與考試組織實施的有關(guān)機構(gòu)、專家及工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)法規(guī)規(guī)定，遵守考試工作紀律。

第十條本細則由國家新聞出版署、人力資源社會保障部按職責(zé)分工負責(zé)解釋。

第十一條本細則自2023年7月1日起施行。其他相關(guān)規(guī)定，凡與本細則不一致的，按照本細則執(zhí)行。

（來源：中國新聞出版政務(wù)）