近日,黃岡市政府采購網(wǎng)上商城傳來喜訊,全市累計入駐供應(yīng)商5476家,累計成交訂單61917筆、成交金額10.03億元,節(jié)約財政資金8290萬元。這標(biāo)志著黃岡市政府采購網(wǎng)上商城品牌建設(shè)取得重大標(biāo)志性突破,陽光高效、方便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的線上采購方式,已得到市場主體廣泛認(rèn)可,政府采購網(wǎng)上商城已成為黃岡政府集中采購的主渠道。
降門檻,打造更加活躍的統(tǒng)一市場。深入貫徹“放管服”改革,在全省市州率先全面放開政府采購市場。 推行合格即入圍。取消網(wǎng)上商城供應(yīng)商數(shù)量限制,不設(shè)任何門檻和附加條件、歧視性條款,供應(yīng)商只要符合法定資格,即可申請入駐。 簡化入圍申請手續(xù)。實行“信用承諾制”,一張“信用承諾書”代替財務(wù)報告、稅收證明、社保證明等多項原始證明,簡化形式審查,降低制度性成本。 開辟常態(tài)化入駐通道。設(shè)立“自行采購區(qū)”,集采目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的品目,供應(yīng)商隨時申請、隨時入駐。截至2月8日,全市政府采購網(wǎng)上商城共入駐供應(yīng)商5476家,其中市外省內(nèi)供應(yīng)商1444家、占比26.37%,省外供應(yīng)商284家、占比5.17%。
簡流程,打造更加高效的交易平臺。持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上商城功能和交易流程,推動線上秒購再提速。 提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在法律法規(guī)框架下,將30萬元以下的貨物、服務(wù)項目,60萬元以下的工程項目,全部執(zhí)行小額零星采購,擴大預(yù)算單位采購自主權(quán)。截至2月8日,全市政府采購網(wǎng)上商城已開設(shè)采購賬號2858個。 提高采購效率。爭取省公共資源交易中心支持,共享省級廠商標(biāo)準(zhǔn)商品庫,66個品目62345款商品供采購人進(jìn)行直購,采購周期較競爭性談判、詢價等方式至少縮短3天。 開設(shè)特色專區(qū)。開設(shè)湖北特色館、鄉(xiāng)村振興館、中小企業(yè)館、疫情防控專區(qū),滿足市場主體個性化、多元化需求。
建機制,打造更加有序的采購環(huán)境。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)技術(shù),讓采購活動在陽光下運行。 建立信息公開機制。實行供應(yīng)商信息、商品價格、訂單內(nèi)容、成交結(jié)果全網(wǎng)公開,各交易環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,全程可追溯,廣泛接受社會監(jiān)督。 建立價格監(jiān)測機制。將上架商品價格與淘寶、京東等主流電商平臺,進(jìn)行大數(shù)據(jù)對比、動態(tài)監(jiān)測,采取暫停交易、強制下架等方式,嚴(yán)格把控商品價格。累計暫停銷售485款商品,下架處理1245款商品。截至2月8日,全市政府采購網(wǎng)上商城采購節(jié)支率8.27%,較其他采購方式高出2個百分點。 建立誠信評價體系。強化履約驗收管理,要求供應(yīng)商、采購人對每筆訂單進(jìn)行線上量化互評。截至2月8日,全市政府采購網(wǎng)上商城履約驗收評價五星好評率為98.99%。
搭平臺,打造更加便捷的惠企高地。發(fā)揮網(wǎng)上商城政策落實功能,推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”政策落地見效。 優(yōu)化中小企業(yè)認(rèn)證流程。供應(yīng)商僅提供“中小企業(yè)聲明函”,即可自動加掛中小企業(yè)身份標(biāo)識,享受優(yōu)先采購待遇。截至2月8日,已入駐中小企業(yè)5410家,占供應(yīng)商總數(shù)98.79%。 嵌入中小企業(yè)優(yōu)先采購程序。將工程、服務(wù)類小額零星項目,設(shè)置默認(rèn)專門面向中小企業(yè)采購。截至2月8日,全市政府采購網(wǎng)上商城累計24028個項目專門面向中小企業(yè)采購,成交金額5.47億元。 加大中小企業(yè)政策宣傳力度。設(shè)立黃岡特色“中小企業(yè)館”,為中小企業(yè)提供政策解讀、產(chǎn)品展示、企業(yè)形象宣傳、訂單便捷查詢等綜合服務(wù)。
強服務(wù),打造更加規(guī)范的管理體系。寓管理于服務(wù),不斷規(guī)范市場主體采購交易行為。 開展常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開辦“黃岡政采講堂”,累計舉辦政府采購法律法規(guī)和操作實務(wù)系列培訓(xùn)54次,培訓(xùn)市場主體8638人次。 強化市縣一體服務(wù)保障。建成全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)規(guī)范,各縣(區(qū)、市)至少配備1名專職服務(wù)人員,將網(wǎng)上商城運維服務(wù)情況納入縣(區(qū)、市)量化考核體系。 推行量化分級管理。實行“寬進(jìn)嚴(yán)管”,建立量化打分體系,對供應(yīng)商違規(guī)、違法行為,采取警示提醒、限期整改、取消資格等管理措施。截至2月8日,累計電話提醒采購單位57個,警示談話供應(yīng)商107家,暫停交易資格46家,取消交易資格1家,有力地凈化了網(wǎng)上商城采購環(huán)境。