“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織(社會工作、志愿服務(wù))”行動方案(2018-2020年)
2018-09-12 17:52:15 來源:中國社會組織網(wǎng)

  依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)健康有序發(fā)展,是打造共建共治共享社會治理格局的重要方式,也是踐行“民政為民、民政愛民”工作理念、增進人民福祉的重要抓手。黨的十八大以來,各級民政部門主動作為,積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段推動社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)以及慈善募捐等事業(yè)發(fā)展,取得了積極成效,但依然面臨信息化基礎(chǔ)薄弱、信息公開不廣泛、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)不充分等問題。當前,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”為廣大人民群眾服務(wù)的任務(wù)很緊、場景很廣、創(chuàng)新很快、潛力很大,需要各級社會組織登記管理機關(guān)加快行動、主動作為,著力在未來三年(2018-2020年)將《“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動計劃》的相關(guān)任務(wù)部署貫徹落實到位。

  一、基本原則

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國和智慧社會的戰(zhàn)略部署,牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念,加快推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)、慈善募捐等工作深度融合,推動政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化再造,提升公共服務(wù)供給能力和人民群眾滿意度。

  ——堅持統(tǒng)籌布局。強化“一盤棋”思想,服從大局安排,聚焦《“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動計劃》的目標和重點,落實具體工作任務(wù),深化部門合作、上下協(xié)同、縱橫聯(lián)動。

  ——堅持用戶導(dǎo)向。以群眾的辦事需求、社會組織的發(fā)展需求、社會力量的參與需求、行政機關(guān)的監(jiān)管需求為著眼點,加快信息化建設(shè)步伐,優(yōu)化辦事流程,改善用戶體驗,推動信息惠民。

  ——堅持改革創(chuàng)新。落實“放管服”改革要求,推動技術(shù)創(chuàng)新和流程再造,廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)治理手段、大數(shù)據(jù)輔助決策,完善寓管理于服務(wù)的動態(tài)監(jiān)管體系,與時俱進提升政務(wù)服務(wù)效能。

  ——堅持融合發(fā)展。加強數(shù)據(jù)有序共享,推進政務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等匯聚融合、合理利用,推動社會組織依托互聯(lián)網(wǎng)更好發(fā)揮作用,增強社會治理、公共服務(wù)的精準性和有效性。

  二、推動“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織治理”

  (一)主要舉措。

  1.優(yōu)化社會組織網(wǎng)上辦事服務(wù)。把握社會組織登記管理制度改革要求,貫徹落實“放管服”任務(wù)部署,統(tǒng)籌推進、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,推動相關(guān)辦事事項線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,協(xié)同建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳,完善分類服務(wù)指南,優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程,開發(fā)友好服務(wù)界面,加強移動終端服務(wù)及信息推送,推動社會組織登記、年檢/年報、評估、公開募捐資格管理等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,努力讓群眾少跑腿、讓信息化多跑路。配合法規(guī)修訂與制度實施,加強登記管理機關(guān)信息化條件配備、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力建設(shè),健全網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)管工作機制,推動移動辦公、無紙化作業(yè)、電子檔案管理,著力提升登記管理效能和為民辦事服務(wù)水平。

  2.推動社會組織法人庫及相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)。按照國家發(fā)展改革委批復(fù)的全國社會組織登記管理“一庫、一網(wǎng)、一平臺”的技術(shù)方案,兼顧國家、省、市三級互聯(lián)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺體系整合,推動社會組織法人庫建設(shè)(含行政審批、綜合監(jiān)管、信用管理、執(zhí)法監(jiān)察等信息系統(tǒng)開發(fā)與升級),為民政部全流程一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提供業(yè)務(wù)支撐。指導(dǎo)各地因地制宜、小步快跑、迭代開發(fā),增強工作靈活性,夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)。推動有需求的地方使用部本級業(yè)務(wù)辦公平臺,支撐各級工作人員依托同一平臺交流業(yè)務(wù)、答疑解惑。加快制定社會組織元數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理標準及相關(guān)信息系統(tǒng)接口標準,推動不同層級、部門信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)融通、信息互通,協(xié)力打破“信息孤島”。

  3.推動社會組織數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)共享。加強社會組織數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,規(guī)范數(shù)據(jù)存儲、交換與利用,對增量數(shù)據(jù)逐級匯總、實時更新,對存量數(shù)據(jù)系統(tǒng)排查、分級完善,提升全國社會組織登記數(shù)據(jù)的精準性、規(guī)范性、系統(tǒng)性;條件成熟時,通過購買服務(wù)等形式,委托專業(yè)機構(gòu),組建專門團隊,開展全國數(shù)據(jù)日常監(jiān)測、精細管理、及時糾錯。依托全國社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議機制、民政政務(wù)信息資源共享管理機制,推動社會組織信用信息平臺建設(shè),通過民政統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺與網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、公安、司法、人力資源和社會保障、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,依法依規(guī)交換、分享和利用社會組織數(shù)據(jù)資源及相關(guān)法人、自然人信用信息。探索采用監(jiān)控大屏、數(shù)據(jù)地圖、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、智能語音提醒等展現(xiàn)方式進行大數(shù)據(jù)挖掘與分析,支撐宏觀決策、日常監(jiān)管、風險預(yù)警和社會信用體系建設(shè)。

  4.推動社會組織信息網(wǎng)上公開與公眾查詢。以公眾需求為導(dǎo)向,依托民政門戶網(wǎng)站及相關(guān)公共服務(wù)平臺開展信息公開,優(yōu)化全國社會組織數(shù)據(jù)統(tǒng)一查詢服務(wù),實現(xiàn)社會組織基本信息、年檢/年報信息、信用信息、行政許可與處罰信息等數(shù)據(jù)一網(wǎng)通查。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體各自優(yōu)勢,面向社會開放依法可公開的社會組織數(shù)據(jù)資源,支持互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、新媒體平臺提供多樣化、個性化社會組織查詢服務(wù),方便公眾隨時隨地獲取信息。加強移動端信息公開服務(wù),推動“中國社會組織動態(tài)”政務(wù)微信建設(shè),鼓勵地方民政部門開展社會組織“兩微一端”(微博、微信、移動客戶端)等新媒體建設(shè),拓寬與網(wǎng)絡(luò)媒體合作渠道,擴大面向基層群眾的正能量傳播,提升社會組織的知曉度與公信力。

  5.運用互聯(lián)網(wǎng)手段實施社會組織執(zhí)法監(jiān)察。加強社會組織網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,跟蹤社會組織網(wǎng)上活動信息,對潛在風險點早發(fā)現(xiàn)、早通報、早處置。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息傳播優(yōu)勢,及時曝光非法社會組織名單及社會組織違法違規(guī)行為。完善社會組織網(wǎng)上投訴舉報機制,實現(xiàn)舉報信息和社會組織執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)自動對接。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)篩查互聯(lián)網(wǎng)上非法社會組織信息,為打擊非法社會組織提供具體線索。打通與國內(nèi)主流搜索引擎、新媒體服務(wù)商的數(shù)據(jù)接口,在搜索結(jié)果、服務(wù)列表中標識合法社會組織信息,攔截屏蔽非法社會組織信息,切實維護和保障廣大人民群眾合法權(quán)益。

  6.引導(dǎo)社會組織提升信息化服務(wù)能力和互聯(lián)網(wǎng)傳播水平。鼓勵社會組織適應(yīng)信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維,自覺學(xué)網(wǎng)、知網(wǎng)、用網(wǎng)。引導(dǎo)社會組織加強網(wǎng)站、自媒體建設(shè),推廣使用便捷易操作的管理軟件、手機APP、微信小程序,推動工作方式從線下為主向線上線下融合轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)社會組織遵守《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,把握網(wǎng)絡(luò)傳播分眾化、差異化特點,加強社會組織新聞發(fā)言人制度建設(shè),積極穩(wěn)妥運用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體發(fā)聲,推動品牌建設(shè)與傳播。鼓勵社會組織利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的協(xié)同優(yōu)勢,積極參與網(wǎng)絡(luò)公益、網(wǎng)絡(luò)扶貧,不斷拓展服務(wù)項目,增強資源籌措能力,實現(xiàn)社會組織服務(wù)與社會需求有效對接。搭建社會組織與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對話和會商的渠道,為社會組織在相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺開設(shè)賬戶、開展宣傳、開通服務(wù)提供便利,增強社會組織運用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)資源開展活動的能力,激發(fā)社會組織創(chuàng)新發(fā)展的活力,推動社會組織更好服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)。

  (二)進度安排。

  2018年,啟動全國社會組織法人庫建設(shè)并出臺相關(guān)管理制度,基本完成信用管理、執(zhí)法監(jiān)察等信息系統(tǒng)(一期)面向地方的部署使用,初步完成社會組織統(tǒng)一用戶辦公平臺、登記管理知識庫、離任審計管理模塊的開發(fā)部署,實現(xiàn)社會組織登記證書基于二維碼技術(shù)的法人基本信息加載,簽訂并啟動實施與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺的合作備忘錄,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎直接查詢?nèi)珖鐣M織信息,推動社會組織信息共享共用。

  2019年,全面部署使用全國社會組織統(tǒng)一用戶辦公平臺,基本完成數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”質(zhì)量管理,初步完成法人庫應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)并面向地方部署試運行,推動與地方社會組織信息化系統(tǒng)對接,實現(xiàn)與民政部一體化網(wǎng)上政務(wù)平臺有效銜接整合與復(fù)用;推動手機端移動辦公,啟用方便實用的微信小程序,形成社會組織自媒體宣傳矩陣,切實幫助社會組織賦能。

  2020年,完成法人庫項目驗收及地方部署使用,打通電腦端、手機端兼顧的線上服務(wù)流程,推動“一號申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)延伸基層,實現(xiàn)各級社會組織登記管理機關(guān)信息化辦公、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù);豐富社會組織大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式,做到及早預(yù)防、主動甄別、關(guān)聯(lián)處置、系統(tǒng)排查、輔助決策,推動形成“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)有序開展、社會組織治理智能化的新格局。

  三、推動“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)社會工作”

  (一)主要舉措。

  1.推動信息系統(tǒng)建設(shè)及信息匯總。建設(shè)社會工作信息服務(wù)系統(tǒng),加強數(shù)據(jù)收集,匯聚服務(wù)資源,掌握行業(yè)動態(tài),輔助開展從業(yè)人員、服務(wù)機構(gòu)的臺賬管理、就業(yè)培訓(xùn)、內(nèi)部治理、激勵懲戒與資訊交流,助力提升社會工作職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。

  2.推送專業(yè)社會工作服務(wù)信息。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺推送技術(shù)及地理信息技術(shù),打造社會工作服務(wù)對象與服務(wù)提供者之間“零距離、多渠道、精準化”的供需對接機制、服務(wù)品質(zhì)評價模式,擴大專業(yè)社會工作服務(wù)公眾的覆蓋面、可及性,讓城鄉(xiāng)居民能夠便捷享受身邊的社工服務(wù)。

  3.推動社會工作大數(shù)據(jù)分析運用?;诖髷?shù)據(jù)分析和互聯(lián)網(wǎng)傳播,展示具有中國特色、契合本土需求的社會工作服務(wù)項目,推廣方法專業(yè)、公眾歡迎的社會工作服務(wù)模式,加快形成多維度、高效能、全流程的服務(wù)質(zhì)量管理體系。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,創(chuàng)新社會工作行政管理,輔助決策分析,促進政策完善。

  (二)進度安排。

  2018年,深入論證應(yīng)用需求,深化系統(tǒng)設(shè)計,形成社會工作信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)方案;對接相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺,探討推送社會工作服務(wù)項目的可行性,形成相關(guān)具體方案;發(fā)揮各方參與主體的能動性,基本實現(xiàn)“中國社會工作”標志在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛傳播和有效識別。

  2019年,啟動社會工作信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),匯聚各地社會工作數(shù)據(jù),形成依托大數(shù)據(jù)分析的社會工作管理與服務(wù)模式,搭建方便公眾定位查詢的互聯(lián)網(wǎng)渠道,推送屬地社會工作服務(wù)項目信息,豐富社會工作項目、品牌、理念的互聯(lián)網(wǎng)傳播模式。

  2020年,基本建成社會工作信息服務(wù)系統(tǒng)(含手機移動端),實現(xiàn)全國社會工作相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享,形成社會工作人員、機構(gòu)、項目和服務(wù)對象之間有效對接供需,擴展社會工作服務(wù)可及性、覆蓋面,提升群眾知曉度和滿意度。

  四、推動“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”

  (一)主要舉措。

  1.推動信息系統(tǒng)建設(shè)與指定。落實《志愿服務(wù)條例》關(guān)于志愿服務(wù)信息化建設(shè)要求,升級改造全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),組織開展相關(guān)地域、領(lǐng)域的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)指定工作,推動信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通,匯聚志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)資源,為社會公眾便捷參與志愿服務(wù)、形成完整志愿服務(wù)信息、掌握志愿服務(wù)發(fā)展動態(tài)、科學(xué)進行決策管理提供技術(shù)支撐。

  2.推動志愿服務(wù)流程優(yōu)化。把握志愿者的分眾化特征、個性化需求,優(yōu)化信息系統(tǒng)的流程設(shè)計,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的流量優(yōu)勢,為有需求的個人和組織提供網(wǎng)上服務(wù)渠道,搭建志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象對接平臺,提供實名注冊登記、活動搜索報名、人員招募錄用、服務(wù)時間記錄、證明查詢打印等全流程、多場景、便捷化服務(wù),引導(dǎo)推動志愿服務(wù)規(guī)范高效開展。

  3.推動志愿服務(wù)的聯(lián)合激勵。以志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享為依托,會同相關(guān)部門、互聯(lián)網(wǎng)平臺加強志愿者褒獎和優(yōu)待,豐富與完善具體待遇和措施,擴大志愿服務(wù)精神、志愿服務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)傳播和典型宣傳,助推完善公民信用信息制度、社會誠信體系建設(shè),進一步激發(fā)人們的愛心與熱情,使志愿服務(wù)成為社會風尚,形成我為人人、人人為我的良好社會環(huán)境。

  (二)進度安排。

  2018年,廣泛部署應(yīng)用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),有效匯集志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息;結(jié)合“金民工程”實施,研究形成志愿服務(wù)信息系統(tǒng)改造升級方案;依托社會組織信息化建設(shè),基本完成存量志愿服務(wù)組織標識;對接相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺,形成具體合作方案。

  2019年,完成全國志愿服務(wù)系統(tǒng)迭代升級改造,啟動相關(guān)地域、領(lǐng)域志愿服務(wù)信息系統(tǒng)指定及數(shù)據(jù)對接工作,開發(fā)手機用戶端小程序并推廣使用,為志愿服務(wù)組織和志愿者打造全流程、便捷化服務(wù),增強志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的公眾知曉度、用戶友好性。

  2020年,基本建成志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)資源庫,實現(xiàn)相關(guān)部門間的志愿服務(wù)數(shù)據(jù)共享與匯聚,形成與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺共同推進志愿服務(wù)的長效機制,推動完善志愿服務(wù)激勵機制,實現(xiàn)志愿者登記、志愿服務(wù)組織管理與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有機結(jié)合,志愿服務(wù)活動、志愿精神弘揚與互聯(lián)網(wǎng)傳播深度融合。

  五、推動“互聯(lián)網(wǎng)+慈善募捐”

  (一)主要舉措。

  1.推動互聯(lián)網(wǎng)募捐信息規(guī)范發(fā)布。貫徹落實《中華人民共和國慈善法》及相關(guān)標準,依法依規(guī)開展慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺遴選指定和日常監(jiān)管,指導(dǎo)平臺加強募捐信息發(fā)布審核,擴大網(wǎng)絡(luò)傳播范圍,防范網(wǎng)絡(luò)輿情風險,營造“人人公益、隨手公益”的網(wǎng)絡(luò)公益環(huán)境。指導(dǎo)公募慈善組織、互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺之間開展對接,打造便捷、規(guī)范、暢通的籌資渠道,為慈善組織籌措善款、擴大影響提供規(guī)范指引。

  2.推動慈善組織信息統(tǒng)一公開與透明查詢。落實《中華人民共和國慈善法》的信息公開要求,對“慈善中國”平臺進行改造升級,優(yōu)化版面設(shè)計,完善內(nèi)容維護,加強數(shù)據(jù)對接,拓展客服體系,提升運用網(wǎng)絡(luò)開展慈善募捐備案管理的效能,方便慈善組織辦理相關(guān)事項、公開慈善信息,方便公眾便捷查閱公益慈善的“明白賬”“放心賬”。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在公益捐贈、善款追蹤、透明管理等方面的運用,構(gòu)建防篡改的慈善組織信息查詢體系,增強信息發(fā)布與搜索服務(wù)的權(quán)威性、透明度與公眾信任度。

  3.推動慈善捐贈聯(lián)合激勵與懲戒。貫徹落實發(fā)展改革委、人民銀行、民政部等40個部門和單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于對慈善捐贈領(lǐng)域相關(guān)主體實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,探索建立涵蓋慈善組織及其負責人的信用數(shù)據(jù)庫,加強慈善捐贈相關(guān)信用信息的共享互通,推動備忘錄各參與部門及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺向慈善組織、捐贈人提供多種優(yōu)惠便利措施,并聯(lián)合懲戒詐捐、騙捐等失信行為,保障公眾合法權(quán)益。

  (二)進度安排。

  2018年,完成第二批互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺遴選并加強能力建設(shè);選定“區(qū)塊鏈”技術(shù)方案,完成“慈善中國”平臺新一輪升級改造,基本打通“慈善中國”平臺與互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺的數(shù)據(jù)對接,初步實現(xiàn)各地慈善組織、網(wǎng)絡(luò)募捐等數(shù)據(jù)定時匯聚。

  2019年,打通“慈善中國”平臺與地方自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,啟動慈善捐贈信用信息與社會組織信用信息平臺、相關(guān)部門信用信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機構(gòu)信用產(chǎn)品的對接,推動慈善信息在互聯(lián)網(wǎng)搜索結(jié)果頁直接展示,基本實現(xiàn)“慈善中國”平臺的數(shù)據(jù)即時更新、多方共享和便捷查詢。

  2020年,運用先進技術(shù)記錄慈善項目全程信息,努力推動網(wǎng)絡(luò)募捐善款從捐贈者手中到受助者手中全過程有跡可查,基本實現(xiàn)全國慈善組織的項目進展情況、公開募捐金額等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、智能統(tǒng)計和透明監(jiān)管,增強慈善組織、慈善項目的社會公信力。

  六、加強上下同步行動

  (一)加強思想武裝。

  以學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要論述為主線,聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”,組織系列培訓(xùn)、集中調(diào)研、專題會議、主題宣傳和遠程視頻教學(xué),確保各級社會組織登記管理機關(guān)工作人員運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,將“民政為民、民政愛民”思想入腦入心、用到實處。各級社會組織登記管理機關(guān)負責同志要帶頭解放思想、更新理念,至少圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”作一次報告或開展一次學(xué)習(xí)成果分享,引領(lǐng)所在部門打破傳統(tǒng)思維方式、工作模式束縛,著力構(gòu)建開放、互聯(lián)、共享、集約、透明的工作方法體系,自覺運用互聯(lián)網(wǎng),加快工作轉(zhuǎn)型升級。

  (二)加強組織實施。

  按照“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”的總體部署,與各有關(guān)職能單位做好工作對接,做好“三社聯(lián)動”等民政業(yè)務(wù)協(xié)同,加強社會組織登記、管理、執(zhí)法的內(nèi)部銜接,發(fā)揮社會組織服務(wù)中心等單位和軟件研發(fā)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)社會組織的能動性,統(tǒng)分結(jié)合,借力用力,加大協(xié)作,靈活實施,形成效應(yīng)。將“互聯(lián)網(wǎng)+”納入社會組織登記管理年度工作要點、地方業(yè)務(wù)工作評估范圍,定期進行總結(jié)、督查和通報。適時在“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展較好地區(qū)開展試點示范,鼓勵各地學(xué)習(xí)借鑒,形成比學(xué)趕超工作局面。部、省兩級社會組織登記管理業(yè)務(wù)部門明確專人或?qū)弿氖?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”工作,保持人員隊伍的相對穩(wěn)定,加強干部培養(yǎng)鍛煉,建立健全工作保障激勵機制,抓好項目規(guī)范管理,重視廉政風險防范,盡快形成一支耐得住寂寞、敢啃能啃硬骨頭、既懂互聯(lián)網(wǎng)又熟悉業(yè)務(wù)的信息化骨干隊伍。

  (三)加強資源配置。

  充分利用國家、地方社會組織法人庫、“金民工程”等重大電子政務(wù)項目提供的資金和系統(tǒng)資源,支持有條件的地方爭取項目經(jīng)費,保障有困難的地方使用全國系統(tǒng),推動數(shù)據(jù)資源逐步匯聚到民政統(tǒng)一大數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮各地社會組織(包括慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會工作服務(wù)機構(gòu))的能動性,探索在社會組織承接政府購買服務(wù)目錄中設(shè)置有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)容,鼓勵社會組織就“互聯(lián)網(wǎng)+”申請項目立項、籌措經(jīng)費,支持社會組織參與“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)開發(fā)、項目實施與產(chǎn)品推介,協(xié)同推進社會組織信息公開和互聯(lián)網(wǎng)傳播。

  (四)加強政企合作。

  在職能范圍內(nèi),加強與優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺的合作,視情簽訂合作備忘錄,建立長效合作機制。在依法依規(guī)前提下,把握互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新規(guī)律、“放管服”改革趨勢,以行動方案為基礎(chǔ),大膽探索實現(xiàn)路徑,積極拓展合作內(nèi)容,協(xié)調(diào)推進項目實施、標準制定、模式推廣,不斷豐富公眾參與、開放透明、清親兼顧、良性互動、與時俱進的政企合作模式。

  (五)加強安全防護。

  貫徹《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,落實國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、公民個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法規(guī)制度,加強社會組織法人庫等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護,加強社會組織登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、社會組織(包括慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會工作服務(wù)機構(gòu))以及辦事群眾等用戶的信息保護,防止隱私泄露、信息不當使用。建立網(wǎng)絡(luò)安全常態(tài)化工作機制,加強重大節(jié)點網(wǎng)絡(luò)安全防護,切實保障和維護網(wǎng)絡(luò)安全,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

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