如何營(yíng)造清親政商關(guān)系是打造法治化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵所在，更是政法戰(zhàn)線(xiàn)的職責(zé)所在。近年來(lái)，市委政法委統(tǒng)籌各級(jí)政法單位充分發(fā)揮法治保障作用，全面提升執(zhí)法司法公信力，打出了一套優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的“組合拳”。
立足職能，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”
市委政法委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《潛江市政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展12條措施》《市法院做好涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估工作的辦法》《市檢察院服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦案指引（試行）》等文件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力政法保障。
市司法局全面開(kāi)展證明事項(xiàng)清理、推行證明事項(xiàng)告知承諾制，取消證明事項(xiàng)213項(xiàng)、保留證明事項(xiàng)73項(xiàng)、實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)80項(xiàng)，清理失效和廢止的市政府規(guī)范性文件12件，掃清阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展絆腳石，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)、給項(xiàng)目加速、讓群眾方便。
市公安局建立輕微違規(guī)“即整不罰”制度，對(duì)治安警種日常涉企的17項(xiàng)執(zhí)法管理事項(xiàng)，優(yōu)先運(yùn)用提醒、教育、約談、責(zé)令改正等行政指導(dǎo)手段；市檢察院貫徹“少捕慎訴慎押”理念，對(duì)犯罪情節(jié)輕微的涉企案件犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕21件33人，不起訴60件76人。
搭建平臺(tái)，形成司法資源“聚合器”
市檢察院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部16人定點(diǎn)聯(lián)系32家企業(yè)，對(duì)接企業(yè)法治需求，提供法律服務(wù)；市公安局推行“警務(wù)專(zhuān)員”“一企一警”靠前指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行“特事特辦、急事急辦、專(zhuān)人專(zhuān)辦、隨到隨辦”；市司法局設(shè)立園區(qū)服務(wù)站，組織40余名律師，組建7個(gè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)206次，為企業(yè)提供法律咨詢(xún)、法律體檢、法治宣傳453次。
市法院設(shè)立涉企服務(wù)窗口，暢通涉企案件綠色通道，運(yùn)用湖北移動(dòng)微法院、人民法院調(diào)解平臺(tái)等，為涉訴企業(yè)提供網(wǎng)上立案、在線(xiàn)調(diào)解等智能快捷“一站式”服務(wù)；市公安局持續(xù)深化“放管服”改革，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用，全面推行預(yù)約辦、就近辦等“不見(jiàn)面審批”服務(wù)舉措，共引進(jìn)11家刻章企業(yè)進(jìn)駐行政服務(wù)中心，向企業(yè)免費(fèi)送章26428枚，為企業(yè)節(jié)省成本132.14萬(wàn)元。
市法院還成立“蝦谷小龍蝦巡回法庭”等6個(gè)特色巡回法庭及金融糾紛專(zhuān)業(yè)審判庭，切實(shí)為市場(chǎng)主體架起服務(wù)、維權(quán)的法治橋梁。市公安局推行道路交通事故處理“一站式”服務(wù)，民警工作效率提升90%，群眾滿(mǎn)意度和執(zhí)法公信力提升100%；開(kāi)展路面最溫馨執(zhí)法，開(kāi)辟企業(yè)運(yùn)輸綠色通道，圍繞地方特色經(jīng)濟(jì)服務(wù)；市司法局增設(shè)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，提供24小時(shí)全天候服務(wù)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)1500余件次，熱線(xiàn)電話(huà)接通率及滿(mǎn)意率在全省位居前列。
規(guī)范司法，成為市場(chǎng)環(huán)境“凈化器”
發(fā)揮執(zhí)法司法職能，營(yíng)造留商安商環(huán)境，提高執(zhí)行效能。市法院建立多部門(mén)參與的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)及失信懲戒機(jī)制，截至2022年12月31日共受理執(zhí)行案件3485件，執(zhí)結(jié)3276件，結(jié)案標(biāo)的16681.85萬(wàn)元；扎實(shí)開(kāi)展涉市場(chǎng)主體行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解專(zhuān)項(xiàng)工作，共辦理涉企民事行政檢察案件41件以及涉企公益訴訟案件75件，實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益、保障發(fā)展、服務(wù)企業(yè)“一案三贏”。
市法院推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，成立訴調(diào)、速裁團(tuán)隊(duì)，實(shí)施多元化解紛，高效調(diào)處某中心商業(yè)區(qū)的60余間商鋪?zhàn)赓U合同糾紛，一周內(nèi)調(diào)處案涉3家企業(yè)標(biāo)的額1200余萬(wàn)元的建設(shè)工程施工合同糾紛；通過(guò)啟動(dòng)破產(chǎn)審判“府院”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引進(jìn)購(gòu)買(mǎi)意向企業(yè)，妥善辦結(jié)潛江市星發(fā)水產(chǎn)品有限公司破產(chǎn)清算案件。市公安局通過(guò)“警調(diào)銜接”“律所聯(lián)調(diào)”等多元解紛機(jī)制，化解涉企矛盾糾紛378余起，有效加強(qiáng)了涉企治安風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。
市司法局開(kāi)展涉企矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成功化解涉企糾紛案件155件。市檢察院對(duì)市場(chǎng)主體“四類(lèi)”關(guān)鍵人員案件一律適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，加大羈押必要性審查工作力度，防止“辦理一件案子，拖垮一個(gè)企業(yè)”。
市公安局以常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)為牽引，為7個(gè)存在治安問(wèn)題的重點(diǎn)企業(yè)“清障拔釘”，嚴(yán)厲打擊妨害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪案件48件137人，為市場(chǎng)主體打造放心省心的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
法治化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。潛江市將持續(xù)打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，打造親清政商關(guān)系，營(yíng)造濃厚法治化營(yíng)商環(huán)境氛圍，為進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。 （記者 王宇杰）
