??? 原標(biāo)題：無人駕駛汽車能否快速駛?cè)氍F(xiàn)實(shí)？
美國政府近日頒布首個(gè)聯(lián)邦自動(dòng)駕駛汽車政策文件，意欲大力推動(dòng)該行業(yè)的發(fā)展。上周末七國集團(tuán)國家交通部門官員在日本開會(huì)時(shí)對(duì)此表示歡迎。無人駕駛汽車正在逐步向現(xiàn)實(shí)靠近。
今年以來，美國、新加坡、澳大利亞、芬蘭和迪拜等眾多國家已經(jīng)開始小規(guī)模進(jìn)行無人駕駛車輛的試運(yùn)行。無人駕駛汽車也是蘋果、谷歌等大型科技公司目前關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)域，會(huì)否成為下一個(gè)科技企業(yè)創(chuàng)造技術(shù)和業(yè)績奇跡的領(lǐng)域？
監(jiān)管護(hù)航
美國政府19日頒布首個(gè)聯(lián)邦自動(dòng)駕駛汽車政策文件，旨在指導(dǎo)“負(fù)責(zé)任地”測(cè)試與部署自動(dòng)駕駛汽車，為今后在聯(lián)邦層面制定無人駕駛汽車監(jiān)管規(guī)則打下基礎(chǔ)。
自動(dòng)駕駛汽車，簡而言之，就是指電腦系統(tǒng)而不是人類作為司機(jī)的智能汽車。按照美國運(yùn)輸部的定義，電腦系統(tǒng)能部分或全部接管駕駛?cè)蝿?wù)的車輛都是自動(dòng)駕駛汽車。一些人提出，自動(dòng)駕駛最終應(yīng)該讓方向盤消失，駕駛完全交給車輛智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的無人駕駛。
美國政府認(rèn)為，自動(dòng)駕駛汽車可使交通運(yùn)輸變得“更安全、更清潔、更易獲得、更高效”。最新頒布的政策文件側(cè)重于自動(dòng)駕駛汽車的安全性，包括一個(gè)涵蓋15個(gè)要點(diǎn)的安全評(píng)估，汽車廠商必須在完成這一評(píng)估后，才能讓其自動(dòng)駕駛汽車駛上公共道路。
根據(jù)這一指導(dǎo)文件，汽車生產(chǎn)開發(fā)商在設(shè)計(jì)、研發(fā)、測(cè)試與部署自動(dòng)駕駛汽車時(shí)必須遵循這15點(diǎn)“安全評(píng)估”規(guī)定，涉及車輛運(yùn)行操作的方式與地點(diǎn)、車輛的感應(yīng)與響應(yīng)功能、出現(xiàn)系統(tǒng)故障時(shí)的車輛響應(yīng)能力、數(shù)據(jù)記錄與信息分享能力、使用者隱私、防御黑客攻擊的能力、事故后車輛自動(dòng)駕駛功能的恢復(fù)、車禍發(fā)生時(shí)保護(hù)車上乘客的能力、車輛用戶的教育與培訓(xùn)要求、行駛車輛在處理沖突困境時(shí)的倫理考量等。
美國運(yùn)輸部長安東尼·?？怂巩?dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上說，這一政策文件旨在“為一種新興的新型交通技術(shù)建立安全文化”，這是美國第一份自動(dòng)駕駛汽車聯(lián)邦政策文件，也是全世界迄今最全面的自動(dòng)駕駛汽車全國性監(jiān)管規(guī)定，將讓“我們從老式汽車駛向無人駕駛汽車”。同時(shí)，這一政策文件每年都將被評(píng)估，以適應(yīng)新的變化。
?？怂拐f：“全自動(dòng)汽車的活力在于操縱車輛的軟件。當(dāng)軟件在操縱汽車的時(shí)候，這也就是我們想要監(jiān)管的領(lǐng)域?！钡瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，無人駕駛還是一個(gè)新興行業(yè)，政府希望與汽車制造商和科技公司進(jìn)行合作，而不是限制其發(fā)展。運(yùn)輸部表示，今后美國各州不應(yīng)單獨(dú)制定無人駕駛汽車監(jiān)管規(guī)則，而應(yīng)統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)階段，美國各州對(duì)無人駕駛汽車監(jiān)管態(tài)度不一。比如，加利福尼亞州相對(duì)較嚴(yán)，在去年底出臺(tái)的管理?xiàng)l例草案中規(guī)定，無人駕駛汽車上路時(shí)，司機(jī)座位上必須有持駕照的駕駛員。美國政府目前正大力推進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)的發(fā)展。有消息人士表示，運(yùn)輸部曾敦促各州不要強(qiáng)行要求無人駕駛汽車在運(yùn)行時(shí)必須有持駕照司機(jī)在座。
值得一提的是，安全評(píng)估還包括倫理問題的考量。文件說，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)做出決定時(shí)會(huì)涉及倫理問題。例如與另一輛車相撞時(shí)，如果面臨保護(hù)一輛車上的乘客必然會(huì)犧牲另一輛車上乘客的難題，電腦“司機(jī)”應(yīng)該如何決策？汽車廠商應(yīng)確立有關(guān)決策規(guī)則。
與此同時(shí)，美國運(yùn)輸部下屬國家公路交通安全局獲得監(jiān)管自動(dòng)駕駛汽車的權(quán)力，包括有權(quán)對(duì)它認(rèn)為存在安全問題的自動(dòng)駕駛汽車發(fā)出召回令。文件特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)那些有人參與部分駕駛的半自動(dòng)駕駛汽車，如果沒有充分說明在緊急情況下駕駛?cè)擞袩o法重新獲得對(duì)車輛控制權(quán)的可能性，那么車輛有可能會(huì)被召回。
走進(jìn)現(xiàn)實(shí)
近幾年，無人駕駛車輛開始進(jìn)入測(cè)試階段。在全球范圍內(nèi)，無人駕駛技術(shù)也在離人們的生活越來越近。最近數(shù)月，無人駕駛汽車進(jìn)入試運(yùn)行的消息頻繁見諸報(bào)端。
美國打車軟件服務(wù)運(yùn)營商優(yōu)步本月剛剛在美國東部城市匹茲堡投放4輛自動(dòng)駕駛汽車，進(jìn)行上路測(cè)試。4輛車型為福特Fusion的無人駕駛汽車“亮相”街頭。它們配有多個(gè)攝像頭、全球定位系統(tǒng)以及用以探測(cè)天氣和道路狀況的雷達(dá)系統(tǒng)和其他傳感器等，在匹茲堡復(fù)雜多變的道路上行駛，搭載優(yōu)步軟件的常客。車上配備了兩名技術(shù)人員，其中一位坐在駕駛座，隨時(shí)準(zhǔn)備掌控方向盤，另一位則負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)汽車的行駛狀況，乘客并不能單獨(dú)乘車。
8月底，一隊(duì)小型無人駕駛公交車也在芬蘭首都赫爾辛基南部的一段普通公路上試運(yùn)行。這種小型公交車內(nèi)部空間有限，只有6個(gè)座位，另外還可站6個(gè)人，沒有駕駛艙。雖然最高時(shí)速可達(dá)40公里，但測(cè)試期間時(shí)速只有11公里。
法國首都巴黎鐵路局近日也對(duì)一輛由法國高科技公司Easymile生產(chǎn)的EZ10電動(dòng)無人駕駛小型公交車進(jìn)行測(cè)試。這輛公交車以每小時(shí)25公里的速度開展測(cè)試，載客容量為12人。此前，這類車輛已在美國加利福尼亞州、日本和新加坡的專用線路上進(jìn)行測(cè)試。
阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜道路交通管理局上月底宣布，一種用于載客擺渡的無人駕駛汽車于9月1日起在迪拜市中心開始為期1個(gè)月的試運(yùn)營。迪拜采用的是法國EZ10電動(dòng)10座無人駕駛車，外形方正，車身不分前后，可以雙向行駛。迪拜計(jì)劃到2030年讓城市交通運(yùn)力的25％發(fā)展為無人駕駛汽車。
無人駕駛出租車在新加坡也已上路。這一業(yè)務(wù)將先在小范圍內(nèi)試行，當(dāng)前只有6輛車在約6.5平方公里的范圍內(nèi)運(yùn)營，且上下車地點(diǎn)有嚴(yán)格規(guī)定。這6輛車為經(jīng)過改裝的雷諾zoe和三菱iMiEV電動(dòng)車，車上配備駕駛員以防出現(xiàn)緊急情況，后座還有一名研究員負(fù)責(zé)觀測(cè)汽車儀表。
澳大利亞首輛無人駕駛電動(dòng)公交日前在西澳大利亞州首府珀斯試運(yùn)行，該時(shí)速25公里的公交可搭載11名乘客。之前澳大利亞部分礦業(yè)公司已率先使用無人駕駛汽車參與運(yùn)輸。
美國許多公司正在大力發(fā)展自動(dòng)駕駛技術(shù)，政府也在積極支持。為推介新規(guī)，美國總統(tǒng)奧巴馬19日發(fā)表于美國《匹茲堡郵報(bào)》上的評(píng)論文章稱，自動(dòng)駕駛汽車正在從科幻小說中的幻想變成新的現(xiàn)實(shí)，美國去年有3.52萬人死于交通事故，其中94％歸咎于人為錯(cuò)誤，而自動(dòng)駕駛有潛力每年挽救數(shù)以萬計(jì)的美國人的生命，并改變?cè)S多老年人與殘疾人的生活。
“更安全、更容易的駕駛，擁擠減少、污染減輕的道路，這是技術(shù)能夠帶來的好的變化，”奧巴馬寫道，“但我們必須把事件做對(duì)，美國人有權(quán)利知道今天他們是安全的，即便當(dāng)我們開發(fā)、部署的是明天的技術(shù)?！?/p>
對(duì)這一政策文件，美國輿論評(píng)價(jià)說，奧巴馬政府向汽車廠商發(fā)出一個(gè)清晰的信號(hào)：面向自動(dòng)駕駛汽車的大門是打開的，但一方面會(huì)有監(jiān)管，汽車廠商不能為所欲為；另一方面政策也足夠模糊，不會(huì)讓有關(guān)行業(yè)擔(dān)心監(jiān)管過度。
有分析指出，美國政府已把發(fā)展自動(dòng)駕駛汽車視為美國汽車業(yè)重新領(lǐng)導(dǎo)世界的一個(gè)機(jī)遇。今年早些時(shí)候，奧巴馬就曾承諾，政府將從2017財(cái)年的預(yù)算中拿出40億美元，用于未來10年自動(dòng)駕駛汽車及相關(guān)安全技術(shù)的開發(fā)。
無人駕駛汽車已經(jīng)成為熱門領(lǐng)域，規(guī)范問題也接踵而至：規(guī)范的用詞到底是什么？美國總統(tǒng)奧巴馬19日在《匹茲堡郵報(bào)》上發(fā)表的文章中使用的是“自我駕駛”，但運(yùn)輸部長?？怂乖诋?dāng)天新聞發(fā)布會(huì)上的首選用詞卻是“自動(dòng)化汽車”。規(guī)范用詞也許并不是一個(gè)重點(diǎn)問題，但和美國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策的出臺(tái)一樣，也體現(xiàn)了高科技行業(yè)飛速發(fā)展的一種規(guī)律。
微軟全球執(zhí)行副總裁沈向洋表示，微軟也在和很多汽車廠商一起合作研究自動(dòng)駕駛技術(shù)，這個(gè)和人工智能結(jié)合的領(lǐng)域近來發(fā)展迅猛，和其他一些高科技行業(yè)一樣，“通常都是技術(shù)先顛覆，然后政府會(huì)進(jìn)來做監(jiān)管，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)出問題，會(huì)監(jiān)管，然后才會(huì)上法律。”
