進(jìn)入5月，貴州的天氣變幻莫測、陰雨綿綿，鄉(xiāng)間一條本不平整的路面在雨水沖刷后，變得泥濘不堪。早晨6點(diǎn)，紅旗小學(xué)五年級(jí)一班的11歲男孩林云生開始了一天的上學(xué)路，由于家庭條件一般，林云生的早餐大多以土豆為伴，將其烤熟帶入學(xué)校。
2011年，國家營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施，中央財(cái)政先后撥款160億元用于解決2600萬貧困地區(qū)學(xué)生吃飯經(jīng)費(fèi)不足問題。但由于很多農(nóng)村學(xué)校廚房硬件設(shè)備簡陋，餐食安全衛(wèi)生難以保證，孩子發(fā)育仍受影響。
然而，早在國家營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施之前，一支民間公益力量就已關(guān)注到這一社會(huì)問題，并通過調(diào)研、開發(fā)形成了自主的公益產(chǎn)品。
2008年，中國扶貧基金會(huì)“愛加餐”項(xiàng)目正式實(shí)施，開始為解決中國農(nóng)村學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善問題進(jìn)行探索，并逐漸形成“營養(yǎng)加餐”、“愛心廚房”和“營養(yǎng)知識(shí)宣教”作為三大內(nèi)容運(yùn)作。
十年間，“愛加餐”項(xiàng)目共投入2.2億元，讓79.2萬人次學(xué)生受益。
與土豆為“伴”的日子
林云生，11歲，貴州省威寧彝族回族苗族自治縣新發(fā)布依族鄉(xiāng)紅旗村紅旗小學(xué)五年級(jí)一班學(xué)生。
由于當(dāng)?shù)毓愤€未通村進(jìn)組，他每天必須繞道半小時(shí)到校上課。家庭條件一般的他，早餐常以土豆為伴，大多時(shí)間將其烤熟帶入學(xué)校。由于長時(shí)間營養(yǎng)不良，11歲的他看起來比普通孩子瘦弱不少。
2016春季，國家營養(yǎng)改善計(jì)劃在紅旗小學(xué)正式實(shí)施。當(dāng)時(shí)用學(xué)生教室改造的簡易食堂成為了孩子們就餐的場所，簡易食堂設(shè)施也極其簡單，一個(gè)電冰箱、一個(gè)炒菜鐵鍋和幾只學(xué)生分餐桶就構(gòu)成了食堂設(shè)施的全部。
夏嗣興是紅旗小學(xué)校長，在他看來，學(xué)校雖然有了簡易食堂，孩子們每天也在學(xué)校就餐，但學(xué)習(xí)成績提升并不明顯，精神氣質(zhì)也無明顯改變。而每年為食堂供餐消耗的燃煤資源可不少，為此要占用一大筆學(xué)校行政成本，這使得校方有些吃力。
同年，在威寧彝族回族苗族自治縣政府及教育局的大力支持下，紅旗小學(xué)一棟65平方米的學(xué)生食堂建成。此時(shí)，學(xué)校已有202名學(xué)生，辦公經(jīng)費(fèi)緊張，食堂雖已竣工，但設(shè)施設(shè)備無錢更新令校方有些發(fā)愁。
“如果當(dāng)時(shí)不更新，學(xué)校新建廚房發(fā)揮作用將不會(huì)太大。”夏嗣興說。
小資金撬動(dòng)大項(xiàng)目
2016年，中國扶貧基金會(huì)“愛加餐”項(xiàng)目來到紅旗小學(xué)讓學(xué)校成了直接受益者。按照“愛加餐”項(xiàng)目設(shè)計(jì)，分為“營養(yǎng)加餐”、“愛心廚房”和“營養(yǎng)知識(shí)宣教”三大支撐。
“營養(yǎng)加餐”包括200ML學(xué)生奶和雞蛋(鹵雞蛋)，“愛心廚房”包括爐灶、蒸飯車、消毒柜等33種設(shè)備，“營養(yǎng)知識(shí)宣教”則包括為教職人員和學(xué)生分別提供營養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)和食育教育。同時(shí)，“愛加餐”項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)制由基金會(huì)培訓(xùn)、供應(yīng)商培訓(xùn)和專家培訓(xùn)三方共同組成，這極大地保障了項(xiàng)目實(shí)施成效。
此時(shí)，紅旗小學(xué)學(xué)生食堂由于設(shè)備硬件較為缺乏，開工運(yùn)轉(zhuǎn)成本較高，急需硬件改善。
夏嗣興隨即向基金會(huì)申請(qǐng)“愛心廚房”項(xiàng)目，參照基金會(huì)項(xiàng)目落地要求，第一，申請(qǐng)縣屬國家“十二五”規(guī)劃連片貧困縣、國家級(jí)貧困縣、革命老區(qū)縣或省級(jí)以上貧困縣;第二，國家營養(yǎng)改善計(jì)劃未覆蓋地區(qū)的貧困學(xué)校或者國家營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋地區(qū)學(xué)校沒有牛奶和雞蛋的執(zhí)行模式或無廚房、廚房設(shè)備簡陋的學(xué)校;第三，寄宿制學(xué)校優(yōu)先考慮。
夏嗣興評(píng)估自身學(xué)校條件后認(rèn)為基本符合，但唯一擔(dān)心的就是用電問題。
由于“愛心廚房”運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)于用電有著較高要求，被用于大型機(jī)械運(yùn)作的“三相電”成了項(xiàng)目運(yùn)作的攔路虎。
“三相電”即三條火線和一條零線，零線和每條火線之間的電壓為220伏，而每條火線之間為380伏。三相電主要可應(yīng)用于大型機(jī)械運(yùn)作，如大型機(jī)床、攪拌機(jī)、電動(dòng)機(jī)等，是現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)中大多需要的電力。
按照“愛心廚房”的用電安全要求，項(xiàng)目最少要達(dá)到380v/50kw，還要單獨(dú)安裝安全變壓器，栽電線桿，拉電纜線。夏嗣興說：“這些東西靠我一己之力根本不可能完成。”
眼看引入的好項(xiàng)目因硬件不達(dá)標(biāo)就要停滯不前，縣里面領(lǐng)導(dǎo)有些著急，多方商議后，威寧縣決定改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府出資2000萬元改造學(xué)校周邊水電線路，讓愛心廚房盡快運(yùn)轉(zhuǎn)。
有了縣里的支持，愛心廚房很快運(yùn)轉(zhuǎn)開來，紅旗小學(xué)孩子們午餐得到了有效保障。
項(xiàng)目落地多方聯(lián)合受益
愛心廚房的建成讓紅旗小學(xué)的學(xué)生們中餐有了著落，而隨后加餐也積極得以跟進(jìn)。
2016年秋季，為學(xué)生們提供一盒牛奶、一個(gè)雞蛋的中國扶貧基金會(huì)“愛加餐—營養(yǎng)加餐”也正式在紅旗小學(xué)上線，助全校師生營養(yǎng)改善。
有教師表示，學(xué)校有了“愛加餐”后，孩子們課堂上專心聽講、思維活躍、發(fā)言積極;課后尊敬師長、團(tuán)結(jié)友愛，各項(xiàng)身體指標(biāo)也有明顯改善，趨于良好。
林云生說，有了“愛加餐”，就算早上不在家吃早餐，晚上放學(xué)回家吃飯也不會(huì)感到餓肚子，感覺讀書很快樂。
而除了學(xué)生們外，“愛心廚房”還將部分家長留在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，當(dāng)?shù)卮迕褚惨蚪◥坌膹N房改善用電條件而沾上了光。
劉民立和方桂玲是紅旗村村民，孩子在紅旗小學(xué)就讀，早年外出打工的兩人在2016年紅旗小學(xué)愛心廚房建成后便留了下來，后被校方聘為廚房工作人員，負(fù)責(zé)每天學(xué)校國家營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校供餐工作——一來可以照顧在校就讀的孩子，二來在家門口就實(shí)現(xiàn)了直接就業(yè)。
而與這兩人同村的村民們，在愛心廚房設(shè)施使用達(dá)標(biāo)后，也享受起了“三相電”帶來的便捷。
夏嗣興介紹說：“以前，村里電路沒有機(jī)會(huì)改造‘三相電’時(shí)經(jīng)常停電，勞動(dòng)生產(chǎn)和夏季用電均受影響，村民們無不懊惱。如今，愛心廚房的落地，有機(jī)會(huì)改建鄉(xiāng)村電力線路，解決了多年未決的問題，村民無不拍手叫好。”
除了學(xué)生、村民受益外，校方的受益也非常明顯。
“早年的廚房以燒煤為主，每年僅用煤一項(xiàng)支出就將近8000元，實(shí)在是開支不少。‘愛心廚房’落地后以用電為主，在改建三相電后，每年電費(fèi)相比用煤都有著大幅降低。”夏嗣興說，“教育部門給予校方每年辦學(xué)行政經(jīng)費(fèi)，相比過去用煤占有大部分費(fèi)用后，用電可以說讓成本降低，余款可以用來置辦更多教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量。”
早于國家營養(yǎng)改善計(jì)劃
2011年，為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，加快農(nóng)村教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平，經(jīng)國務(wù)院同意，中央財(cái)政先后撥款160億元用于解決2600萬貧困地區(qū)學(xué)生吃飯經(jīng)費(fèi)不足問題，為我國少年兒童健康成長奠定基礎(chǔ)。
教育部也表態(tài)力爭2013年全國農(nóng)村小學(xué)都建立食堂。
項(xiàng)目實(shí)施后，很多農(nóng)村學(xué)校由于沒有廚房設(shè)施或廚房設(shè)備簡陋，餐食安全衛(wèi)生難以保證，影響孩子發(fā)育健康。
然而，早在2008年中國扶貧基金會(huì)就通過前期調(diào)研、走訪、評(píng)估發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)和廚房設(shè)施缺乏這一短板，推出“愛加餐”這一公益項(xiàng)目，通過營養(yǎng)加餐、愛心廚房和營養(yǎng)宣教等方式，改善貧困地區(qū)兒童的營養(yǎng)狀況。
有評(píng)估表明，經(jīng)過營養(yǎng)干預(yù)，學(xué)生的生長發(fā)育狀況明顯的改善，一些重要指標(biāo)企穩(wěn)向好，但不難看出，身高和體重方面農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生仍有差距，農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善仍有較大空間。
中國扶貧基金會(huì)“愛加餐”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，解決農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善問題是一項(xiàng)長期的工作，需要全社會(huì)共同參與。
截至2017年底，“愛加餐”項(xiàng)目累計(jì)投入約2.2億元。在國內(nèi)覆蓋云南、四川、廣西、貴州、湖南、湖北、遼寧、河北、福建、河南、新疆、黑龍江、安徽、江西14省44州(市)87個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)的縣(區(qū))，受益學(xué)生超過79.2萬人次，為學(xué)生提供了4480余萬份的營養(yǎng)加餐，建立了1445所標(biāo)準(zhǔn)化的愛心廚房;在國外，為柬埔寨、尼泊爾等國家開展學(xué)校供餐項(xiàng)目。
