長江日報-長江網(wǎng)記者 陳志遠
星光村別墅群
這是一個遠離中心城區(qū)、資源并不優(yōu)越的“城中村”，卻實現(xiàn)了令人艷羨的“五有六無”：每戶有一套寬敞舒適的住房，每個人有一份社會保障，每個勞動力有一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位，每戶村民有一份股份，有醫(yī)療報銷；全村無失業(yè)、無輟學(xué)、無低保、無刑事案件、無上訪、無留守兒童。
在這里，看不到亂搭亂蓋、環(huán)境惡劣的城中村常見亂象，呈現(xiàn)眼前的是一個整潔有序、溫暖有愛、共同富裕的幸福社區(qū)。
這里先后被授予全國文明村、全國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)、湖北省村級黨組織十面紅旗、湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村、武漢市十大最美社區(qū)等稱號。
這里是蔡甸區(qū)奓山街星光村。
這份美好風(fēng)景是如何創(chuàng)造出來的？近日，記者赴星光村進行了實地探訪。
別樣城中村：村里安靜祥和，村民怡然自得
駕車從熱鬧的奓山大道右轉(zhuǎn)進入星光村，仿佛進入了另一個世界。
寬闊的瀝青大道，兩邊是整齊劃一的別墅群，房子基本為三層，造型別致，色調(diào)明快，間距疏朗，綠樹成蔭，映襯在藍天下，賞心悅目。
路面整潔，無論大道小徑，看不到一片紙屑，甚至找不到一個煙頭，看不到落葉。
村里行人很少，未聞雞鳴犬吠，吵架喧嘩，偶有老人推著嬰兒車悠然走過，一片安靜祥和。
初來者定會誤以為是走進了一個管理周到的高檔別墅區(qū)。
村里北邊也有幾棟高樓，屬于拆遷還建樓，騰出空間用于發(fā)展。
道路兩側(cè)看不到隨意停放的車輛，這讓道路看起來非常寬敞。
這里幾乎家家戶戶都有車，但車輛都按要求停進了公共地下車庫。
無所事事、扎堆聊天打麻將的現(xiàn)象，在這里難覓蹤影。恰逢周一，除了帶孩子的老人，村里基本看不到閑人。
村里有幼兒園，陽光下，操場上，老師帶著孩子們在開心地玩游戲。
村里有活動中心，內(nèi)設(shè)圖書室、書法室、娛樂室、健身館，圖書室開架藏書數(shù)萬冊。另有有聲黨建圖書館，手機掃碼后點播相關(guān)內(nèi)容，就可以通過“聽書”領(lǐng)略閱讀的快樂。目前有聲圖書涵蓋16382冊，每月更新。記者現(xiàn)場了解到，有聲黨建圖書館目前注冊用戶數(shù)2982人，總收聽量58937次。
看到這里的環(huán)境和居住條件，我們一行來自中心城區(qū)的人也不由得心生羨慕。
除了目光所及令人艷羨的村容村貌，星光村還有不為外人所知的優(yōu)厚福利。
村里推出七項惠民政策：水、電、氣全免；免費醫(yī)療全覆蓋；幼兒園到大學(xué)教育全免，考上重點高中、重點大學(xué)的發(fā)放5000到5萬元不等的獎學(xué)金；補助“5055”人員——即女性滿50歲、男性滿55歲，每人每月生活補貼1500到2400元不等；村民每年享受股份分紅并逐年疊加。
能人回鄉(xiāng)：自掏腰包，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共闖致富路
星光村眼前的幸福場景，并非走城中村拆遷之路一夜暴富實現(xiàn)的。
星光村地處遠城區(qū)蔡甸下面的奓山街，沒有中心城區(qū)城中村寸土寸金的土地資源，人均只有三分地，村委會班子弱，人心散，發(fā)展慢，村集體負債2000多萬元。
星光村的現(xiàn)狀，有一個人看在眼里，急在心頭。他就是在外從事建筑工程、事業(yè)有成的民營企業(yè)家左少平，土生土長的星光村人。2007年底，他響應(yīng)“能人回鄉(xiāng)”號召，放下年產(chǎn)值5個億、上繳國家稅收5000多萬元的公司，回星光村擔(dān)任村支書，帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。
富村先得富腦袋。為解放村民思想，左少平帶領(lǐng)黨員干部和村民代表一行40多人，先后考察學(xué)習(xí)了江蘇華西村、咸寧嘉魚官橋八組，回來后大家在討論中達成共識：無工不富。
村委會凝聚共識，制定了黨建引領(lǐng)下“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、居住城鎮(zhèn)化、服務(wù)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略。
2008年，左少平頂住家庭壓力，個人先后墊資2.2億元，用于啟動星光社區(qū)和星光工業(yè)園建設(shè)。不到一年時間，530棟整齊劃一的別墅拔地而起，互動電視、光纖寬帶、自來水、天然氣等設(shè)施一應(yīng)俱全；建筑面積逾10萬平方米的星光工業(yè)園對外招商，星光商貿(mào)園也開始啟動。
栽好梧桐樹，引得鳳凰棲。隨著發(fā)展環(huán)境的改善，格力智能裝備、浦江沿浦汽車零部件等知名企業(yè)先后入駐園區(qū)，老村企也重新煥發(fā)活力。到2008年底，星光村實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.1億元，村集體收入達到450萬元，人均收入5100元。
此后，星光村一步一個腳印，一年上一個臺階。到2022年底，星光村工農(nóng)商總值達40個億，上繳國家稅收過億元，村集體收入過億元，人均收入4.6萬元。
“我們將逐步引進高新技術(shù)企業(yè)，為工業(yè)園提檔升級，走科技興村、多元合作的道路，同時發(fā)展都市農(nóng)業(yè)?！泵鎸π滦蝿?，星光村現(xiàn)任黨委書記唐業(yè)會充滿信心。
“大河有水小河滿，大河無水小河干?！奔w經(jīng)濟強壯起來了，全體村民共享發(fā)展成果。全村里的年輕人都到工業(yè)園上班，年紀大的進村里組建的保潔公司，清潔美化自己的家園，實現(xiàn)了人人有工作，家家有股份，年底有分紅的共同富裕之夢。
聯(lián)村發(fā)展：帶動周邊四個“空殼村”走上“星光大道”
星光村人找到了致富鑰匙，可周邊田挨田，地相連的空殼村村民干部坐不住了，他們集體去區(qū)委組織部，信訪局等相關(guān)部門反映情況，要求在鄉(xiāng)村振興致富路上帶領(lǐng)他們一起發(fā)展。區(qū)委有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)找到左少平，發(fā)展路上能不能帶上他們一起走？
“肥水不流外人田”，星光村抱有這種想法的人不少。
“共同富裕是我們黨的價值理念和實踐課題?！毙枪獯妩h委會統(tǒng)一思想，帶領(lǐng)周邊4個集體經(jīng)濟“空殼村”，將土地、人力、項目等資源整合起來，實現(xiàn)互補共享，提升資源聚集度，充分發(fā)揮資源更大效能，共同走出一條“星光大道”。
星光片區(qū)聯(lián)村發(fā)展至今，4個周邊村共引進工業(yè)項目82個，解決了3000多名勞動力的就業(yè)問題。
2022年6月，在湖北省第十二次黨代會上，黨代表唐業(yè)會提出帶動農(nóng)村共同富裕的建議。其依據(jù)便是星光村與周邊四村組團發(fā)展的成功探索?，F(xiàn)在，紅焰村、新安堡村年均收入能達到500萬元，丘林村、三紅村能達到300萬元。
為此，唐業(yè)會建議：政府加強引導(dǎo)，采取強村幫弱村的方式，通過項目幫扶、資源共享、人才共用等舉措，讓集體增收、農(nóng)民致富。
共同締造：樹村規(guī)民約，模范引領(lǐng)，加速村民文明養(yǎng)成
厚實的家底，為星光村基層治理提供了物質(zhì)保障。
洗腳上岸，住進了別墅高樓，許多村民的老習(xí)慣卻改不了，文明養(yǎng)成任重道遠。
有人習(xí)慣垃圾隨手扔，邊走路邊嗑瓜子，咋辦？
左少平就碰上一回，他什么也不說，跟在村民后面，你扔我撿。這一招雖然管用，但他知道這治標不治本，關(guān)鍵是要提高村民自我約束的文明意識，要讓“村里的事”變成“大家的事”。
左少平跟村黨委會商量，基層治理需要健全體制機制，也離不開群眾參與。為此，需要制定一部“村規(guī)民約”，讓每一位村民都成為美好村灣的建設(shè)者和幸福生活的受益者。
幸福生活共同締造。星光村將“村規(guī)民約”制定權(quán)交給村民，黨員干部挨家敲門，入戶談心，征集村民建議，最后開會共同制定了7條“村規(guī)民約”。
“這些年，村規(guī)民約根據(jù)國家政策和村情變化不斷修訂，現(xiàn)在已增加到12條?！毙枪獯瀣F(xiàn)任黨委書記唐業(yè)會說，為倡導(dǎo)艱苦奮斗精神，新增了“勤儉自強，不奢侈浪費”等條款。
隨著時代的進步，唐業(yè)會等村干意識到，文明新風(fēng)的養(yǎng)成，除了約束，更在于引導(dǎo)。
2021年，唐業(yè)會帶領(lǐng)村委會在充分征求民意基礎(chǔ)上，又推出了37條積分管理考核辦法——以社會主義核心價值觀為準繩，結(jié)合村民日常行為，逐項設(shè)分，鼓勵村民做好自己，服務(wù)大家。
“37條”中既有加分項，也有減分項。家庭不和睦經(jīng)常吵架的會被扣分，不孝敬父母公婆的要扣分。年終根據(jù)積分高低，確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格家庭，并與村民福利待遇掛鉤。
與此同時，星光村發(fā)揮道德模范的感召力量，每年堅持評選優(yōu)秀黨員、好爹爹、好婆婆、好媳婦、好丈夫、五好家庭、十星級文明戶、致富能手等，引導(dǎo)形成崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
星光村每年舉辦“七一”建黨表彰大會、重陽節(jié)慰問、年終總結(jié)大會等活動，村民自導(dǎo)自演節(jié)目，豐富了村民生活，熏陶了村內(nèi)氛圍，給全村注入了生機與活力。
在星光村，村里的事，村民都有權(quán)參與。村委會提出“謹慎用權(quán)，陽光財務(wù)”，每年以視頻直播的形式落實財務(wù)公開；村里重大決策，會場全程向全村直播。
村里還依托數(shù)字賦能，建立起集管理、服務(wù)于一體的“共同締造”服務(wù)平臺，實現(xiàn)一碼上報、預(yù)約服務(wù)、決策共謀等功能，加強和創(chuàng)新基層社會治理，打造共建、共治、共享的社會治理格局。
記者注意到，村里垃圾桶放置點都貼有二維碼，村民發(fā)現(xiàn)哪里垃圾桶滿了，只需要手機掃碼提交到“共同締造”平臺，就會有人過來清運。每個村民都是清潔家園的守護者。
“共同締造的關(guān)鍵是充分激活群眾的內(nèi)在動力，要讓群眾參與有平臺、參與有規(guī)則?！碧茦I(yè)會表示，從7條“村規(guī)民約”到“37條”積分管理制，激發(fā)了村民共謀共建共管共評共享的熱情，鋪設(shè)出一條美好環(huán)境與幸福生活共同締造的“星光之路”。
踐行“兩鄰”理念 共建有愛有暖幸福社區(qū)
2013年8月30日，習(xí)近平總書記在考察沈陽市沈河區(qū)多福社區(qū)時指出：“社區(qū)建設(shè)光靠錢不行，要與鄰為善、以鄰為伴”。這一重要論斷所蘊含的“兩鄰”理念為推進新時代社區(qū)治理提供了根本遵循。
為踐行習(xí)近平總書記提出的“兩鄰”理念，打造鄰里和諧的幸福家園，星光村始終發(fā)揮黨員干部先鋒帶頭作用，在基層治理中立標桿、做表率。
拆遷改造，村干部帶頭拆自家的房子；建好別墅，讓群眾先住，村班子成員住沒有電梯的還建房；要求群眾做到的，黨員干部率先做到。
班子的正氣讓村民看到了希望，也增強了黨組織的凝聚力與感召力。黨員廖蔚祥胸懷大愛，將自己精心經(jīng)營30年，價值5000萬的企業(yè)無償捐贈給星光村；老黨員陳昌炎在妻子離世后，46年如一日贍養(yǎng)岳母，被評選為武漢市時代楷模。
在星光村，苦有人問，難有人幫。村民左臣身患白血病，全村村民紛紛伸出援助之手，籌捐20多萬元；星光二村熊以衛(wèi)身患肺癌，全村人籌捐10萬余元。村民姚芹患有精神疾病，生活不能自理，丈夫早逝，孩子年幼，除了年邁的親戚照顧外，鄰居們主動上門提供她送飯、洗衣、打掃衛(wèi)生等力所能及的幫助。村民李秀玲在村口開小超市，常年為腿腳不便的老人送貨上門。
端午節(jié)、兒童節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日，村里年年組織開展“端午一家親”、“心手相牽助成長”、“猜燈謎吃湯圓”等活動，增進鄰里感情交融。
這就是星光村。一個班子有威信、黨員有樣子、富裕有門路、群眾有文化的基層治理樣板，一個社區(qū)有顏值、有溫暖、有內(nèi)涵，居民有尊嚴、有認同、有希望的幸福家園，一個鄉(xiāng)村振興共同富裕的典范。
【見習(xí)編輯：代婧怡】
