加快打造武漢都市圈重要功能區(qū)——訪湖北省人大代表、黃岡市市長(zhǎng)李軍杰

湖北省人大代表、黃岡市市長(zhǎng)李軍杰。????時(shí)代之問(wèn)，黃岡作答——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，區(qū)域協(xié)同，加速主城崛起，加快全域振興，奮力打造武漢都市圈協(xié)同發(fā)展重要功能區(qū)，為湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)黃岡力量。

2022年，黃黃高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，武漢至黃岡城際鐵路進(jìn)一步延伸，武漢至黃梅乘高鐵最快僅需1.5小時(shí)。

1月15日，省人大代表、黃岡市市長(zhǎng)李軍杰在接受長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，黃岡主城組團(tuán)距武漢新城組團(tuán)中心直線距離僅28公里，燕磯長(zhǎng)江大橋通車(chē)后至花湖機(jī)場(chǎng)僅15分鐘車(chē)程，處于核心圈層。黃岡戰(zhàn)略地位將顯著提升，必將成為重要增長(zhǎng)極。黃岡將推動(dòng)市區(qū)與光谷緊密協(xié)同，與花湖機(jī)場(chǎng)全面對(duì)接，與鄂州同城發(fā)展，與黃石功能互補(bǔ)，著力打造武漢都市圈重要功能區(qū)。

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：省政府工作報(bào)告指出，去年武漢都市圈著力推進(jìn)規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保。2022年，黃岡市在武漢都市圈同城一體化發(fā)展上取得了哪些成就？ ?李軍杰：省第十二次黨代會(huì)提出，大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈?！段涠觞S黃規(guī)劃建設(shè)綱要》獲國(guó)家批復(fù)，充分體現(xiàn)了省委、省政府統(tǒng)籌全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策能力。全市上下歡欣鼓舞、倍加珍惜。我們搶抓歷史性機(jī)遇，謀定而動(dòng)，謀定快動(dòng)。

一是進(jìn)一步明確在都市圈中的發(fā)展定位。立足黃岡實(shí)際、發(fā)展基礎(chǔ)，著眼于高質(zhì)量發(fā)展、一體化發(fā)展，確定加速主城崛起，加快全域振興，打造武漢都市圈重要功能區(qū)的目標(biāo)定位。著力增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新功能、商貿(mào)物流功能、文化旅游功能、農(nóng)產(chǎn)品保供功能和生態(tài)宜居功能，把黃岡主城區(qū)打造成為全省科技新城、商貿(mào)強(qiáng)城、文旅名城，把黃岡全域建設(shè)成為全省綠色智造與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地、特色農(nóng)產(chǎn)品保障基地、紅色文旅與綠色康養(yǎng)基地、商貿(mào)物流基地。

二是全面融入國(guó)際綜合交通樞紐。黃黃高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，燕磯長(zhǎng)江大橋、武紅高速等硬聯(lián)通項(xiàng)目加快建設(shè)。鄂黃長(zhǎng)江大橋9座以下客車(chē)免費(fèi)通行。麻城開(kāi)通中韓等鐵海聯(lián)運(yùn)石材專(zhuān)列，英山茶葉中歐班列首發(fā)。黃岡市域鐵路、鄂黃第三過(guò)江通道等列入規(guī)劃布局。推進(jìn)空港商貿(mào)物流基地建設(shè)，臨港新城綜合碼頭、浠水綠色建材碼頭開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，大別山國(guó)際博覽中心、智慧農(nóng)博城、順豐冷運(yùn)中心等開(kāi)工建設(shè)。

三是構(gòu)建區(qū)域協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以黃岡高新區(qū)為主體，對(duì)市區(qū)3個(gè)園區(qū)進(jìn)行整合，建設(shè)創(chuàng)新共同體，著力打造光谷東區(qū)。與東湖高新區(qū)共建的光谷黃岡科技園啟動(dòng)二期項(xiàng)目，與省聯(lián)投共建的智能科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。圍繞東湖高新區(qū)光電子信息、生命健康、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，建立協(xié)同招商、產(chǎn)業(yè)配套機(jī)制，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)同鏈項(xiàng)目57個(gè)、投資額510億元。

打造光谷創(chuàng)新重要承載地。光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)16個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，黃岡（光谷）離岸科創(chuàng)中心開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。與64所國(guó)內(nèi)高?？蒲性核_(kāi)展合作，與武大、華科大、中科院武漢分院等共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院7家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、省級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心45家。578家企業(yè)與高校科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，轉(zhuǎn)化成果90項(xiàng)，技術(shù)合同成交額130億元。加快科創(chuàng)型企業(yè)導(dǎo)入，新入庫(kù)科技型中小企業(yè)1316家，高企突破700家，省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)達(dá)163家。

推進(jìn)公共服務(wù)共治共享。410項(xiàng)高頻事項(xiàng)“一圈通辦”，住房公積金實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)“打通用”。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店開(kāi)通了異地就醫(yī)住院、普通門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算服務(wù)。推進(jìn)流域綜合治理，與武漢建立水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)、打擊非法機(jī)制砂行動(dòng)。

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：省政府工作報(bào)告指出，加快提升都市圈發(fā)展能級(jí)，縱深推進(jìn)以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)武漢新城建設(shè)。這將會(huì)給黃岡帶來(lái)哪些利好？

李軍杰：隨著《武鄂黃黃規(guī)劃建設(shè)綱要》《武漢新城規(guī)劃》等落地實(shí)施，從交通、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、創(chuàng)新等多維度規(guī)劃布局來(lái)看，都市圈核心區(qū)向東發(fā)展的趨勢(shì)日益凸顯。黃岡處于光谷、花湖機(jī)場(chǎng)、陽(yáng)邏港產(chǎn)業(yè)外溢交叉輻射地區(qū)，處于武鄂黃黃城市連綿區(qū)的核心位置，戰(zhàn)略地位將顯著提升。

規(guī)劃確定構(gòu)建8大城市組團(tuán)，重點(diǎn)加快建設(shè)武漢新城組團(tuán)，打造主引擎。黃岡主城組團(tuán)距武漢新城組團(tuán)中心直線距離僅28公里，燕磯長(zhǎng)江大橋通車(chē)后至花湖機(jī)場(chǎng)僅15分鐘車(chē)程。鐵水公空綜合交通要素齊全，農(nóng)產(chǎn)品、石材、砂石等大宗貨物吞吐量大，具備構(gòu)建“干線運(yùn)輸+區(qū)域分撥”為特征的現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越條件。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模較大，有條件、有能力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

黃岡是農(nóng)業(yè)大市、生態(tài)大市、旅游大市、文化強(qiáng)市，文化旅游功能、農(nóng)產(chǎn)品保供功能和生態(tài)宜居功能在都市圈中獨(dú)樹(shù)一幟。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)1451家、居全省第四，協(xié)同創(chuàng)新潛力巨大。全市人口規(guī)模僅次于武漢，市場(chǎng)容量?jī)?yōu)勢(shì)明顯?；诒容^優(yōu)勢(shì)分析，以及與都市圈城市，特別是與武漢形成的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展邏輯關(guān)系，我們確定“三城五基地”的發(fā)展目標(biāo)。

我堅(jiān)信，隨著都市圈同城一體化發(fā)展的縱深推進(jìn)，黃岡必將成為重要增長(zhǎng)極，為全省建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：下一步，黃岡計(jì)劃如何利用武漢新城啟動(dòng)建設(shè)的機(jī)遇，加速推進(jìn)武漢都市圈同城一體化發(fā)展？

李軍杰：我們將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走特色發(fā)展之路，與武漢新城一體化發(fā)展，加快打造武漢都市圈重要功能區(qū)。

一是同城化賦能，加快提升主城區(qū)能級(jí)。以主城區(qū)為核心，以浠水、團(tuán)風(fēng)為兩翼，共同打造武鄂黃黃緊密聯(lián)系圈層。推動(dòng)市區(qū)與光谷緊密協(xié)同，與花湖機(jī)場(chǎng)全面對(duì)接，與鄂州同城發(fā)展，與黃石功能互補(bǔ)，形成科技新城、商貿(mào)強(qiáng)城、文旅名城三個(gè)30至40平方公里的產(chǎn)城融合單元，承載百萬(wàn)人口。以與光谷產(chǎn)業(yè)同鏈和協(xié)同創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿?，全面提升黃岡高新區(qū)現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平。加大樞紐、通道、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，加快燕磯長(zhǎng)江大橋建設(shè)，推動(dòng)鄂黃第三過(guò)江通道前期工作。啟動(dòng)白潭湖—巴河片區(qū)商貿(mào)物流基地建設(shè)，大力發(fā)展以供應(yīng)鏈管理為核心的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。結(jié)合城市更新，整合文化、旅游、教育和醫(yī)療康養(yǎng)等資源，提升城市風(fēng)貌和品質(zhì)，提高城市綜合承載力。

二是供應(yīng)鏈賦能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。聚焦優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造質(zhì)量高韌性強(qiáng)的供應(yīng)鏈平臺(tái)，增強(qiáng)科技研發(fā)、人才金融、銷(xiāo)售流通、品牌建設(shè)等一體化服務(wù)功能，重塑產(chǎn)業(yè)鏈。面向光谷，量身定制專(zhuān)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)項(xiàng)政策、專(zhuān)業(yè)服務(wù)，打造光谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重要承載地。主動(dòng)配套光電子信息產(chǎn)業(yè)，聚焦芯、屏領(lǐng)域，引進(jìn)細(xì)分領(lǐng)域目標(biāo)企業(yè)。積極承接光谷生物城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)國(guó)家原料藥綠色生產(chǎn)基地、省級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。以中藥材和健康食品為基礎(chǔ)、以醫(yī)藥生產(chǎn)加工為支撐，打造三產(chǎn)融合的生命健康千億產(chǎn)業(yè)。發(fā)展智能專(zhuān)用設(shè)備、新能源汽車(chē)等，布局智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園。

三是綜合交通樞紐賦能，探索雙價(jià)值鏈模式。圍繞武鄂黃黃國(guó)際綜合交通樞紐共建、物流大通道建設(shè)等，加快硬聯(lián)通。推進(jìn)京九鐵路、沿江港口、花湖空港多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建現(xiàn)代交通物流體系。發(fā)揮交通樞紐功能，圍繞生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)配套天網(wǎng)、地網(wǎng)，做強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)等支撐體系，以供應(yīng)鏈管理整合資源，在更大范圍配置資源。

四是面向都市圈流動(dòng)人員和流動(dòng)性消費(fèi)，大力發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把握都市圈經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，把高品質(zhì)服務(wù)業(yè)作為提升城市能級(jí)的突破口。在城鎮(zhèn)化地區(qū)，整合特色優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、特色化、品牌化融合發(fā)展，發(fā)展主客共享的文旅消費(fèi)、夜間消費(fèi)、康養(yǎng)消費(fèi)，吸引外來(lái)人口。在農(nóng)村地區(qū)，以田園綜合體為載體，充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品資源，融入文化民俗、養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游休閑等元素，發(fā)展體驗(yàn)式農(nóng)文旅結(jié)合新模式，把好山好水好文化轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)的服務(wù)供給，吸引都市圈流動(dòng)性人口和流動(dòng)性消費(fèi)。

五是創(chuàng)新鏈賦能，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大人才、科技、信息等高級(jí)要素投入，推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)，做實(shí)離岸科創(chuàng)中心，配套建設(shè)科技加速器和特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)，搭建前后臺(tái)一體化平臺(tái)。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快科創(chuàng)企業(yè)導(dǎo)入，培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。