5月7日至10日，武漢市黨政代表團赴粵港澳大灣區(qū)城市廣州、深圳等地學習考察?？疾熘?，武漢市、區(qū)兩級全方位對標其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新體系、人才培育、城市更新、社會治理等方面的先進經(jīng)驗，從中收獲了什么？從對標中找到了哪些差距？下一步打算如何做？長江日報記者采訪了武漢有關(guān)部門負責人和區(qū)負責人。
【全方位對標談收獲】
解放思想、主動對標
武漢經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任唐超表示，在推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造“中國車谷”方面，幫我們進一步開闊了視野、明確了方向。一是新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，無論是技術(shù)還是產(chǎn)品都在迅速迭代，必須積極搶占前沿、全力構(gòu)筑技術(shù)優(yōu)勢，過去部分傳統(tǒng)汽車“一款發(fā)動機賣十年”的現(xiàn)象將難以延續(xù)。二是市場是試金石、銷量是金標準，定位準確、有競爭力的產(chǎn)品，是帶動新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，“酒香也怕巷子深”。三是無人駕駛是未來技術(shù)創(chuàng)新方向，但高級輔助駕駛才是當下產(chǎn)業(yè)化落地的關(guān)鍵，也是目前新能源汽車差異化競爭的主要競技場，不能脫離市場“好高騖遠”。四是完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和良好的營商環(huán)境，是一個地區(qū)“搬不走、搶不去”的核心競爭力，必須解放思想、主動對標。
最令人鼓舞的作風
漢陽區(qū)委書記徐麗表示，學習廣深高速發(fā)展的奇跡，始終被“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風鼓舞著、激勵著。第一，就是科技創(chuàng)新。在深圳，深切感受到濃濃的“科技味道”、強烈的“創(chuàng)新精神”。數(shù)十年堅持如一的科技創(chuàng)新，積蓄了引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，讓深圳成為引領(lǐng)時代的“弄潮兒”。第二，就是精細建管。實地感受廣州“精心呵護一座城”的先進理念，以及深圳“打造全國最干凈城市”的長期努力，處處體現(xiàn)著城建格局的大氣包容、市容管理的精致精細以及文化傳承的融通古今。第三，就是拼搶作風。廣州、深圳之所以能夠走在前列，離不開那種“殺出一條血路”的拼勁、“敢為天下先”的魄力和“摸著石頭過河”的勇氣；更離不開強烈的“危機意識”“憂患意識”。先進地區(qū)這種不等不靠、積極作為的拼搶精神，最讓人印象深刻。
武昌區(qū)委副書記、區(qū)長范禮奎表示，廣州、深圳始終堅持深化改革、擴大開放，在全國創(chuàng)新改革發(fā)展大潮中勇立潮頭、成為標桿，顯著感受有三點：一是“闖”，在石破天驚中實現(xiàn)突進，在敢為人先中尋求突破。二是“新”，以原始創(chuàng)新策源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級帶動經(jīng)濟騰飛。三是“活”，堅持以市場化為導向，用內(nèi)生動力激發(fā)市場活力。
沖擊力最大的“三強”
黃陂區(qū)委書記何建文表示，考察感觸最深的有三點：一是創(chuàng)新策源能力強。深圳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新策源輻射力強，其高等教育資源稀缺，90%的技術(shù)來源都在深圳之外，但深圳從2019年起連續(xù)4年創(chuàng)新能力指數(shù)排名全國第一。二是企業(yè)主體研發(fā)強。2022年，深圳全社會研發(fā)投入中，企業(yè)研發(fā)投入占比達94%，企業(yè)成為了創(chuàng)新主體。三是貿(mào)易方式廣?！皬V交會”67年舉辦133屆，由單一的出口展到出口與進口展并行、由單一的線下到線上與線下相結(jié)合。
蔡甸區(qū)主要負責人余從斌表示，此次大灣區(qū)考察學習，我們深切感受到了大灣區(qū)敢為人先的“強動力”、創(chuàng)新發(fā)展的“強活力”、招商引資的“強磁力”。廣深經(jīng)驗啟示我們，必須堅持一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，必須主動出擊、全面發(fā)力。必須在企業(yè)創(chuàng)新上激發(fā)動能，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上跨界融合，在制度創(chuàng)新上勇于突破。必須以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，打造綜合成本“洼地”和對外開放高地。
【全方位對標找差距】
值得借鑒的“微更新、微改造”經(jīng)驗
市自然資源規(guī)劃局副局長田燕表示，深圳市河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，在過去5年實現(xiàn)了50萬平方米科研空間的批量供給，為創(chuàng)新空間發(fā)展提供了有效保障，140余個優(yōu)質(zhì)項目密集落地；廣州市創(chuàng)新城中村更新改造模式，引入大型央企統(tǒng)籌城中村征拆、產(chǎn)業(yè)落位與城市配套設施建設，將科研院所、國家實驗室與企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地精密結(jié)合；廣州永慶坊注重對街區(qū)肌理和原有風貌的保護，以“微更新、微改造”為手段，實現(xiàn)歷史建筑新舊融合發(fā)展。應當學習在城市建設方面要有堅持幾十年持續(xù)打磨的韌勁，有科技創(chuàng)新工作的闖勁，對功能空間持續(xù)供給保障；思考武漢產(chǎn)業(yè)用地的布局與創(chuàng)新使用，將空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密融合，促進城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新空間聚集區(qū)建設模式轉(zhuǎn)型；學習歷史街區(qū)保護與利用模式創(chuàng)新，系統(tǒng)全面彰顯城市歷史文化風貌特色。
激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新活力
市工商聯(lián)副主席盛寒枝表示，深圳激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力的經(jīng)驗值得武漢市工商聯(lián)深入學習借鑒。
下一步將發(fā)揮組織優(yōu)勢，用好鄉(xiāng)情紐帶，扎實推動武漢與粵港澳大灣區(qū)高效區(qū)域協(xié)作。
為區(qū)域招商“呼朋喚友”。今年3月，廣東省湖北武漢商會在廣州成立。商會定期舉辦并購上市分享會、專精特新企業(yè)對接會等活動，未來將在粵港澳大灣區(qū)的11個城市建立分會，在武漢建立16個聯(lián)絡處，深化武漢與大灣區(qū)融合聯(lián)動發(fā)展。
為平臺招商“擴權(quán)加碼”。邀請其他省份湖北商會會長赴漢考察交流，以活動促交流；組織華創(chuàng)會武漢市“雙優(yōu)引薦”專場活動，推動一批優(yōu)質(zhì)項目簽約；組織企業(yè)參加在曼谷舉辦的第十六屆世界華商大會，尋找“一帶一路”商機。
為企業(yè)招商“增值賦能”。邀請居然之家董事長汪林朋出席“2023武漢全球招商暨一季度項目簽約大會”，對接有關(guān)設計類項目；以武漢市“965”產(chǎn)業(yè)集群為焦點，以民企招民企,以知名企業(yè)家招知名企業(yè)，加大上下游企業(yè)招引力度。
推動城市創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級
江漢區(qū)委書記李湛表示，要學習深圳的站位擔當，主動融入新發(fā)展格局。江漢作為全市承擔著重要功能的中心城區(qū)，應當站位全局、擔當重任；要學習深圳的創(chuàng)新勇氣，持續(xù)推進城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展?！暗赜薪?、新無限”，江漢作為面積最小的中心城區(qū)，尤其要學習深圳在推動城市創(chuàng)新發(fā)展上的勇氣和定力；要學習深圳的特區(qū)精神，真抓實干推動“雙過半”。江漢要學習借鑒敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，統(tǒng)籌抓好全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。
漢陽區(qū)委書記徐麗表示，當前漢陽正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，將深刻汲取先進地區(qū)先進經(jīng)驗，全力以赴拼經(jīng)濟，推進宜居宜業(yè)新漢陽建設邁上新臺階。
對標“廣交會”，搞好“漢交會”
黃陂區(qū)委書記何建文表示，要對標“廣交會”，開展“漢交會”。從大灣區(qū)回漢的第三天，黃陂區(qū)成立廣州、北京、上海3個駐點招商分局，派出15名優(yōu)秀干部奔赴大灣區(qū)、京津冀、長三角駐點招商。在全區(qū)倡導“四干精神”，即不講條件“愿意干”，勇挑重擔“搶著干”，緊盯目標“擂著干”，創(chuàng)造條件“想法干”；打響“四個宣戰(zhàn)”，向“慢作為”宣戰(zhàn)，向“溜肩膀”宣戰(zhàn)，向“不下深水”宣戰(zhàn)，向“甘于平庸”宣戰(zhàn)，用實干來保障大灣區(qū)學來的新思想、新理念、新做法落地見效，奮力把黃陂建設成為大漢口的新空間。
【全方位對標尋方向】
加快推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
武漢經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任唐超表示，要進一步優(yōu)化支持路徑，全力“助東風、惠嵐圖”，加快推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3月份以來，我們主要支持了東風系的整車銷售，推動了庫存燃油車的出清，但這種做法不可持續(xù)。我們將吸取廣東經(jīng)驗，重點支持東風的技術(shù)創(chuàng)新和主流車型開拓市場，推動東風研究院、智新科技（新電機）等項目落地速度，堅決不搞短期行為，更不能不作為；要以高級輔助駕駛為重點，提升量產(chǎn)車型I2級以上輔助駕駛裝配率。目前，全區(qū)在產(chǎn)車型的I2及以上級別輔助駕駛系統(tǒng)裝配率約30%，我們將充分發(fā)揮智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場及示范區(qū)的作用，推動東風悅享、億咖通、華礪智行等自動駕駛企業(yè)輔助駕駛技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地，力爭到2025年輔助駕駛裝配率達到50%以上；積極培育新勢力，加速推進小鵬武漢基地建設、吉利路特斯發(fā)展。確保小鵬武漢工廠本月投產(chǎn)，爭取更多排產(chǎn)計劃，增加新款車型生產(chǎn)，力爭年內(nèi)達到5萬輛的目標。積極爭取小鵬數(shù)據(jù)標注中心及自動駕駛研發(fā)中心落戶，促進路特斯出口及新車型加速投產(chǎn)，爭取江蘇恒義、精電電子、浙江三花、蘇世博等相關(guān)供應鏈企業(yè)加快落戶。
制定“強鏈延鏈補鏈”清單
新洲區(qū)委副書記、區(qū)長舒基元表示，一要思想大解放：緊扣全市“965”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦航空航天、智能制造、冷鏈糧食物流、農(nóng)文旅、智能建造五大主導產(chǎn)業(yè)，招大引強、招新引特、招鏈引群。二要能力大提升：堅持把招商引資作為“一號工程”“一把手工程”來抓，建立全員招商引資機制，大力推行專班招商、駐點招商和產(chǎn)業(yè)招商、資本招商，制定“強鏈延鏈補鏈”清單，對重點項目進行整體協(xié)同作戰(zhàn)、攻堅式突破。對重大工業(yè)項目、頭部企業(yè)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實行定制化政策，提高政策競爭力。加強北上廣三大招商駐點專班建設，緊盯大企業(yè)、大項目，借力發(fā)展、借梯上樓、培植增量。
深入實施“鏈長制”
東西湖區(qū)委書記、武漢臨空港經(jīng)開區(qū)工委書記彭濤表示，要更大力度推進科技創(chuàng)新。著力打造網(wǎng)安基地創(chuàng)新頭雁，加快金銀湖實驗室等六大國家級平臺實體化運作，推進“中國軟件名園”建設，鼓勵網(wǎng)安企業(yè)、科研院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。著力搭建“產(chǎn)業(yè)研用”融合平臺，深化與武大、華科等高校合作。創(chuàng)新打造一批科技樓宇，加速網(wǎng)絡安全、大健康等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。加快組建區(qū)級科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。以更實舉措推動產(chǎn)業(yè)升級。學習深圳產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展經(jīng)驗，深入實施“鏈長制”，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。引進更多行業(yè)龍頭和領(lǐng)軍企業(yè)。突破性發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，布局智能座艙等細分領(lǐng)域。
漢陽區(qū)委書記徐麗認為，接下來漢陽將久久為功推動產(chǎn)業(yè)振興。強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)主體地位構(gòu)建創(chuàng)新體系，全面實施科技創(chuàng)新“雙倍增”計劃。鞏固拓展數(shù)字經(jīng)濟新賽道，發(fā)展壯大地理空間信息、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等細分領(lǐng)域，培育壯大數(shù)字優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。著力推進新型工業(yè)化，更大力度推動工業(yè)園區(qū)騰籠換鳥。做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。全力以赴抓好招商引資。積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，緊盯本次大灣區(qū)招商對接項目，抓緊邀請企業(yè)來漢陽實地考察，以釘釘子精神跟蹤服務，持續(xù)推動項目簽約落地。
在多領(lǐng)域多管齊下
武昌區(qū)委副書記、區(qū)長范禮奎表示，在城市更新領(lǐng)域，對標深圳深南大道，堅持基礎設施建設、企業(yè)總部落地、城市管理提檔升級一體推進，將中南—中北路金融主軸和濱江商務區(qū)打造成為城市界面整潔、企業(yè)總部林立、高端產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代化城區(qū)樣板。在武昌古城保護開發(fā)方面，對標廣州荔灣區(qū)永慶坊，堅持全生命周期理念，加快探索出一條生產(chǎn)生態(tài)生活相融合、建管運治一體化的舊城改造典范。在招商引資領(lǐng)域，深入推進招投一體、招落聯(lián)動、履約踐諾等全流程管理工作模式創(chuàng)新，加快企業(yè)簽約落地、早結(jié)碩果。在金融、科技、文旅、商貿(mào)等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新政策支持方式，優(yōu)化政務服務效率，扭住建設碳金融集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快主導產(chǎn)業(yè)迭代升級。在打造一流營商環(huán)境方面，用更多政策“活水”為企業(yè)“活血”，助力企業(yè)渡難關(guān)、減負擔。充分發(fā)揮“零號員工”作用，用更好的平臺項目激活“一池春水”，為企業(yè)引來“源頭活水”。
牢牢抓住新一輪能源革命的機遇
青山區(qū)委副書記、區(qū)長、化工區(qū)黨工委副書記沈濤表示，對于武漢、青山而言，我們具備較多發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，武鋼氣體和中韓石化兩家企業(yè)年制氫規(guī)?？蛇_25萬噸，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是我們最大的時代機遇。我們要牢牢抓住新一輪能源革命的機遇。借勢借力發(fā)展氫能。舉辦年度“全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會”，積極引進全球氫能創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品與成果。組建氫能產(chǎn)業(yè)引導基金，推動氫能產(chǎn)業(yè)頂尖技術(shù)孵化及優(yōu)質(zhì)氫能企業(yè)聚集。加快建設氫能產(chǎn)業(yè)園。高標準制定《青山區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃》，充分利用鋼鐵產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)氫生產(chǎn)能力，積極推進焦爐煤氣制氫項目建設，在化工園區(qū)加快建設氫能產(chǎn)業(yè)園，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推動綠色低成本制氫示范、管道輸氫試點、重載物流等試點示范工作。規(guī)劃建設智慧氫能小鎮(zhèn)。塑造長江第一氫能小鎮(zhèn)樣板，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，探索在生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的示范應用，并逐步擴大氫能的應用領(lǐng)域。
進一步完善洪山“產(chǎn)業(yè)地圖”
洪山區(qū)委書記林文書表示，下一步將對標先進，加快轉(zhuǎn)型。第一要注重戰(zhàn)略空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩個留白”，留足產(chǎn)業(yè)延鏈和升級空間。圍繞全市“965”產(chǎn)業(yè)體系，進一步完善洪山“產(chǎn)業(yè)地圖”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。綜合考量人口密度、產(chǎn)業(yè)分布、輻射半徑等因素，全力推動城區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能完善。第二要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動轉(zhuǎn)型發(fā)展。搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢、央企二次布局、領(lǐng)軍型企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)等重大機遇，圍繞洪山四大主導產(chǎn)業(yè)，招引一批體量大、質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的好產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)擴鏈強鏈、集聚集群發(fā)展。用足用好高校創(chuàng)新資源，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅持“少而精”培育方向，力求在3—5個細分領(lǐng)域上占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。堅決不能將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出，加快推進數(shù)字化賦能，推廣5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，推動電力、建筑、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速蝶變。
對標優(yōu)化政務服務和數(shù)字化賦能
市政務服務大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長張貴達表示，廣州市南沙區(qū)在政務服務和數(shù)字化賦能等方面的做法值得學習借鑒。未來武漢將進一步規(guī)范市、區(qū)、街道、社區(qū)四級政務服務事項基本目錄，持續(xù)對標優(yōu)化再造，推進政務服務事項無差別受理、同標準辦理。全面推行企業(yè)開辦“1050”標準，新設企業(yè)“開辦即開戶”，推進證照變更“一次辦”。簡化歇業(yè)制度，推進簡易注銷“全程網(wǎng)辦”。推進工程建設項目“用地清單制”改革，推廣運用“承諾可開工”“開工一張證”。推行聯(lián)合報裝，深化水電氣等市政接入工程“一次辦”。推出夜間施工“即審即批”“審管聯(lián)動”、個體工商戶登記“秒批秒辦”、企業(yè)注銷清稅“云易銷”等20項“微改革”“微應用”事項，以“小切口”推動大突破。推動輕應用創(chuàng)新中心建設，利用低代碼、微服務技術(shù)支撐新場景和基層治理應用快速落地。
持續(xù)深化改革強化創(chuàng)新賦能
市政府國資委黨委書記、主任何憲禮談到學習考察收獲時表示，堅持市場化改革方向，建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制，是深圳國資國企改革取得成功的最重要經(jīng)驗之一。對標我市國資國企工作中存在的差距，一是要持續(xù)深化改革，提升發(fā)展效益。聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快布局新領(lǐng)域新賽道，開展對標世界一流價值提升行動，持續(xù)深化專業(yè)化整合，打造細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。二要強化創(chuàng)新賦能，增強核心競爭力。包括實施新一輪高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃和研發(fā)機構(gòu)提檔升級計劃。加大科研經(jīng)費投入，力爭競爭類企業(yè)研發(fā)投入強度增長10%。同時，還要強化目標導向，狠抓經(jīng)營發(fā)展，堅持放管結(jié)合，進一步完善監(jiān)管體制。
（統(tǒng)籌：周新華 彭仲 采寫：長江日報記者蔡欣星 秦璟 黃金 郝天嬌 黃瑩 雷心蕊）
