防范化解金融風(fēng)險，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題。目前，我國金融體系健康程度如何？重點領(lǐng)域風(fēng)險化解取得了哪些新進展？對此總臺記者專訪了中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝。

有序化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險

中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝：目前，我國金融體系總體穩(wěn)健。人民銀行將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

如何守住底線？潘功勝介紹，在宏觀層面，要把握好經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融風(fēng)險防范之間的動態(tài)平衡。同時，還要切實提高金融監(jiān)管的有效性，加強監(jiān)管協(xié)同，形成監(jiān)管合力，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。

潘功勝還重點介紹了地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)、中小銀行三個重點領(lǐng)域風(fēng)險有序化解的最新情況。

中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝：在化解融資平臺債務(wù)風(fēng)險方面，目前已取得重要階段性進展，融資平臺數(shù)量和存量債務(wù)水平不斷下降，大部分融資平臺到期債務(wù)實現(xiàn)了接續(xù)、重組和置換，融資成本負擔(dān)較之前顯著下降。在金融支持房地產(chǎn)風(fēng)險化解方面，從供需兩端綜合施策，多次調(diào)降按揭貸款首付比例和按揭貸款利率，設(shè)立保障性住房再貸款支持收購存量商品房，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。在化解中小金融機構(gòu)風(fēng)險方面，當(dāng)前高風(fēng)險中小銀行數(shù)量較峰值已壓降近半。

潘功勝還介紹，人民銀行將推動加快金融穩(wěn)定相關(guān)立法，推進金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)，強化風(fēng)險處置資源保障，切實保障金融安全，有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

做好金融“五篇大文章”

黨的二十屆三中全會提出，“積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。”

對此，潘功勝表示，做好金融“五篇大文章”是金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。

潘功勝表示，近年來，隨著金融支持力度不斷加大，我國普惠小微貸款、綠色貸款、高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款、科技型中小企業(yè)貸款在過去5年里的年均增速都在20%~30％左右，大幅高于各項貸款平均增速。

中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝：融資可得性明顯提升。融資成本處于歷史低位。同時，我國網(wǎng)絡(luò)金融、移動金融快速發(fā)展，在提高交易效率、降低交易成本、提升金融的普惠性方面發(fā)揮了重要作用，成為我國金融發(fā)展的亮點之一。

數(shù)據(jù)顯示，目前，我國普惠小微授信戶數(shù)超過6000萬戶、已覆蓋約三分之一的經(jīng)營主體；科技型中小企業(yè)獲貸率接近50%。6月，新發(fā)放的民營企業(yè)貸款加權(quán)平均利率低于4%。

潘功勝表示，下一步，人民銀行將加強與工信、科技、環(huán)保等行業(yè)管理部門的協(xié)同合作，進一步增強金融支持的力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平，加強政策頂層設(shè)計，強化正向激勵，提升金融機構(gòu)服務(wù)能力，拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)做好金融“五篇大文章”。

中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝：人民銀行將聚焦國家重大科技項目、中小科技企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款作用，會同相關(guān)部門培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài)，完善創(chuàng)業(yè)投資“募資、投資、管理、退出”機制，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，滿足科技型企業(yè)不同生命周期階段的融資需求，持續(xù)提升金融支持科技創(chuàng)新的能力、強度和水平，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力的金融支持。

從五方面推動金融高水平開放

黨的二十屆三中全會提出，推動金融高水平開放，穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，發(fā)展人民幣離岸市場。

金融開放是建設(shè)金融強國的必然要求，中國人民銀行具體將如何落實呢？

潘功勝介紹，人民銀行將堅持市場化、法治化和國際化的取向，增強金融開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，持續(xù)推動金融高水平開放，重點做好五方面工作。

中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝：一是深化金融領(lǐng)域制度型開放，有序推進金融服務(wù)業(yè)和金融市場高水平開放。二是穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化。我們將堅持以市場驅(qū)動和自主選擇為基礎(chǔ)，持續(xù)完善跨境人民幣政策。

同時，人民銀行還將支持建設(shè)上海國際金融中心，發(fā)揮國際貨幣基金組織上海區(qū)域中心作用，增強亞太區(qū)域國家間宏觀經(jīng)濟政策交流和協(xié)調(diào)。持續(xù)深化內(nèi)地與香港金融合作，強化香港離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐功能，鞏固提升香港國際金融中心地位。

此外，人民銀行還將打造更加友好包容的營商環(huán)境。統(tǒng)籌推進跨境人民幣和外匯管理改革，提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。不斷提升支付服務(wù)水平。

中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝：推動外籍來華人員支付便利化工作取得明顯成效。外籍來華人員可靈活選擇銀行卡、現(xiàn)金、移動支付等多種支付方式。我們將繼續(xù)做好相關(guān)工作，為外籍來華人員提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)。

潘功勝介紹，人民銀行還將繼續(xù)依托二十國集團、國際貨幣基金組織、國際清算銀行等平臺深度參與國際金融治理，推進全球宏觀經(jīng)濟金融政策協(xié)調(diào)。落實中美兩國元首舊金山會晤共識，牽頭做好中美以及中歐金融工作組工作。

中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝：中國金融市場的發(fā)展經(jīng)驗表明，擴大對外開放是金融高質(zhì)量發(fā)展的強大推動力和重要保障，是提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力和國際競爭力的關(guān)鍵舉措，我們將堅定不移做好金融開放各項工作。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，境外投資者持有我國債券4.5萬億元，創(chuàng)歷史新高。