電車匯消息：7月13日，工信部將2015年度中國(guó)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量情況予以公告，中國(guó)境內(nèi)116家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車2111.36萬輛，行業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值為7.97L/100km。本土車企中22家企業(yè)平均燃料消耗量未達(dá)標(biāo)。進(jìn)口車企中9家企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)。即有26%的車企無法達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

其中，金龍被列入未提交平均燃料消耗量的名單中，未提交原因目前不詳。

根據(jù)2015年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱為《通知》），明確指出，按照國(guó)家節(jié)能和新能源汽車發(fā)展規(guī)劃要求，2015年我國(guó)生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量要降至6.9升/百公里，到2020年將降低至5.0升/百公里。平均油耗不能達(dá)標(biāo)的車企將被公開通報(bào)、暫停新產(chǎn)品申報(bào)、暫停新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目的審批等處罰措施。但有行業(yè)人士表示，2015年消耗量標(biāo)準(zhǔn)尚可達(dá)到，2020年標(biāo)準(zhǔn)近乎苛刻，沒有實(shí)施的價(jià)值。面對(duì)逐年下降的乘用車平均燃料消耗量目標(biāo)值和嚴(yán)厲的處罰措施，汽車企業(yè)如何積極迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，得以更好地發(fā)展？

燃料消耗量把控不合理

2013年工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等5部門，聯(lián)合發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，對(duì)核算主體、新能源汽車優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)企業(yè)提前達(dá)標(biāo)等問題作出了明確規(guī)定。本辦法所稱乘用車是指在中國(guó)關(guān)境內(nèi)銷售的能夠燃用汽油或柴油燃料的乘用車產(chǎn)品（含非插電式混合動(dòng)力乘用車）以及純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池乘用車等新能源乘用車產(chǎn)品，包括在中國(guó)關(guān)境內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)乘用車產(chǎn)品和在中國(guó)關(guān)境外生產(chǎn)的進(jìn)口乘用車產(chǎn)品。

由此我們可以看出車企平均燃料消耗量是燃油車和新能源汽車的平均值，那么問題來了，如果車企大量投入新能源車型，計(jì)算平均值，燃油車的消耗量必然被新能源車?yán)?，此時(shí)的消耗量是相對(duì)不準(zhǔn)確的，不能有效了解燃油車燃料消耗量的具體數(shù)值，這對(duì)于不生產(chǎn)新能源汽車的車企來說有些不公平。

如果核算辦法能把各種車型區(qū)分測(cè)算，那么我們就能更好的把控燃料消耗量，降低排放。

油耗之后再排放，國(guó)六已成定局

堪稱比歐六還要苛刻的國(guó)六今年年底便會(huì)發(fā)布。在國(guó)六階段，汽油車輛關(guān)于一氧化碳的排放量降低50%，總碳?xì)浠锖头羌淄榭偀N的排放量要下降50%，氮?dú)浠衔锱欧乓惨陆?2%。污染排放要降下來，整車質(zhì)量要提升去，而且要確保排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。同油耗量標(biāo)準(zhǔn)一樣，這對(duì)我國(guó)環(huán)保事業(yè)來說是大好事，當(dāng)然，對(duì)汽車企業(yè)也提出了更大的挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，環(huán)保部收集了5048輛汽車的數(shù)據(jù)，這些汽油車全部經(jīng)受了16萬公里的耐久試驗(yàn)，結(jié)果表明僅約15%的車輛能夠滿足國(guó)六限值。大部分車企產(chǎn)品無法滿足相關(guān)排放技術(shù)要求是顯而易見的，未來對(duì)技術(shù)研發(fā)升級(jí)的投入又會(huì)進(jìn)一步加大成本，這次“國(guó)六”的排放標(biāo)準(zhǔn)又得讓車企們捏一把汗了。

如此處罰，車企是否傷得起？

《通知》規(guī)定：平均燃料消耗不能達(dá)標(biāo)的車企將被公開通報(bào)、暫停新產(chǎn)品申報(bào)、暫停新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目的審批等處罰措施。且不說相應(yīng)的罰款、提交改進(jìn)方法，暫停新產(chǎn)品申報(bào)等處罰措施在小編看來對(duì)車企來說著實(shí)傷不起。

同時(shí)有理由相信，這些政策對(duì)新能源汽車有一定的偏向性。首先，新能源汽車較之傳統(tǒng)汽車，在燃料消耗、排放方面有著先天的優(yōu)勢(shì)，甚至不會(huì)涉及到這些問題。其次，有新能源汽車生產(chǎn)能力的車企，在這些政策下他們更容易達(dá)標(biāo)，相比不達(dá)標(biāo)的傳統(tǒng)車企，一不用怕罰款，二不會(huì)被限制企業(yè)發(fā)展。

碳積分制度有望突破僵局

在2016年初，“中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇”上工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示：“未來新能源汽車推廣將采用積分形式。”財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉透露：“目前財(cái)政部正在效仿‘加州模式’研究碳積分交易制度?！狈e分交易，簡(jiǎn)單說就是政府強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)零排放汽車的銷售比例，未達(dá)到要求的企業(yè)，可以向其他企業(yè)購(gòu)買零排放積分。

如果這個(gè)制度能夠執(zhí)行下來，無疑成為不達(dá)標(biāo)車企一個(gè)不錯(cuò)的出路。直接向積分充足的車企協(xié)商購(gòu)買，就可以在不“驚動(dòng)”相關(guān)機(jī)構(gòu)的情況下解決問題。當(dāng)然，這只是理想化的設(shè)想，到時(shí)候作為商業(yè)對(duì)手的車企們會(huì)如何“和平”交易無法可想，一積分又有可能被炒到什么價(jià)格也不得而知。小編且在此替車企們做個(gè)“美夢(mèng)”。

另一方面，積分制度更吸引政府實(shí)施的，還是它能變向地成為汽車補(bǔ)貼的來源。未來新能源汽車補(bǔ)貼退坡甚至取消已成為行業(yè)共曉的事實(shí)。在積分制度下，新能源車企將積分出售給需要的車企，從而獲得資金，實(shí)現(xiàn)“取之于民，用之于民”的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。