為加快推進(jìn)東湖科技保險創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償和社會管理方面作用,進(jìn)一步完善建筑工程質(zhì)量保障體系,提升建筑工程品質(zhì),武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)管委會共同印發(fā)了《東湖高新區(qū)建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點工作暫行辦法及實施細(xì)則》(武新管〔2022〕1號)(以下簡稱《辦法和細(xì)則》),明確在武漢東湖高新區(qū)新建公共建筑和居住建筑領(lǐng)域全面推進(jìn)工程質(zhì)量潛在缺陷保險,鼓勵在建社會投資項目購買“IDI”保險。《辦法和細(xì)則》發(fā)布后,武漢東湖科技保險發(fā)展促進(jìn)中心(以下簡稱科保中心)聯(lián)合人保財險、平安財險、太平洋財險、太平財險、國壽財險、長江財險等6家公司,針對被保險項目建筑質(zhì)量風(fēng)險管理需求,認(rèn)真研究并制定建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險方案。2022年3月12日,科保中心會同多家保險機構(gòu)與武漢高科集團合作,簽發(fā)了建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險第一單,承保標(biāo)的為武漢東湖高新區(qū)龍泉社區(qū)三期房建項目,這也標(biāo)志著湖北省第一單建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險項目正式落地。該項目采取多家保險公司共保的服務(wù)模式,由平安財險和人保財險作為項目首席承保人,太平洋財險、太平財險、國壽財險、長江財險為共保人。
建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險為建筑工程提供了更加充足的風(fēng)險保障,通過引入專業(yè)化工程質(zhì)量風(fēng)險管理機構(gòu),為建筑工程提供貫穿設(shè)計、施工、驗收等全流程的風(fēng)險控制服務(wù),與監(jiān)理單位共同形成了住宅工程質(zhì)量的“雙保險”。建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險期限為十年,工作重點在于十年的風(fēng)險管理服務(wù)。共保體公司通過市場競爭,嚴(yán)格篩選第三方風(fēng)險管理服務(wù)機構(gòu),最終選擇國內(nèi)經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強、服務(wù)評價好的風(fēng)險管理服務(wù)機構(gòu)——北京和信安誠風(fēng)險管理技術(shù)有限公司(以下簡稱和信安誠)承擔(dān)風(fēng)險管理服務(wù)職能。在實際管理服務(wù)中,本著“客戶至上、服務(wù)第一、管控風(fēng)險”的原則,通過加大風(fēng)險管理投入,創(chuàng)新風(fēng)險減量等服務(wù)方式,不斷吸取北京、上海和廣州等先進(jìn)經(jīng)驗,東湖高新區(qū)建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險風(fēng)險管理服務(wù)初見成效,主要做法如下:
一、積極配合建設(shè)單位完成施工圖審查工作,減少設(shè)計隱患。本項目為EPC工程總承包模式,總承包單位負(fù)責(zé)項目的設(shè)計工作,建設(shè)單位負(fù)責(zé)項目設(shè)計圖紙的施工圖報審工作。風(fēng)險管理機構(gòu)提前介入風(fēng)險管理,在項目進(jìn)度處于地基基礎(chǔ)施工階段,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范和設(shè)計文件對施工單位及監(jiān)理單位的質(zhì)量保證資料、施工管理資料、技術(shù)資料進(jìn)行了全面審查,共計發(fā)現(xiàn)問題27項,并給予針對性的指導(dǎo)。
二、參與建設(shè)單位的質(zhì)量管理會議,提供良好的咨詢服務(wù)。風(fēng)險管理機構(gòu)的技術(shù)能力受到建設(shè)單位認(rèn)可,建設(shè)單位將風(fēng)控服務(wù)作為項目質(zhì)量管理的有力抓手,多次邀請和信安誠的風(fēng)控專家參加每周項目例會和設(shè)計交底等活動,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)交流服務(wù),為建設(shè)單位現(xiàn)場質(zhì)量管理工作提供了有力支持。根據(jù)項目方要求,參加了項目的樁頭防水質(zhì)量研討會,在會議上介紹了其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,并針對具體防水質(zhì)量問題,提供有效的意見和建議。
三、現(xiàn)場跟蹤項目質(zhì)量管控,化解施工風(fēng)險隱患。針對常見質(zhì)量隱患,從事前、事中、事后三個階段進(jìn)行控制。一是事前控制。從源頭抓起,重點關(guān)注實施方案、技術(shù)交底,管理行為和技術(shù)能力等問題,對于重點問題在現(xiàn)場向施工操作人員針對性交底,有效地避免質(zhì)量隱患的發(fā)生。二是事中控制。核對施工材料的質(zhì)量證明文件,抽查施工方案執(zhí)行情況,抽測混凝土坍落度、模板垂直度等實測項目,驗證項目質(zhì)量管控結(jié)果,通過全過程的抽查,篩查出薄弱環(huán)節(jié),給出相關(guān)提示和建議。三是事后驗證和糾偏。對混凝土強度(特別是冬季施工期間)、鋼筋保護層厚度等進(jìn)行實體檢測,用量化數(shù)據(jù)校驗施工過程控制效果,對于與預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)偏差較大的項目,組織參建各方分析原因,根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整或補充新的控制措施。針對部分底板防水卷材屢遭破壞的現(xiàn)象,風(fēng)控團隊把卷材成品保護工作列為風(fēng)險跟蹤項,經(jīng)過不懈努力,防水卷材成品破壞現(xiàn)象得到有效控制。
據(jù)悉,和信安誠于2022年12月27日在項目現(xiàn)場召開入場交底會,開始進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。截至2023年5月底,共出具勘察設(shè)計評估報告5份,施工過程評估報告12份。針對發(fā)現(xiàn)的問題,和信安誠積極推動問題整改,目前在項目方設(shè)計缺陷整改率近90%,施工中發(fā)現(xiàn)的缺陷隱患整改率達(dá)97%。共保體公司配合和信安誠積極實施房屋質(zhì)量問題檢查,實施風(fēng)險減量管理服務(wù),重點加強風(fēng)險預(yù)防和質(zhì)量管理體系建設(shè),輔助承保的建設(shè)單位開展大量風(fēng)險管理工作。
建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險風(fēng)險管理服務(wù)在東湖高新區(qū)龍泉社區(qū)三期項目發(fā)揮了良好作用,得到項目建設(shè)單位的高度認(rèn)可。作為《東湖科技保險創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》中建設(shè)任務(wù)之一,建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險有利于建筑工程質(zhì)量的提升,有效保障人民財產(chǎn)安全。下一步,東湖高新區(qū)將加強對科保中心、共保體公司與風(fēng)險管理機構(gòu)的指導(dǎo),逐步擴大建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險示范,積極推進(jìn)東湖科技保險創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。