日前，武漢都市圈核心區(qū)黃石、黃岡出臺(tái)系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措。黃石對(duì)標(biāo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“省47條”出臺(tái)52條措施；黃岡發(fā)布優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境9條措施，提出打造武漢都市圈審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)城市。
黃石出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境52條措施
3月28日，黃石市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，對(duì)2月13日出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)一步加強(qiáng)以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）進(jìn)行解讀。
《措施》在“省47條”的基礎(chǔ)上，結(jié)合黃石實(shí)際，提出“更大力度降低制度性交易成本、投資成本、稅費(fèi)成本、融資成本、物流成本、要素成本，更大力度優(yōu)化法治環(huán)境，更大力度改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)保障”8個(gè)方面52條措施，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
黃石對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際提出15條改革措施。如“一照多址”、簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)、推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目用地清單制改革、推動(dòng)“五流合一”等，就是要讓市場(chǎng)主體更加便利高效，讓服務(wù)對(duì)象有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
《措施》對(duì)黃石市8條特色亮點(diǎn)改革項(xiàng)目提出了新要求。如推進(jìn)“兩個(gè)集中”，全年市、縣兩級(jí)綜合窗口占比達(dá)到80%以上；全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和工業(yè)項(xiàng)目“六證同發(fā)”；定期開(kāi)展“早餐會(huì)”，暢通政企溝通渠道；全面推廣“稅費(fèi)E站”，打造“15分鐘辦稅繳費(fèi)圈”；實(shí)行一行一策，推進(jìn)保險(xiǎn)保函等，通過(guò)這些創(chuàng)新性舉措，進(jìn)一步打響黃石特色品牌，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再提升、再突破。
據(jù)介紹，黃石出臺(tái)52條措施，主要有三個(gè)目的。
一是著眼于“降本”，以更低成本服務(wù)市場(chǎng)主體。把為企服務(wù)放在突出位置，大力推廣“兩個(gè)集中”“首席代表”等機(jī)制，做到靠前服務(wù)、主動(dòng)問(wèn)需、全程幫扶，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)辦理直達(dá)基層、市場(chǎng)準(zhǔn)入退出更加便捷、企業(yè)建設(shè)投資更加高效、水電氣要素保障更加可靠。
二是著眼于“快辦”，以更大力度提升辦事效率。把質(zhì)效提升放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)“一窗通辦”“政策計(jì)算器”等改革，做到數(shù)字賦能、流程再造、功能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)審批流程持續(xù)優(yōu)化、申報(bào)材料大幅壓減、惠企政策“免申即享”、服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“一照通辦”。
三是著眼于“破難”，以更實(shí)舉措解決實(shí)際問(wèn)題。把解決企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題作為主攻方向，創(chuàng)新開(kāi)展“一照多址”“個(gè)轉(zhuǎn)企”“六證同發(fā)”等舉措，做到精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)聚焦、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為市場(chǎng)主體擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定發(fā)展提供有力制度保障。
黃岡九條措施助力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境
3月22日，黃岡市發(fā)布優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境九條措施，打造武漢都市圈審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)城市。
這九條措施是：建立代辦幫辦制度、打造營(yíng)商便利度標(biāo)桿城市、塑造低成本優(yōu)勢(shì)、惠企政策免申即享、完善保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付制度、推行規(guī)范柔性執(zhí)法、實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)工程、建立政企“直通車”制度、設(shè)立“首席服務(wù)官”。
在控制成本上，是在湖北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“省47條”基礎(chǔ)上的再升級(jí)。黃岡市提出實(shí)現(xiàn)制度性交易成本全省最低，物流、稅費(fèi)、融資、用能、用工等生產(chǎn)性成本低于周邊城市的目標(biāo)。同時(shí)，全面清理規(guī)范涉企保證金，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)和金額“應(yīng)減必減”“可減必減”，打造全省涉企保證金最優(yōu)城市。
在建立代辦幫辦制度上，針對(duì)高頻辦理事項(xiàng)，設(shè)立“首席服務(wù)員”，實(shí)行跨部門“一人受理、全程服務(wù)”。在保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付上，實(shí)現(xiàn)無(wú)分歧欠款動(dòng)態(tài)清零。對(duì)輕微違法行為，實(shí)行首次免罰，打造營(yíng)商便利度標(biāo)桿城市。
黃岡市還提出，建立惠企政策歸集解讀、精準(zhǔn)推送、快速兌現(xiàn)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)直達(dá)快享。目前，“兩庫(kù)一平臺(tái)”（政策庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、惠企政策精準(zhǔn)推送和免申即享平臺(tái)）建設(shè)在全省率先啟動(dòng)。
在服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)上，建立“一企一檔”，全生命周期集成服務(wù)，梯次培育、精準(zhǔn)扶持；推行信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和“白名單”制度，幫助企業(yè)融資；做實(shí)黃岡（光谷）離岸科創(chuàng)中心、配套建設(shè)科技加速器，搭建前后臺(tái)一體化平臺(tái)，支持企業(yè)引進(jìn)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)需求，由市縣政府組織揭榜攻關(guān)。
黃岡市還創(chuàng)新性設(shè)立“首席服務(wù)官”，由縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，公開(kāi)聯(lián)系方式，服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)要求每月組織政企“早餐會(huì)”“午茶會(huì)”，建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，設(shè)立“企業(yè)家日”，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者高喜明 通訊員肖瓊 熊慶萍）
