長江日報(bào)大武漢客戶端4月24日訊（記者費(fèi)權(quán) 通訊員武仲宣）助力營商環(huán)境建設(shè)，打造國際仲裁高地，為武漢高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。4月24日，武漢仲裁委員會(huì)常務(wù)副主任，武漢仲裁委員會(huì)辦公室黨組書記、主任羅平做客長江日報(bào)《長江訪談》欄目，圍繞將武仲建設(shè)成為“立足中部、引領(lǐng)國內(nèi)、面向全球”的國際商事仲裁機(jī)構(gòu)，積極參與構(gòu)建我國主導(dǎo)的國際糾紛解決規(guī)則和機(jī)制，為高水平對(duì)外開放、加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)武漢仲裁力量等接受訪談。
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武漢仲裁委員會(huì)常務(wù)副主任、武漢仲裁委員會(huì)辦公室黨組書記、主任羅平（右）做客長江日報(bào)直播間。 記者楊濤 攝
2022年，武漢仲裁委員會(huì)（武漢國際仲裁中心）（簡稱“武仲”）取得了驕人的成績，受理仲裁案件14082件，案件標(biāo)的額達(dá)216億元，較2021年增長43%。在全國十五個(gè)副省級(jí)城市中受案件數(shù)位列第四，標(biāo)的額位列第三。一方或雙方當(dāng)事人為武漢市外的案件占比達(dá)到60%以上。
2023年第一季度，武仲再次實(shí)現(xiàn)開門紅，線下受理案件數(shù)、標(biāo)的額較去年同期分別增長53%和8%，形勢喜人。這些核心數(shù)字說明武仲贏得了市場主體的充分認(rèn)可，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，呈上了不錯(cuò)的成績單。
聚焦“三力”建設(shè)
打造一流營商環(huán)境
武漢仲裁委員會(huì)常務(wù)副主任、武漢仲裁委員會(huì)辦公室黨組書記、主任羅平。 記者楊濤 攝
法治是最好的營商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展離不開包括仲裁在內(nèi)的法治保障。
近年來，武仲在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、化解社會(huì)矛盾糾紛、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出了積極貢獻(xiàn)。羅平表示，關(guān)鍵是全面抓好“三力”建設(shè)。
一是大力提高武漢仲裁公信力。一方面，苦練內(nèi)功抓管理。建立規(guī)范透明的仲裁員指定規(guī)則，實(shí)行仲裁員信息披露制度、仲裁員回避制度，加強(qiáng)仲裁員監(jiān)督管理，健全完善案件核閱制度、專家咨詢制度，確保裁決公平公正。歷年來，武仲案件裁決正確率達(dá)99.9%，在全國270多家機(jī)構(gòu)中，獲評(píng)“全國十佳仲裁機(jī)構(gòu)”。另一方面，主動(dòng)接受監(jiān)督。主動(dòng)接受司法、人大、紀(jì)檢和社會(huì)監(jiān)督。武仲與市法院建立了常態(tài)化仲裁司法監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)仲裁事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，主動(dòng)向市委、市政府報(bào)告仲裁工作，積極辦理人大、政協(xié)議提案，進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁公信力建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。
武仲開展“仲裁六進(jìn)”活動(dòng)。 通訊員武仲宣 攝
二是全面擴(kuò)大武仲影響力。積極推進(jìn)仲裁法治宣傳活動(dòng)，以多種形式開展“武仲大講堂”“仲裁直通車”“仲裁六進(jìn)”；走訪調(diào)研企業(yè)，面對(duì)面幫助企業(yè)梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高社會(huì)公眾法治意識(shí)，提高仲裁約定率。持續(xù)放大武漢仲裁品牌效應(yīng)，舉辦“武仲杯”辯論賽、“東湖國際法律論壇”等大型國際商事交流活動(dòng)，廣受市場主體和各大媒體關(guān)注，線上、線下參與人數(shù)突破百萬人次，進(jìn)一步提高“武漢仲裁”品牌在全球的知名度。
武仲舉行第二屆“武仲杯”國際商事仲裁模擬仲裁庭辯論賽。 通訊員武仲宣 攝
三是著力提升武漢仲裁硬實(shí)力。打出“快、活、引、和、減”仲裁服務(wù)組合拳?！翱臁?，以高效快捷的方式解決當(dāng)事人急難愁盼，完善“速裁快審”機(jī)制。對(duì)小額案件和確認(rèn)案件實(shí)行“快裁快結(jié)”，對(duì)無爭議部分進(jìn)行“先行裁決”?！盎睢?，以靈活變通的方式，探索“保函置換保全”機(jī)制。通過松綁擔(dān)保財(cái)產(chǎn)盤活企業(yè)資金流?！耙保缘湫桶咐蛯＜医?jīng)驗(yàn)引導(dǎo)當(dāng)事人防范風(fēng)險(xiǎn)。確立了案例裁判指引機(jī)制，逐步完善了“首案裁決”指引標(biāo)準(zhǔn)?！昂汀保浴罢{(diào)解+仲裁+訴訟”機(jī)制，為當(dāng)事人定分止?fàn)?。探索形成“調(diào)解前移”“調(diào)裁對(duì)接”“委托調(diào)解”等仲裁服務(wù)機(jī)制。“減”，自2020年以來，已累計(jì)為受疫情影響當(dāng)事人減、免、退仲裁費(fèi)4000余萬元，強(qiáng)化企業(yè)幫扶，打造寬松有序的市場環(huán)境，體現(xiàn)了武漢仲裁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
加強(qiáng)涉外仲裁能力
打造區(qū)域國際仲裁中心
羅平做客長江日報(bào)《長江訪談》。 記者楊濤 攝
仲裁制度是國際社會(huì)在沖突、融合過程中逐步形成的和平理性解決矛盾沖突的有效機(jī)制和法治共識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化發(fā)展不斷深入，國際仲裁的地位和作用在各國得到前所未有的重視。
“相對(duì)上海、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，我們確實(shí)存在短板與差距，受理涉外案件數(shù)量和涉外仲裁人才儲(chǔ)備還有很大提升空間?！绷_平介紹，隨著國家與地方宏觀政策的支持、商事主體對(duì)仲裁認(rèn)可度和接受度的提高，武漢未來將成為我國中部地區(qū)國際商事爭議解決的中心，“我們只有不斷加強(qiáng)專業(yè)的涉外仲裁能力建設(shè)，才能不辱使命”。
為此，武仲不斷強(qiáng)化海外利益仲裁保障，跑出涉外仲裁發(fā)展“加速度”。武仲率先設(shè)立“一帶一路”（中國）仲裁院，制定了《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范仲裁規(guī)則》，為國際商事貿(mào)易提供仲裁制度保障，提振企業(yè)選擇仲裁解決涉外商事爭議信心。武仲還與斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院、新加坡國際仲裁中心、香港國際仲裁中心等國際知名仲裁機(jī)構(gòu)，在仲裁員推薦、人才培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)解等方面建立了協(xié)作機(jī)制。近年來，辦理涉外仲裁案件超500件，涉20多個(gè)國家、地區(qū)。2022年8月18日，武仲成為全國第三家掛牌“國際仲裁中心”的仲裁機(jī)構(gòu)，涉外仲裁能力得到國家層面肯定。
武漢國際仲裁中心掛牌。 通訊員武仲宣 攝
積極培育高水平仲裁人才，增強(qiáng)涉外仲裁發(fā)展“戰(zhàn)斗力”。目前，武仲仲裁員達(dá)1148名，涉及美國、新加坡、加拿大等8個(gè)國家20個(gè)專業(yè)。具備涉外能力的仲裁員占比34％，仲裁秘書占比50％。2022年8月，武仲被教育部、司法部確定為全國20個(gè)法律碩士（國際仲裁方向）研究生聯(lián)合培養(yǎng)單位之一。武仲還與武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、上海政法學(xué)院、羅馬第一大學(xué)建立戰(zhàn)略合作，形成高校理論教學(xué)與機(jī)構(gòu)實(shí)踐教學(xué)合力，為武仲擴(kuò)圈進(jìn)階“國際化”提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
同時(shí)，聚力區(qū)域國際仲裁中心建設(shè)，擴(kuò)大仲裁協(xié)作交流“朋友圈”。武仲牽頭發(fā)起長江沿線31家仲裁機(jī)構(gòu)，簽署《長江經(jīng)濟(jì)帶仲裁機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程庭審合作云上宣言》，建立引領(lǐng)仲裁服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶新機(jī)制。與長沙、南昌等地仲裁機(jī)構(gòu)共建協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“仲裁庭審協(xié)同”等五個(gè)方面協(xié)同共建，打造仲裁服務(wù)“中部樣板”，助推長江中游城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展。與孝感、咸寧、黃岡、黃石建立協(xié)作機(jī)制，形成仲裁服務(wù)武漢都市圈“一盤棋”格局。
創(chuàng)新仲裁服務(wù)機(jī)制
深度融入社會(huì)治理
武仲仲裁服務(wù)中心。 通訊員武仲宣 攝
當(dāng)前，我國在推進(jìn)一站式多元糾紛解決機(jī)制建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)“訴源治理”，把非訴解紛機(jī)制前置。武漢市頒布了《多元化解糾紛促進(jìn)條例》，構(gòu)建和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛化解體系，依法高效化解糾紛。
仲裁是法定的非訴訟糾紛解決機(jī)制，具有靈活、快捷、保密、專業(yè)等優(yōu)勢。武仲十分注重發(fā)揮仲裁在基層社會(huì)治理中的職能作用，創(chuàng)新糾紛化解機(jī)制，把仲裁制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，形成了訴訟、調(diào)解、仲裁等多元解紛方式有機(jī)銜接，“一站式”國際商事糾紛解決機(jī)制，不斷傳播中國特色的仲裁。
一是加大調(diào)解力量。武仲設(shè)立國際商事調(diào)解中心，組建專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍，制定專業(yè)調(diào)解規(guī)則。
二是聯(lián)動(dòng)訴源治理。與省、市、區(qū)三級(jí)法院協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立訴前委派、訴中委托調(diào)解機(jī)制，助力緩解員額法官不足、訴訟周期長等突出問題。
三是助力行業(yè)糾紛化解。與湖北銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解中心推出“一站式”“線上辦”“上門辦”等便民服務(wù)，推進(jìn)金融糾紛多元化解；搭建“行政調(diào)解+仲裁”平臺(tái)，在全國率先開展線上旅游投訴調(diào)解試點(diǎn)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛化解在基層。
羅平介紹，根據(jù)“仲裁+調(diào)解”雙軌運(yùn)作模式，不論是否訂有仲裁條款，當(dāng)事人均可以向武仲申請調(diào)解。若調(diào)解成功，可轉(zhuǎn)入仲裁程序進(jìn)行確認(rèn)或司法確認(rèn)，賦予調(diào)解結(jié)果以強(qiáng)制執(zhí)行力；若調(diào)解不成，將引導(dǎo)當(dāng)事人在自愿前提下進(jìn)入仲裁程序，由仲裁庭依法審理，作出裁決。
“調(diào)解不成的情況下，除了仲裁程序，當(dāng)事人也可以選擇通過訴訟解決，我們會(huì)以多種渠道保障當(dāng)事人‘案結(jié)事了’?！绷_平表示，武仲調(diào)解與仲裁、訴訟無縫銜接成為可能，“一站式”多元解紛渠道得以暢通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，成功調(diào)解案件2000余件，標(biāo)的額40余億元。
把握“先行區(qū)”建設(shè)機(jī)遇
推進(jìn)“武漢仲裁”品牌升級(jí)
成立以來，武仲在開放中不斷邁出專業(yè)化、國際化的新步伐，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，提升了區(qū)域法治化營商環(huán)境。通過提供商事爭端解決的“武漢方案”，為商事主題保駕護(hù)航，為“一帶一路”建設(shè)提供法治保障。
羅平表示，武仲將持之以恒，牢牢把握“先行區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，打造區(qū)域國際仲裁中心，推進(jìn)“武漢仲裁”品牌的再升級(jí)。
具體而言，將在以下三個(gè)方面下功夫：
一是積極樹立“武漢仲裁質(zhì)量”標(biāo)桿。始終堅(jiān)持“案件質(zhì)量就是核心競爭力”理念，完善仲裁員履職考核機(jī)制，提升仲裁隊(duì)伍專業(yè)能力、服務(wù)水平；加強(qiáng)案件質(zhì)量管控，健全完善案件管理規(guī)范，確保仲裁公平公正高效。
二是全面激發(fā)數(shù)字仲裁服務(wù)效能。堅(jiān)持科技賦能，促進(jìn)科技與仲裁深度融合，構(gòu)建“案件管理、綜合服務(wù)、數(shù)據(jù)中心”三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線爭議多元化解、智慧仲裁3.0提檔升級(jí)，增強(qiáng)仲裁發(fā)展新動(dòng)能。
三是強(qiáng)力推進(jìn)武漢國際仲裁中心建設(shè)。武仲將一如既往主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際、國內(nèi)優(yōu)秀仲裁機(jī)構(gòu)，持續(xù)打造區(qū)域國際仲裁中心，爭創(chuàng)全國涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁優(yōu)選地。
