本月初，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關于更好服務市場主體推動經濟穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策》（以下簡稱《接續(xù)政策》），圍繞精準擴大有效投資、加快消費恢復提振、推動外貿擴容提質、加大援企穩(wěn)崗力度、持續(xù)深化降本減負、強化要素功能保障六個方面，出臺30條細化舉措，助力推動經濟穩(wěn)健發(fā)展。
據介紹，《接續(xù)政策》是在今年1月出臺的服務市場主體推動經濟穩(wěn)健發(fā)展“16條”基礎上制定而成，以政策接續(xù)發(fā)力釋放出我省加力穩(wěn)增長的強烈信號。4月17日下午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，就《接續(xù)政策》相關內容進行解讀。
立足穩(wěn)當前、增后勁
幫助市場主體穩(wěn)住預期
今年以來，省委、省政府帶領全省上下積極應對復雜多變的內外部環(huán)境，全力以赴穩(wěn)增長，全省經濟總體保持穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢。
“《接續(xù)政策》是我省堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進總基調，積極幫助市場主體穩(wěn)預期、提信心、促發(fā)展的具體舉措。”省財政廳相關負責人在發(fā)布會上介紹，《接續(xù)政策》立足穩(wěn)當前、增后勁，進一步加強政策創(chuàng)新，增強政策精準度，加強資金引導撬動。在大量調研走訪和聽取企業(yè)訴求的基礎上，針對出現的新情況新問題，加快政策迭代，增強政策效果，力求務實管用。
穩(wěn)增長政策措施受到市場廣泛期待。該負責人表示，《接續(xù)政策》力求靠前發(fā)力、適度加力，呈現出快準結合、短長兼顧、聯(lián)動協(xié)同三大特點，并且政策工具更新、激勵力度更大、體制機制更活。
例如，此次政策對新一輪“楚貿貸”分險補償、出口退稅“即出即退”、建設全省中小微企業(yè)應急轉貸體系等改革事項予以明確，財政資金可采取提前下達、先預撥再清算等方式加快支出，政策機制更加靈活，釋放改革活力。
精準聚焦
推動花湖機場多開快開貨運航線
《接續(xù)政策》提出，爭取鄂州花湖機場加快獲批航空口岸，盡早開通國際貨運航線，新增國內定期貨運航線。
就此，省發(fā)改委相關負責人在發(fā)布會上表示，推動花湖機場多開快開貨運航線主要有三個方面的考慮：一是有利于做強航空物流樞紐，夯實先行區(qū)戰(zhàn)略支撐；二是有利于降低航空公司成本、培育國內國際航線；三是有利于搶抓疫后民航業(yè)復蘇機遇，更好服務全省經濟運行整體好轉。
據介紹，花湖機場目前已陸續(xù)開通鄂州至深圳、上海2條全貨機航線和鄂州—列日（比利時）、鄂州—深圳—金奈（印度）2條國際臨時包機貨運航線。
該負責人表示，下一步將圍繞9月全面完成40條國內航線轉場、年內累計開通4—5條國際貨運航線的目標開展工作，為花湖機場打造國際一流航空貨運樞紐提供堅實保障。
發(fā)揮財政資金引導激勵作用
促進金融更好地服務市場主體
《接續(xù)政策》中有10條涉及金融部門，涵蓋“促投資、提消費、穩(wěn)外貿、保就業(yè)”等多個方面。
人民銀行武漢分行相關負責人在發(fā)布會上表示，金融政策與財政政策、產業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，可以充分發(fā)揮財政資金的引導激勵作用，撬動金融資源投向經濟發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，促進金融更好地服務市場主體穩(wěn)健發(fā)展。
該負責人介紹，下一步將完善重大投資項目金融支持“白名單”制度，組織金融機構對億元以上固定資產投資項目實現融資對接全覆蓋。同時，配合落實好年化利率1.5%的財政貼息政策，重點支持省內居民汽車購置、住房裝修、家電家具等耐用品線下消費信貸領域，助力加快恢復和擴大有效消費需求。
針對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，我省將繼續(xù)推廣“301”線上金融服務模式，發(fā)揮新型農業(yè)經營主體5億元貼息資金撬動作用，支持金融機構積極開展“楚貿貸”業(yè)務。同時加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等重點群體的創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。
該負責人表示，下一步將鼓勵金融機構按照市場化原則，對中小微企業(yè)“政采貸”業(yè)務、交通物流等領域貸款給予一定利率優(yōu)惠，有效降低市場主體融資成本。
推動穩(wěn)就業(yè)、保企業(yè)
個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度將提高至30萬元
市場主體是吸納就業(yè)的主渠道。發(fā)布會上，省人社廳相關負責人介紹，穩(wěn)就業(yè)的關鍵是保企業(yè)，《接續(xù)政策》從支持企業(yè)穩(wěn)崗留工、鼓勵企業(yè)吸納用工等方面提出了5條舉措，真金白銀、真招實措服務市場主體。
例如，政策鼓勵職業(yè)培訓機構、技工學校、就業(yè)訓練中心等與企業(yè)簽訂培訓用工協(xié)議，對相關單位、機構為協(xié)議企業(yè)輸送用工并達到穩(wěn)定就業(yè)條件的，可最高按120%的標準給予培訓補貼。同時，根據企業(yè)規(guī)模大小，分別按1萬元/家、2萬元/家、5萬元/家的標準，給予一次性穩(wěn)崗留工補助。企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人等群體就業(yè)的，也將給予一次性吸納就業(yè)補貼。
值得一提的是，《接續(xù)政策》明確，對首次來鄂和外省返鄉(xiāng)就業(yè)人員，給予每人1000元的一次性就業(yè)補助。符合條件的小微企業(yè)，可通過當地中國銀行分支機構便捷審批通道申請專項貸款，單戶授信額度最高3000萬元，貸款利率原則上不超過4%。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度也由20萬元提高至30萬元。
圍繞促消費，《接續(xù)政策》同樣精準發(fā)力。省商務廳相關負責人介紹，新政策對我省下一步消費促進工作意義重大，將從“穩(wěn)住”“挖潛”“提振”三個方面體現。
去年，我省社會消費品零售總額規(guī)模居全國第七位、增速居全國第四位。該負責人表示，《接續(xù)政策》堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，將有助于延續(xù)消費恢復提振的良好態(tài)勢。
同時，《接續(xù)政策》提出安排省級財政資金2億元對農機購機者予以補貼，鼓勵企業(yè)開展新能源汽車、智能綠色家電下鄉(xiāng)專場活動等措施，并對個人向消費者發(fā)放3億元家電消費券，繼續(xù)擴大和鼓勵促進汽車消費，從消費薄弱領域、重點品類入手，挖掘市場潛力。
該負責人介紹，《接續(xù)政策》將整體促進全省消費城鄉(xiāng)協(xié)同、品類平衡、行業(yè)兼顧，還將有利于激發(fā)消費市場活力、增強市場主體信心、提升消費者獲得感，促進消費恢復提振。（長江日報記者吳曈）
