8月21日，2016電動汽車百人會夏季論壇在鄭州舉行。交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結(jié)在論壇上發(fā)表演講，以下是講話實錄：

尊敬的陳清泰理事長，各位領導，各位來賓，女士們，先生們，大家上午好！受交通運輸部劉小明副部長委托，很榮幸參加這次中國電動汽車百人會的夏季論壇。

我是在鄭州進行軌道交通的安全檢查，早上過來，已經(jīng)高朋滿座，首先感受到了百人會的凝聚力和向心力，同時也感受到今天這個主題“安全保障，創(chuàng)新引領”正切中了行業(yè)的要害，是大家非常關心的問題，向百人會的辛勤工作表示感謝。

下面圍繞交通運輸行業(yè)對新能源汽車推廣應用的想法跟大家做一個交流。

首先，交通運輸行業(yè)堅決貫徹落實國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，為國家的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略做出了突出貢獻。因為交通行業(yè)是新能源汽車推廣應用的重點領域，按照黨中央國務院的要求，交通運輸部把新能源汽車推廣應用當作重要工作，明確將發(fā)展新能源汽車作為改善交通運輸?shù)妮d體，多措并舉、綜合施策，目前成效還是比較明顯的。包括制定具體的實施路線，明確的行動路線；包括以公交為載體，推進新能源汽車推廣應用；包括配合財政、工信等部門，調(diào)整優(yōu)化一些運營車輛的補助政策，當然也包括強化相關的技術支撐等等。

截止到2015年年底，全國新能源公交車輛達到8.6萬輛，同比增長136%，其中純電動車3.6萬輛，同比增長3.9%，全國共有純電動出租汽車7000多輛，同比增長72%，增幅比較大。

目前新能源汽車的推廣應用，交通運輸行業(yè)站在了關鍵的位置，我們必須要往前行。在這個路口，交通運輸行業(yè)是有奉獻的。因為有很多產(chǎn)品不能適應交通運輸行業(yè)發(fā)展需要，有很多廠家的服務不能滿足交通運輸行業(yè)企業(yè)的運營需要，當然也有很多產(chǎn)品的性能，特別是安全性能不能滿足老百姓的安全出行需要，但是從國家的戰(zhàn)略角度來說，交通運輸行業(yè)在試驗，作為一個試驗田要為國家做貢獻，來為我們的行業(yè)做貢獻。

當前也面臨一些發(fā)展機遇。

一是配套政策在逐步完善，為新能源的推廣應用提供了更加堅實的制度保障。包括國務院出臺的新能源汽車指導意見，包括車船稅的優(yōu)惠等等，包括我們聯(lián)合財政部、工信部出臺的新能源公交車推廣應用考核辦法等等政策，為新能源汽車在交通運輸?shù)耐茝V應用注入了強大的動力。

二是綠色低碳的發(fā)展理念為新能源汽車推廣應用提供了更加強大的內(nèi)生動力。節(jié)能減排、生態(tài)保護、污染控制、節(jié)約等，逐步引起各級政府的高度重視，公交企業(yè)也承擔了更多的社會責任。

三是城市客運需求更加旺盛，為新能源汽車在城市客運領域的推廣應用創(chuàng)造了更廣闊的市場空間。初步規(guī)劃，到“十三五”，新能源的公交車輛要達到20萬輛，出租汽車和城市物流的配送車輛要達到10萬輛。

總的來看，新能源汽車已經(jīng)從試用正在向能用過渡，但離好用距離還很大、差距還很大。許多矛盾和問題需要我們共同的研討，特別是針對今天的主題“安全”。

一是安全的保障能力需要進一步提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1—8月北京、深圳、上海、珠海、南京等地先后發(fā)生了14起純電動和混合動力客車的燃燒事故，造成了較大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，引起了社會的廣泛關注。因為公交車在城市里運行一旦發(fā)生著火（北京的BRT1號線由于線路故障著火），雖然沒有人員傷亡，但是社會影響非常大。經(jīng)調(diào)查分析，多數(shù)原因是電池組技術故障，特別是夏季高溫的情況下容易出現(xiàn)電池熱失控等問題。有很多客車生產(chǎn)企業(yè)參加今天的論壇，去年有的客車生產(chǎn)企業(yè)的新能源汽車都在等電池，因為供不應求，導致其中20%—30%的電池是不合格的。庫存電池基本上都投向了交通行業(yè)，私人不會買，所以這個壓力非常大。

二是技術支撐能力仍需要進一步提升。純電動汽車的電池技術、整車技術等尚未明顯突破，電池衰竭快，使用壽命短、續(xù)駛里程（參配、圖片、詢價）短。我國的公交車日常運行里程，全國平均的運營里程是186公里。將來汽車生產(chǎn)廠家，如果沒發(fā)展到200公里的續(xù)駛里程就別再折騰公交人了、就別再折磨駕駛員來回充電、來回換電。所以下一步必須提高準入的門檻。公交車這方面進入必須有更高的門檻，否則最后是把老百姓的人命當兒戲。作為交通部門的天職，我們必須讓老百姓安全便捷地出行，交通用產(chǎn)品不是試驗田，應該是成熟的產(chǎn)品。我們試驗一段以后，達到一定階段以后必須要出來成熟的產(chǎn)品。不安全的車絕對不能進入我們的運營車，不可靠的車絕對不能進入我們的運營車。因為運營市場是牽扯到人命關天的事，我們要執(zhí)行國家戰(zhàn)略，但是要科學的執(zhí)行國家戰(zhàn)略，配套設施能力也需要進一步提升。當然國家有關部門正在加快推進，應該正在逐步改善。從公交角度來說，公交線網(wǎng)布設、運營投放、運營組織受到很大的制約。

可持續(xù)發(fā)展能力需要進一步提升。當然中央財政、地方財政做了很多財政保障政策，對新能源汽車發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前來看，扣除財政補貼以后，一些部分車型純電動購車成本還是高于同類型的燃油車，當然也有一些結(jié)構性的變化，可能有些類型的純電動車、新能源車很便宜，甚至不要錢，純電動車的維修保障費用也為同類型燃油車的2倍左右。

上述問題都需要我們認真地研究，需要政府、社會、企業(yè)各方的共同努力繼續(xù)推進解決。

下一步我們要繼續(xù)推進新能源車的推廣應用，要堅持問題導向，緊密配合有關部門進一步加強工作力度，科學推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)的推廣應用，主要有兩點：

第一個，用安全的產(chǎn)品。安全的問題是新能源汽車的一把雙刃劍或者利劍。從雙刃劍的角度來說，所有產(chǎn)品如果安全性能達標了，其他性能基本都沒問題，安全是首位的。所有國外產(chǎn)品的審核最重要是安全，而不是其他的審核。如果安全沒達標，其他性能也是不行的。從利劍角度來說，在交通運輸行業(yè)推廣，如果這個車不是安全的，真是一把刀。所以不安全的產(chǎn)品是不能進入運輸市場的，對不安全的產(chǎn)品，交通運輸行業(yè)也不再適用。

第二個，要用好用的產(chǎn)品。在確保安全的前提下，我們的產(chǎn)能品其他性能也要好用。比如說續(xù)駛里程要符合交通運營需求，不一定說都要達到全國平均的186公里，但是要符合不同城市的線路需要，要開發(fā)適合這樣需求的產(chǎn)品。當然隨著電池技術的改善，可能續(xù)駛里程會逐步的地提高。當然對部分城市，對一些特定線路，可以開發(fā)特定的產(chǎn)品。在電池組的安裝上有一些適當?shù)乜刂?，因為電池組的安裝越多也消除了車輛的承載空間?，F(xiàn)在基本上新能源汽車，特別是純電動車的承載能力是同類燃油車的80%就不錯了，有的裝配電池安裝不在車底下，在車兩側(cè)的，看著都嚇人，對整個車體乘坐舒適感帶來影響，所以要用好的產(chǎn)品。包括產(chǎn)品可靠性和生產(chǎn)一致性，包括維修服務方便性、廠家售后服務等等方面來引導，避免造成你生產(chǎn)什么我用什么、你只把這個車生產(chǎn)出來就能賺錢、就有人買。要提高市場的集中度，好的產(chǎn)品大家都扶植，扶植產(chǎn)品性能高、技術性能高的產(chǎn)品。當然我們還要為生產(chǎn)新能源汽車創(chuàng)造好的環(huán)境，共同為圍繞新汽車發(fā)展戰(zhàn)略推進相關工作。

非常高興這次會議百人會邀請我們參加，感謝百人會能夠認真地吸納交通運輸行業(yè)的一些意見和建議。我們從交通部門的角度來說，要緊密的配合有關部門，進一步完善舉措，進一步優(yōu)化政策，進一步加強管理，進一步加強對新能源汽車在運輸行業(yè)推廣應用的一些問題的掌控，對一些關鍵政策的調(diào)整，進一步加快推進交通運輸行業(yè)為新能源汽車發(fā)展做出更大的貢獻。

最后，預祝論壇取得圓滿成功。