防范化解金融風(fēng)險,特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,是金融工作的根本性任務(wù),也是金融工作的永恒主題。目前,我國金融體系健康程度如何?重點領(lǐng)域風(fēng)險化解取得了哪些新進(jìn)展?對此總臺記者專訪了中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝。
有序化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險
中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝:目前,我國金融體系總體穩(wěn)健。人民銀行將認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會部署,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
如何守住底線?潘功勝介紹,在宏觀層面,要把握好經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融風(fēng)險防范之間的動態(tài)平衡。同時,還要切實提高金融監(jiān)管的有效性,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,形成監(jiān)管合力,依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。
潘功勝還重點介紹了地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)、中小銀行三個重點領(lǐng)域風(fēng)險有序化解的最新情況。
中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝:在化解融資平臺債務(wù)風(fēng)險方面,目前已取得重要階段性進(jìn)展,融資平臺數(shù)量和存量債務(wù)水平不斷下降,大部分融資平臺到期債務(wù)實現(xiàn)了接續(xù)、重組和置換,融資成本負(fù)擔(dān)較之前顯著下降。在金融支持房地產(chǎn)風(fēng)險化解方面,從供需兩端綜合施策,多次調(diào)降按揭貸款首付比例和按揭貸款利率,設(shè)立保障性住房再貸款支持收購存量商品房,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。在化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險方面,當(dāng)前高風(fēng)險中小銀行數(shù)量較峰值已壓降近半。
潘功勝還介紹,人民銀行將推動加快金融穩(wěn)定相關(guān)立法,推進(jìn)金融穩(wěn)定保障體系建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險處置資源保障,切實保障金融安全,有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
做好金融“五篇大文章”
黨的二十屆三中全會提出,“積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)?!?/p>
對此,潘功勝表示,做好金融“五篇大文章”是金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。
潘功勝表示,近年來,隨著金融支持力度不斷加大,我國普惠小微貸款、綠色貸款、高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款、科技型中小企業(yè)貸款在過去5年里的年均增速都在20%~30%左右,大幅高于各項貸款平均增速。
中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝:融資可得性明顯提升。融資成本處于歷史低位。同時,我國網(wǎng)絡(luò)金融、移動金融快速發(fā)展,在提高交易效率、降低交易成本、提升金融的普惠性方面發(fā)揮了重要作用,成為我國金融發(fā)展的亮點之一。
數(shù)據(jù)顯示,目前,我國普惠小微授信戶數(shù)超過6000萬戶、已覆蓋約三分之一的經(jīng)營主體;科技型中小企業(yè)獲貸率接近50%。6月,新發(fā)放的民營企業(yè)貸款加權(quán)平均利率低于4%。
潘功勝表示,下一步,人民銀行將加強(qiáng)與工信、科技、環(huán)保等行業(yè)管理部門的協(xié)同合作,進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持的力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平,加強(qiáng)政策頂層設(shè)計,強(qiáng)化正向激勵,提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,拓寬融資渠道,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好金融“五篇大文章”。
中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝:人民銀行將聚焦國家重大科技項目、中小科技企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款作用,會同相關(guān)部門培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài),完善創(chuàng)業(yè)投資“募資、投資、管理、退出”機(jī)制,引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技,滿足科技型企業(yè)不同生命周期階段的融資需求,持續(xù)提升金融支持科技創(chuàng)新的能力、強(qiáng)度和水平,為實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力的金融支持。
從五方面推動金融高水平開放
黨的二十屆三中全會提出,推動金融高水平開放,穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化,發(fā)展人民幣離岸市場。
金融開放是建設(shè)金融強(qiáng)國的必然要求,中國人民銀行具體將如何落實呢?
潘功勝介紹,人民銀行將堅持市場化、法治化和國際化的取向,增強(qiáng)金融開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性,持續(xù)推動金融高水平開放,重點做好五方面工作。
中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝:一是深化金融領(lǐng)域制度型開放,有序推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)和金融市場高水平開放。二是穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化。我們將堅持以市場驅(qū)動和自主選擇為基礎(chǔ),持續(xù)完善跨境人民幣政策。
同時,人民銀行還將支持建設(shè)上海國際金融中心,發(fā)揮國際貨幣基金組織上海區(qū)域中心作用,增強(qiáng)亞太區(qū)域國家間宏觀經(jīng)濟(jì)政策交流和協(xié)調(diào)。持續(xù)深化內(nèi)地與香港金融合作,強(qiáng)化香港離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐功能,鞏固提升香港國際金融中心地位。
此外,人民銀行還將打造更加友好包容的營商環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)跨境人民幣和外匯管理改革,提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。不斷提升支付服務(wù)水平。
中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝:推動外籍來華人員支付便利化工作取得明顯成效。外籍來華人員可靈活選擇銀行卡、現(xiàn)金、移動支付等多種支付方式。我們將繼續(xù)做好相關(guān)工作,為外籍來華人員提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)。
潘功勝介紹,人民銀行還將繼續(xù)依托二十國集團(tuán)、國際貨幣基金組織、國際清算銀行等平臺深度參與國際金融治理,推進(jìn)全球宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)。落實中美兩國元首舊金山會晤共識,牽頭做好中美以及中歐金融工作組工作。
中國人民銀行黨委書記 行長 潘功勝:中國金融市場的發(fā)展經(jīng)驗表明,擴(kuò)大對外開放是金融高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動力和重要保障,是提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力和國際競爭力的關(guān)鍵舉措,我們將堅定不移做好金融開放各項工作。
最新數(shù)據(jù)顯示,截至7月末,境外投資者持有我國債券4.5萬億元,創(chuàng)歷史新高。