2021年，126億元；2022年，249億元。

日前從人社部獲悉，2022年，湖北省創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放出現(xiàn)“跨越式”增長，年發(fā)放規(guī)模較上年翻番，首次奪得全國第一。

面對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”和疫情持續(xù)反復等超預期因素，這項“全國第一”是如何實現(xiàn)的？

2月3日，湖北日報全媒記者帶著這個問題，走進省人社廳相關處室和基層一線。

貸款“發(fā)得暢”，群眾“貸得快”——

從15天審批到3分鐘放款

“2018年，我省創(chuàng)業(yè)擔保貸款的發(fā)放規(guī)模僅有28億元，位于全國第三梯隊。”省人社廳相關負責人坦言，當時，群眾想要申請一筆創(chuàng)業(yè)擔保貸款，要提供大量資料證明，審查貸款資質(zhì)就需要15天。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款是鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的惠民之舉。只有讓這筆貸款“發(fā)得暢”，群眾“貸得快”，才能把這項政策“用得好”。

2019年，省人社廳以深化“放管服”改革為契機，將電子化審批作為“牛鼻子”，在宜昌試點探索創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放新模式。

當年6月，第二屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務展示交流活動在漢舉辦，宜昌市推出的“1300創(chuàng)業(yè)擔保貸款系統(tǒng)”公開亮相，驚艷全場。

“1”是指1分鐘申報，“3”是指3分鐘審核放款，兩個“0”是指人工零干預和群眾零跑路——在這套系統(tǒng)中，群眾申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，只需用手機下載，實名注冊，選定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的機構(gòu)，填寫金額，再點擊提交，系統(tǒng)就會綜合分析，在云平臺上審核，符合條件即可放款。

2020年，該系統(tǒng)在宜昌全面鋪開，該市創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放規(guī)模激增，比2019年增長3倍，成為全省推廣電子化審批新模式的“新樣板”。

2021年，宜昌創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)驗獲國務院督察組肯定，省人社廳召開現(xiàn)場會，推廣宜昌經(jīng)驗做法，并與省財政廳、人行武漢分行等部門召開協(xié)調(diào)會，決定在全省推行創(chuàng)業(yè)擔保貸款電子化審批新模式。各地積極響應，迅速搭建平臺。

2022年，全省7個市州全面實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔保貸款電子化審批，為創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放規(guī)模跨越式增長提供了“技術(shù)支撐”。

“今年一季度，又有3個市將正式上線?！痹撠撠熑苏f，實踐證明，上線電子化審批的市州，創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放規(guī)模都呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。

門檻“降得低”，額度“提得高”——

單筆最高額度提高至500萬元

政府搭臺，群眾唱戲。有了高效便捷的電子化審批平臺，如何用好用足政策，讓創(chuàng)業(yè)擔保貸款惠及更多群眾，發(fā)揮更強效應？

近年來，省人社廳堅持系統(tǒng)思維，搭建平臺、優(yōu)化政策“兩手抓”，立足群眾視角，聚焦重點群體，不斷降低申貸門檻，提高貸款額度。

2021年，我省調(diào)整創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，將企業(yè)1年內(nèi)新招用人數(shù)與現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由20%下調(diào)為15%，超過100人的企業(yè)下調(diào)為8%，通過降低申貸門檻，提高政策覆蓋率。2022年，我省將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度從300萬元提高至500萬元，在加大扶持力度的同時，提升政策吸引力。

（來源：湖北日報 湖北日報全媒記者鄧偉 通訊員楚仁軒）