中國科學(xué)院院士、武漢大學(xué)校長張平文作輔導(dǎo)報(bào)告。 長江日報(bào)記者郭良朔 攝

黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？怎樣理解科技創(chuàng)新“置頂”國家戰(zhàn)略布局？武漢如何建設(shè)“兩個(gè)中心”？借此機(jī)會(huì)，我想結(jié)合自己多年研究經(jīng)歷和感受作一個(gè)分享。

1.用三個(gè)關(guān)鍵詞理解國家戰(zhàn)略布局

從黨的十八大提出“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展的核心位置，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，到黨的二十大提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，可以看到我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的位置不斷提升，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。

黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署；中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，組建中央科技委、重組科技部、組建國家數(shù)據(jù)局；“十四五”規(guī)劃專題部署“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已上升為國家戰(zhàn)略。

在此，我們用三個(gè)關(guān)鍵詞——高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，來理解當(dāng)前的國家戰(zhàn)略布局。

“高質(zhì)量發(fā)展”必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。中國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)要素。改革開放前三十年，主要是把經(jīng)濟(jì)做“大”，資本積累、人口紅利、積極融入全球化、改革開放帶來的資源再配置效應(yīng)是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速增長的引擎。尤其是得益于低廉的勞動(dòng)力成本，我國產(chǎn)品價(jià)格低，在國際市場上具有一定的競爭力，但產(chǎn)品本身缺乏核心技術(shù)、附加值不高。未來中國走高質(zhì)量發(fā)展道路，則需要依靠教育、科技和人才，使產(chǎn)業(yè)鏈從低端向中高端轉(zhuǎn)型，產(chǎn)生高附加值。如果用一句話概括，即激發(fā)人才紅利，用科技創(chuàng)新把經(jīng)濟(jì)做“強(qiáng)”。

當(dāng)下，我國很多產(chǎn)業(yè)缺乏人才，但高校也有很多畢業(yè)生找不到工作?！捌髽I(yè)是創(chuàng)新的主體”，而原創(chuàng)研究和基礎(chǔ)研究的人才大部分在高校，如何培養(yǎng)市場、企業(yè)需要的人才？怎么發(fā)揮人才作用？怎么通過產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值？需要高校和企業(yè)有效對接，釋放“人才紅利”，這是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要，這是2022年6月習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時(shí)強(qiáng)調(diào)的。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢。

談到“科技自立自強(qiáng)”，以科學(xué)計(jì)算為例，計(jì)算的用途是多方面的，比如核武器數(shù)值模擬、大飛機(jī)制造、天氣預(yù)報(bào)。而計(jì)算發(fā)展的驅(qū)動(dòng)來自需求，如國家的需要，國家的強(qiáng)大必須具備核武器、研制大飛機(jī)及天氣預(yù)報(bào)等各種能力。受制于政治、經(jīng)濟(jì)、時(shí)效等原因，這些重大問題只有通過計(jì)算來解決。

計(jì)算是創(chuàng)新的重要組成部分，如今已成為所有科研和創(chuàng)新的重要范式。先進(jìn)計(jì)算融合了計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、控制等技術(shù)，是更高效地實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物互通和智能應(yīng)用的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。它有四個(gè)要素，即數(shù)據(jù)、算法、算力和場景。

在算力競爭上，我國是高性能計(jì)算領(lǐng)域強(qiáng)國，比如天河一號、天河二號、神威·太湖之光。但目前我國芯片研制能力總體落后于美國，人工智能芯片是競爭突破點(diǎn)，主要靠數(shù)據(jù)和算力的突破。

算法競爭方面，涵蓋算法理論、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界已有許多成熟算法，我國的算法研究并不落后，我國期待在“卡脖子”困境中突破，在工業(yè)軟件方面距離美國還有較大差距。

除此之外是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，其中數(shù)據(jù)要素的競爭又是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心。全球關(guān)于數(shù)據(jù)要素的競爭剛剛開始，未來數(shù)據(jù)要素競爭面臨怎樣的規(guī)則，對于一個(gè)國家實(shí)力具有重大影響。目前針對數(shù)據(jù)規(guī)則，我提出了一個(gè)概念叫“數(shù)字生態(tài)”，包括數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字規(guī)則四個(gè)方面。通俗地講，數(shù)字生態(tài)越強(qiáng)，越能挖掘出數(shù)據(jù)要素的價(jià)值。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)還涉及計(jì)算賦能（場景）的競爭。數(shù)字化如今已深入到社會(huì)方方面面，算法無處不在，我國應(yīng)用場景豐富，比如電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購票、高速通信等，非常有利于計(jì)算賦能（場景）的發(fā)展。

2.有效鏈接企業(yè)高校，發(fā)揮人才第一資源作用

黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“三個(gè)第一”：必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。高校是培養(yǎng)人才的，人才是基礎(chǔ)研究的主力軍。但高校由情懷驅(qū)動(dòng)，企業(yè)由利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)是最落地的，高校是最不落地的，兩者如何有效連接，其實(shí)是挺難的。

首先是企業(yè)。以華為為例，華為如何高質(zhì)量地活下去？唯有持續(xù)創(chuàng)新。如今華為有2012實(shí)驗(yàn)室，有很多海外科研機(jī)構(gòu)，與一流高校合作，吸引國際頂尖人才……怎么激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系，是當(dāng)前亟須思考的問題。

其次來談?wù)劯咝?。如何加?qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力？需要引進(jìn)、培養(yǎng)高端人才，大學(xué)是高端人才的載體。城市的發(fā)展需要什么樣的高端人才，我們就應(yīng)該吸引什么樣的人才；國家需要什么樣的高端人才，我們就吸引什么樣的人才。高校是個(gè)載體，需要開展有組織的科研，評價(jià)人才的標(biāo)準(zhǔn)也必須改革。大學(xué)一定要服務(wù)國家戰(zhàn)略，一定要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要加強(qiáng)跟企業(yè)、地方政府的合作。

第三談?wù)勅绾斡行觿?chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，我國存在五種模式促進(jìn)兩鏈融合：第一種是“華為模式”，它是以企業(yè)為主構(gòu)建創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，尋求高校、科研機(jī)構(gòu)合作，引領(lǐng)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新。第二種是“西交模式”，西安交通大學(xué)建了一個(gè)科技創(chuàng)新港，把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心設(shè)在校園，直接與高?；A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新對接，探索“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)”三位一體的大學(xué)新形態(tài)，推動(dòng)大學(xué)深度融入社會(huì)，創(chuàng)新大學(xué)與政府、企業(yè)、社會(huì)的合作模式。第三種是“西工模式”，高校通過在校外創(chuàng)辦企業(yè)直接推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，這在當(dāng)下比較普遍，特別是在工科高校；第四種是“北大模式”，即通過搭建大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，在高校與企業(yè)間“搭橋”；最后一種是“武創(chuàng)模式”，政府出面搭建武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，匯聚眾多高校和企業(yè)。

這五種模式?jīng)]有優(yōu)劣之分，都著眼將創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密對接，有效整合了高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的資源力量。比如像北京大學(xué)、武漢大學(xué)這樣的高校，以基礎(chǔ)研究見長，可能構(gòu)建“搭橋模式”更好。華中科技大學(xué)以工科為主，和企業(yè)更近，可能直接成立一個(gè)企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)對話更合適。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)

談到“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，什么是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”？2016年G20峰會(huì)上有一段論述：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

我提出了一個(gè)簡單的定義：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的融合，是科技創(chuàng)新的先鋒隊(duì)，是科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的典型范式。

新一代信息技術(shù)包括5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的融合，是全球創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域，也是當(dāng)前發(fā)展最為迅猛的科技領(lǐng)域。國家把“數(shù)據(jù)”定為新的生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為國家之間競爭的主戰(zhàn)場。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在疫情期間成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，為防疫應(yīng)急、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供了數(shù)字解決方案，對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活都產(chǎn)生了重要影響。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣度和深度正不斷擴(kuò)大，比如直播帶貨、線上會(huì)議、App查詢訂閱航班、“黑燈工廠”無人自動(dòng)生產(chǎn)線等，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸影響越來越多的領(lǐng)域，眾多行業(yè)的發(fā)展也愈發(fā)離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

未來是以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力的高質(zhì)量發(fā)展新階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也是中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有明顯優(yōu)勢和特點(diǎn)，比如創(chuàng)新最活躍，新一代信息技術(shù)是全球創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域；輻射帶動(dòng)作用最大，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；影響最深刻，全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、數(shù)字中國的建設(shè)發(fā)展。

4.我國對數(shù)字經(jīng)濟(jì)重視程度不斷提升

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二。黨的十八大以來，我國深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。

近些年，我國對數(shù)字經(jīng)濟(jì)重視程度不斷提升。隨著“東數(shù)西算”、全國一體化大數(shù)據(jù)中心的布局構(gòu)建等，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，算力基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界領(lǐng)先水平，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，數(shù)字創(chuàng)新能力加快提升，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提檔加速，公共服務(wù)數(shù)字化深入推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平持續(xù)提升……

大概7年前，我開始構(gòu)建“數(shù)字生態(tài)”指數(shù)。數(shù)字生態(tài)指數(shù)是衡量區(qū)域、行業(yè)、組織機(jī)構(gòu)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度的量化評估工具，旨在為管理決策者了解現(xiàn)狀、評估成效、制定決策等提供支撐。數(shù)字生態(tài)是與自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)相互作用又相對獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字生態(tài)的要素是數(shù)據(jù)，行動(dòng)主體是政府、企業(yè)、社會(huì)，發(fā)展過程是數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

這個(gè)指數(shù)首次發(fā)布是在2020年。根據(jù)這一指數(shù)，全國城市可大致分為四種類型——全面領(lǐng)先型、趕超壯大型、發(fā)展成長型和趨勢突破型。北京、上海、江蘇、浙江、廣東是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的省市，武漢排名全國第六。從五大城市群看，京津冀、長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)發(fā)展完善，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江中游城市群中則缺少數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的城市。

5.京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)是當(dāng)下中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地

我們再來看看當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的四個(gè)城市都有哪些特點(diǎn)。

首先是北京，基礎(chǔ)研究特別強(qiáng)，是人才的高地，優(yōu)勢在于高端人才多、原創(chuàng)能力強(qiáng)。它的產(chǎn)業(yè)大多是新興產(chǎn)業(yè)，基本上都是新孵化出來的，“獨(dú)角獸”特別多，特征在于依托創(chuàng)新鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

第二個(gè)，我認(rèn)為非常有特色的是深圳。深圳的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、營商環(huán)境優(yōu)，突出表現(xiàn)在民營企業(yè)特別強(qiáng)，如華為、騰訊、大疆等。深圳企業(yè)有創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，企業(yè)實(shí)力變強(qiáng)后，逐步走入高校，帶動(dòng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)鏈孕育創(chuàng)新鏈。

第三個(gè)是杭州。杭州將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”打造，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府的建設(shè)成效顯著，其創(chuàng)新發(fā)展特征在于建立以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主的特色產(chǎn)業(yè)鏈。

第四個(gè)是上海。上海的優(yōu)勢在于科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，特征在于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈互促，如何解決好兩鏈銜接問題是關(guān)鍵。

我認(rèn)為，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)是當(dāng)下中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，現(xiàn)在說起中國的高端人才也基本以這三個(gè)地方為主。國家在京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)之后，布局成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈為中國經(jīng)濟(jì)增長“第四極”。以武漢為中心的長江中游城市群欲成為中國經(jīng)濟(jì)增長“第五極”，必須在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)上發(fā)力。武漢在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上已經(jīng)具有一定先發(fā)優(yōu)勢，比如要素和資源的投入充足，基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)越，大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新在全國處于引領(lǐng)地位，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高，社會(huì)生活中數(shù)字技術(shù)使用廣泛。如何進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是武漢建設(shè)國家中心城市、引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)增長“第五極”的關(guān)鍵。

總的來說，我認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展最重要的是充分釋放人才紅利，怎么去釋放，仍需要政策發(fā)力；其次，科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在多種模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)典型范式，其他如創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接，應(yīng)允許科研院所、企業(yè)積極探索不同模式，鼓勵(lì)“百花齊放”，找到各自適合的發(fā)展思路；最后，輿論普遍認(rèn)為長江中游城市群發(fā)展距離上升為國家重大區(qū)域戰(zhàn)略僅一步之遙，武漢被認(rèn)為是推動(dòng)長江中游城市群發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，如果能從國家層面進(jìn)一步明確戰(zhàn)略地位，我相信對武漢的發(fā)展也是極為有利的。

（張平文 本文作者系中國科學(xué)院院士、武漢大學(xué)校長 ）

（長江日報(bào)記者高萌 余睿 實(shí)習(xí)生李雨芯整理）