日前，武漢都市圈核心區(qū)黃石、黃岡出臺系列優(yōu)化營商環(huán)境新舉措。黃石對標優(yōu)化營商環(huán)境“省47條”出臺52條措施；黃岡發(fā)布優(yōu)化提升營商環(huán)境9條措施，提出打造武漢都市圈審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強城市。

黃石出臺優(yōu)化營商環(huán)境52條措施

3月28日，黃石市召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，對2月13日出臺的《關(guān)于對標對表進一步加強以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》（以下簡稱《措施》）進行解讀。

《措施》在“省47條”的基礎(chǔ)上，結(jié)合黃石實際，提出“更大力度降低制度性交易成本、投資成本、稅費成本、融資成本、物流成本、要素成本，更大力度優(yōu)化法治環(huán)境，更大力度改進作風強化服務(wù)保障”8個方面52條措施，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。

黃石對標一流標準，結(jié)合實際提出15條改革措施。如“一照多址”、簡化不動產(chǎn)非公證繼承手續(xù)、推進社會投資項目用地清單制改革、推動“五流合一”等，就是要讓市場主體更加便利高效，讓服務(wù)對象有實實在在的獲得感。

《措施》對黃石市8條特色亮點改革項目提出了新要求。如推進“兩個集中”，全年市、縣兩級綜合窗口占比達到80%以上；全面推進“標準地”出讓和工業(yè)項目“六證同發(fā)”；定期開展“早餐會”，暢通政企溝通渠道；全面推廣“稅費E站”，打造“15分鐘辦稅繳費圈”；實行一行一策，推進保險保函等，通過這些創(chuàng)新性舉措，進一步打響黃石特色品牌，推動營商環(huán)境再提升、再突破。

據(jù)介紹，黃石出臺52條措施，主要有三個目的。

一是著眼于“降本”，以更低成本服務(wù)市場主體。把為企服務(wù)放在突出位置，大力推廣“兩個集中”“首席代表”等機制，做到靠前服務(wù)、主動問需、全程幫扶，實現(xiàn)高頻事項辦理直達基層、市場準入退出更加便捷、企業(yè)建設(shè)投資更加高效、水電氣要素保障更加可靠。

二是著眼于“快辦”，以更大力度提升辦事效率。把質(zhì)效提升放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進“一窗通辦”“政策計算器”等改革，做到數(shù)字賦能、流程再造、功能升級，實現(xiàn)審批流程持續(xù)優(yōu)化、申報材料大幅壓減、惠企政策“免申即享”、服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”“一照通辦”。

三是著眼于“破難”，以更實舉措解決實際問題。把解決企業(yè)痛點堵點問題作為主攻方向，創(chuàng)新開展“一照多址”“個轉(zhuǎn)企”“六證同發(fā)”等舉措，做到精準發(fā)力、重點聚焦、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為市場主體擴大經(jīng)營、穩(wěn)定發(fā)展提供有力制度保障。

黃岡九條措施助力優(yōu)化提升營商環(huán)境

3月22日，黃岡市發(fā)布優(yōu)化提升營商環(huán)境九條措施，打造武漢都市圈審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強城市。

這九條措施是：建立代辦幫辦制度、打造營商便利度標桿城市、塑造低成本優(yōu)勢、惠企政策免申即享、完善保障中小企業(yè)款項支付制度、推行規(guī)范柔性執(zhí)法、實施企業(yè)成長工程、建立政企“直通車”制度、設(shè)立“首席服務(wù)官”。

在控制成本上，是在湖北優(yōu)化營商環(huán)境“省47條”基礎(chǔ)上的再升級。黃岡市提出實現(xiàn)制度性交易成本全省最低，物流、稅費、融資、用能、用工等生產(chǎn)性成本低于周邊城市的目標。同時，全面清理規(guī)范涉企保證金，實現(xiàn)事項和金額“應(yīng)減必減”“可減必減”，打造全省涉企保證金最優(yōu)城市。

在建立代辦幫辦制度上，針對高頻辦理事項，設(shè)立“首席服務(wù)員”，實行跨部門“一人受理、全程服務(wù)”。在保障中小企業(yè)款項支付上，實現(xiàn)無分歧欠款動態(tài)清零。對輕微違法行為，實行首次免罰，打造營商便利度標桿城市。

黃岡市還提出，建立惠企政策歸集解讀、精準推送、快速兌現(xiàn)、動態(tài)優(yōu)化機制，實現(xiàn)直達快享。目前，“兩庫一平臺”（政策庫、企業(yè)庫、惠企政策精準推送和免申即享平臺）建設(shè)在全省率先啟動。

在服務(wù)企業(yè)成長上，建立“一企一檔”，全生命周期集成服務(wù)，梯次培育、精準扶持；推行信貸風險補償金和“白名單”制度，幫助企業(yè)融資；做實黃岡（光谷）離岸科創(chuàng)中心、配套建設(shè)科技加速器，搭建前后臺一體化平臺，支持企業(yè)引進人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；對關(guān)鍵共性技術(shù)需求，由市縣政府組織揭榜攻關(guān)。

黃岡市還創(chuàng)新性設(shè)立“首席服務(wù)官”，由縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門主要負責人擔任，公開聯(lián)系方式，服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展。同時要求每月組織政企“早餐會”“午茶會”，建立常態(tài)化政企溝通機制，設(shè)立“企業(yè)家日”，弘揚企業(yè)家精神。

（長江日報記者高喜明 通訊員肖瓊 熊慶萍）