電車(chē)匯消息：7月13日，工信部將2015年度中國(guó)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量情況予以公告，中國(guó)境內(nèi)116家乘用車(chē)企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車(chē)2111.36萬(wàn)輛，行業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值為7.97L/100km。本土車(chē)企中22家企業(yè)平均燃料消耗量未達(dá)標(biāo)。進(jìn)口車(chē)企中9家企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)。即有26%的車(chē)企無(wú)法達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

其中，金龍被列入未提交平均燃料消耗量的名單中，未提交原因目前不詳。

根據(jù)2015年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《通知》），明確指出，按照國(guó)家節(jié)能和新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃要求，2015年我國(guó)生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量要降至6.9升/百公里，到2020年將降低至5.0升/百公里。平均油耗不能達(dá)標(biāo)的車(chē)企將被公開(kāi)通報(bào)、暫停新產(chǎn)品申報(bào)、暫停新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目的審批等處罰措施。但有行業(yè)人士表示，2015年消耗量標(biāo)準(zhǔn)尚可達(dá)到，2020年標(biāo)準(zhǔn)近乎苛刻，沒(méi)有實(shí)施的價(jià)值。面對(duì)逐年下降的乘用車(chē)平均燃料消耗量目標(biāo)值和嚴(yán)厲的處罰措施，汽車(chē)企業(yè)如何積極迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，得以更好地發(fā)展？

燃料消耗量把控不合理

2013年工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等5部門(mén)，聯(lián)合發(fā)布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，對(duì)核算主體、新能源汽車(chē)優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)企業(yè)提前達(dá)標(biāo)等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。本辦法所稱(chēng)乘用車(chē)是指在中國(guó)關(guān)境內(nèi)銷(xiāo)售的能夠燃用汽油或柴油燃料的乘用車(chē)產(chǎn)品（含非插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)）以及純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池乘用車(chē)等新能源乘用車(chē)產(chǎn)品，包括在中國(guó)關(guān)境內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)產(chǎn)品和在中國(guó)關(guān)境外生產(chǎn)的進(jìn)口乘用車(chē)產(chǎn)品。

由此我們可以看出車(chē)企平均燃料消耗量是燃油車(chē)和新能源汽車(chē)的平均值，那么問(wèn)題來(lái)了，如果車(chē)企大量投入新能源車(chē)型，計(jì)算平均值，燃油車(chē)的消耗量必然被新能源車(chē)?yán)?，此時(shí)的消耗量是相對(duì)不準(zhǔn)確的，不能有效了解燃油車(chē)燃料消耗量的具體數(shù)值，這對(duì)于不生產(chǎn)新能源汽車(chē)的車(chē)企來(lái)說(shuō)有些不公平。

如果核算辦法能把各種車(chē)型區(qū)分測(cè)算，那么我們就能更好的把控燃料消耗量，降低排放。

油耗之后再排放，國(guó)六已成定局

堪稱(chēng)比歐六還要苛刻的國(guó)六今年年底便會(huì)發(fā)布。在國(guó)六階段，汽油車(chē)輛關(guān)于一氧化碳的排放量降低50%，總碳?xì)浠锖头羌淄榭偀N的排放量要下降50%，氮?dú)浠衔锱欧乓惨陆?2%。污染排放要降下來(lái)，整車(chē)質(zhì)量要提升去，而且要確保排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。同油耗量標(biāo)準(zhǔn)一樣，這對(duì)我國(guó)環(huán)保事業(yè)來(lái)說(shuō)是大好事，當(dāng)然，對(duì)汽車(chē)企業(yè)也提出了更大的挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，環(huán)保部收集了5048輛汽車(chē)的數(shù)據(jù)，這些汽油車(chē)全部經(jīng)受了16萬(wàn)公里的耐久試驗(yàn)，結(jié)果表明僅約15%的車(chē)輛能夠滿(mǎn)足國(guó)六限值。大部分車(chē)企產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足相關(guān)排放技術(shù)要求是顯而易見(jiàn)的，未來(lái)對(duì)技術(shù)研發(fā)升級(jí)的投入又會(huì)進(jìn)一步加大成本，這次“國(guó)六”的排放標(biāo)準(zhǔn)又得讓車(chē)企們捏一把汗了。

如此處罰，車(chē)企是否傷得起？

《通知》規(guī)定：平均燃料消耗不能達(dá)標(biāo)的車(chē)企將被公開(kāi)通報(bào)、暫停新產(chǎn)品申報(bào)、暫停新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目的審批等處罰措施。且不說(shuō)相應(yīng)的罰款、提交改進(jìn)方法，暫停新產(chǎn)品申報(bào)等處罰措施在小編看來(lái)對(duì)車(chē)企來(lái)說(shuō)著實(shí)傷不起。

同時(shí)有理由相信，這些政策對(duì)新能源汽車(chē)有一定的偏向性。首先，新能源汽車(chē)較之傳統(tǒng)汽車(chē)，在燃料消耗、排放方面有著先天的優(yōu)勢(shì)，甚至不會(huì)涉及到這些問(wèn)題。其次，有新能源汽車(chē)生產(chǎn)能力的車(chē)企，在這些政策下他們更容易達(dá)標(biāo)，相比不達(dá)標(biāo)的傳統(tǒng)車(chē)企，一不用怕罰款，二不會(huì)被限制企業(yè)發(fā)展。

碳積分制度有望突破僵局

在2016年初，“中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇”上工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示：“未來(lái)新能源汽車(chē)推廣將采用積分形式?！必?cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉透露：“目前財(cái)政部正在效仿‘加州模式’研究碳積分交易制度?！狈e分交易，簡(jiǎn)單說(shuō)就是政府強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)零排放汽車(chē)的銷(xiāo)售比例，未達(dá)到要求的企業(yè)，可以向其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)零排放積分。

如果這個(gè)制度能夠執(zhí)行下來(lái)，無(wú)疑成為不達(dá)標(biāo)車(chē)企一個(gè)不錯(cuò)的出路。直接向積分充足的車(chē)企協(xié)商購(gòu)買(mǎi)，就可以在不“驚動(dòng)”相關(guān)機(jī)構(gòu)的情況下解決問(wèn)題。當(dāng)然，這只是理想化的設(shè)想，到時(shí)候作為商業(yè)對(duì)手的車(chē)企們會(huì)如何“和平”交易無(wú)法可想，一積分又有可能被炒到什么價(jià)格也不得而知。小編且在此替車(chē)企們做個(gè)“美夢(mèng)”。

另一方面，積分制度更吸引政府實(shí)施的，還是它能變向地成為汽車(chē)補(bǔ)貼的來(lái)源。未來(lái)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡甚至取消已成為行業(yè)共曉的事實(shí)。在積分制度下，新能源車(chē)企將積分出售給需要的車(chē)企，從而獲得資金，實(shí)現(xiàn)“取之于民，用之于民”的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。