長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者高喜明

2月7日，武漢新城規(guī)劃正式發(fā)布。武漢新城位于武鄂黃黃地理中心，是武漢都市圈核心區(qū)，規(guī)劃面積約719平方公里，管控范圍拓展至環(huán)梁子湖區(qū)域，規(guī)劃面積約1689平方公里。

武漢新城規(guī)劃共八章，涵蓋總體要求、構(gòu)建山水城融合的空間布局、營(yíng)造顯山達(dá)湖連江的生態(tài)環(huán)境、發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)筑高效暢達(dá)的綜合交通體系、建設(shè)安全韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施、塑造獨(dú)具魅力的人居環(huán)境、建立多措并舉的規(guī)劃實(shí)施保障。

這一跨行政區(qū)域的規(guī)劃一經(jīng)公布就引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。相關(guān)專(zhuān)家在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，武漢新城規(guī)劃是大膽的創(chuàng)新，將走出一條都市圈高質(zhì)量一體化發(fā)展的新路。

■ 體現(xiàn)一體化發(fā)展共同富裕新思想

武漢新城規(guī)劃顯示，武漢新城城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界主要布局于光谷、葛店、華容等區(qū)域，以及龍泉山南部、梧桐湖等環(huán)湖區(qū)域。光谷位于武漢市，而葛店、華容、梧桐湖等區(qū)域?qū)儆诙踔菔?。武漢新城橫跨武漢、鄂州兩市，打破了傳統(tǒng)的行政區(qū)劃。

“武漢新城規(guī)劃突破了傳統(tǒng)行政規(guī)劃界線(xiàn)，是城鄉(xiāng)融合的創(chuàng)新。體現(xiàn)了區(qū)域一體化發(fā)展、共同富裕的新思想，將激活并帶動(dòng)周邊地區(qū)沉睡的土地資產(chǎn)，提升資源利用效率，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展?！敝心厦褡宕髮W(xué)公共管理學(xué)院教授劉成武說(shuō)。

“跨界的新區(qū)或新城，一般是依托一個(gè)重大的項(xiàng)目，在一個(gè)城市內(nèi)跨幾個(gè)區(qū)進(jìn)行建設(shè)。武漢新城規(guī)劃跨省會(huì)城市和地級(jí)市建設(shè)新城，這在國(guó)內(nèi)應(yīng)該還是第一個(gè)?！敝锌圃耗暇┑乩砼c湖泊研究所研究員、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展決策咨詢(xún)專(zhuān)家陳雯說(shuō)，武漢新城建設(shè)是武漢都市圈大膽的創(chuàng)新舉措，把武漢新城作為城市新的中心放在武鄂黃黃的地理中心，能打破將發(fā)展勢(shì)能聚集在大武漢內(nèi)部的格局，使大武漢帶來(lái)的發(fā)展能級(jí)和資源，通過(guò)跨區(qū)域的新城建設(shè)向周邊城市擴(kuò)散，帶動(dòng)武鄂黃黃的發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土經(jīng)濟(jì)室主任黃征學(xué)在接受采訪(fǎng)時(shí)也表示，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)相分離的改革，這是國(guó)家推進(jìn)都市圈建設(shè)非常重要的一點(diǎn)。武漢新城剛好橫跨武漢和鄂州兩大行政區(qū)，跳出了一畝三分地的思維，推動(dòng)要素在都市圈內(nèi)有序自由流動(dòng)，將會(huì)走出一條都市圈高質(zhì)量一體化發(fā)展的新路。

■ 為武漢未來(lái)發(fā)展提供戰(zhàn)略空間

武漢新城規(guī)劃范圍東至鄂咸高速，南至梁子湖，西至京廣鐵路，北至長(zhǎng)江南岸，規(guī)劃面積約719平方公里。武漢新城管控范圍拓展至環(huán)梁子湖區(qū)域，規(guī)劃面積約1689平方公里。

湖北省發(fā)展規(guī)劃研究院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所所長(zhǎng)孫俊聰認(rèn)為，從武漢新城的規(guī)劃面積看，光谷占了519平方公里，鄂州占了200平方公里，它的建設(shè)用地有117平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于武鄂黃黃8大組團(tuán)的其他組團(tuán)，發(fā)展的空間非常大，解決了光谷未來(lái)發(fā)展的空間瓶頸制約問(wèn)題。

華中科技大學(xué)城市與規(guī)劃學(xué)院教授趙守諒則表示，武漢新城規(guī)劃為武漢未來(lái)的發(fā)展提供戰(zhàn)略空間，同時(shí)武漢新城著重解決好武漢和武漢都市圈其他城市之間的關(guān)系，形成共建、共享、共贏的合作模式。武漢新城的規(guī)劃和建設(shè)，恰恰是流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展這項(xiàng)工作在武漢都市圈的生動(dòng)體現(xiàn)。

■ 產(chǎn)城融合發(fā)展的城市樣板

按照規(guī)劃，武漢新城將建設(shè)新城中心片區(qū)、光谷片區(qū)、葛華片區(qū)、花山片區(qū)、龍泉山片區(qū)、紅蓮湖片區(qū)、梧桐湖片區(qū)、濱湖半島片區(qū)共八大片區(qū)。同時(shí)，按照“山水城、家園城、智慧城”三大目標(biāo)，營(yíng)造武漢新城山水城融合的理想空間模式。武漢新城將打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源高地、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，全國(guó)科創(chuàng)金融中心、國(guó)際交往中心，中國(guó)式現(xiàn)代化宜居濕地城市樣板。

劉成武表示，武漢新城八大片區(qū)依據(jù)區(qū)位、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行角色分工，同時(shí)組團(tuán)發(fā)展，片區(qū)間融合支持?！鞍匆?guī)劃要求，武漢新城將堅(jiān)持綠色發(fā)展，突出山水城的有機(jī)融合。統(tǒng)籌治山、理水、營(yíng)城，布局人與自然和諧共生、產(chǎn)城融合發(fā)展的空間單元，將是一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的城市家園，令人神往！”劉成武說(shuō)。

“武漢新城規(guī)劃在規(guī)劃策略上非常注重保護(hù)自然環(huán)境基底，形成一種組團(tuán)式的彈性的發(fā)展模式和發(fā)展空間。世界上重要的創(chuàng)新片區(qū)往往都有水的元素，比如巴黎左岸是依托塞納河，倫敦的道客蘭地區(qū)是依托泰晤士河。往往在這些濱水的地區(qū)可以創(chuàng)造出很豐富的公共空間，正因?yàn)樯剿窬值拇嬖?，城?zhèn)特色風(fēng)貌才有了很重要的基底?！壁w守諒說(shuō)。

武漢大學(xué)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授吳傳清表示，武漢新城的規(guī)劃，有生產(chǎn)的空間，也有服務(wù)的空間，它的功能更加完善，讓人才和產(chǎn)業(yè)更好地進(jìn)行匹配，打造成為一個(gè)體現(xiàn)人與自然和諧共生、產(chǎn)城融合發(fā)展的城市樣板。

武漢新城規(guī)劃提出，將圍繞推進(jìn)武漢新城規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，制定出臺(tái)支持政策，打造體制機(jī)制新高地，為新城建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。立足國(guó)家、省級(jí)戰(zhàn)略，建立武漢新城與周邊地區(qū)多元化的區(qū)域合作長(zhǎng)效機(jī)制，探索共建共享共贏合作模式，推進(jìn)在產(chǎn)業(yè)分工、要素流通、設(shè)施共建、資源開(kāi)發(fā)、服務(wù)共享、環(huán)境保護(hù)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立政府、企業(yè)和社會(huì)縱向到底、橫向到邊、全面參與的共同締造治理模式，發(fā)揮各類(lèi)跨地區(qū)合作組織的作用，推進(jìn)非政府間區(qū)域合作。

武漢新城位于武鄂黃黃地理中心，是武漢都市圈核心區(qū)。陳雯建議，武漢新城作為武漢和武漢都市圈新的中心，要設(shè)計(jì)好功能架構(gòu)和資源配置，和武漢原來(lái)的中心區(qū)共生共榮。同時(shí)，要平衡和協(xié)調(diào)好武漢新城的管理機(jī)制與原有地塊的行政架構(gòu)之間的關(guān)系，讓武漢新城成為具有區(qū)域輻射帶動(dòng)作用的增長(zhǎng)極。