日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文稱(chēng)，正在修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）擬開(kāi)放汽車(chē)電子和新能源汽車(chē)電池、摩托車(chē)等領(lǐng)域外資股比限制。5月23日，《目錄》修訂稿已由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第35次會(huì)議審議通過(guò)，將于近期公布實(shí)施。

《目錄》修訂稿中，在新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造項(xiàng)目中，能量型動(dòng)力電池（能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次，外資比例不超過(guò)50%）不再出現(xiàn)在鼓勵(lì)類(lèi)清單中，同時(shí)該條目也沒(méi)有出現(xiàn)在負(fù)面清單中。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這表明能量型動(dòng)力電池屬于“自由狀態(tài)”，沒(méi)有特殊限制，意味著外資企業(yè)可以在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行能量型動(dòng)力電池的獨(dú)資生產(chǎn)。

“此政策其實(shí)也是為了引入競(jìng)爭(zhēng)，畢竟國(guó)內(nèi)電池整體技術(shù)水平需要通過(guò)整合和競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提升?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出。

“有了競(jìng)爭(zhēng)的壓力才能有利于國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)成長(zhǎng)。該政策實(shí)施后市場(chǎng)會(huì)提前進(jìn)入一個(gè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)?！眹?guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金新能源汽車(chē)創(chuàng)業(yè)投資子基金合伙人兼總裁方建華在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

短期內(nèi)難產(chǎn)生影響？

雖然新政策可能進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，但在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，短期內(nèi)并不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)電池企業(yè)產(chǎn)生太大影響。一方面，放開(kāi)股比并不意味著其一定會(huì)進(jìn)入《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄。在新能源車(chē)型推廣目錄與這一條件捆綁的大背景下，車(chē)企更趨向于采購(gòu)進(jìn)入目錄的本土電池產(chǎn)品，以此來(lái)獲得補(bǔ)貼；另一方面，“外企獨(dú)資生產(chǎn)包括建工廠(chǎng)、做測(cè)試等，在流程上也至少需要兩年時(shí)間?！辟惖项檰?wèn)股份有限公司研究總監(jiān)吳輝表示，屆時(shí)，國(guó)內(nèi)電池企業(yè)的技術(shù)水平已有與外資巨頭抗衡的能力。

“目前，政策層面對(duì)電池安全、質(zhì)量、性能的要求越來(lái)越高，事實(shí)上，國(guó)內(nèi)電池企業(yè)與日韓企業(yè)的差距主要在制造能力與工程化能力上?！狈浇ㄈA指出，國(guó)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力，在政策和市場(chǎng)雙重驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)動(dòng)力電池核心材料包括正負(fù)極材料、電解液和隔膜已全面實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，我國(guó)動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度要遠(yuǎn)快于日韓企業(yè)。“在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，走合作路線(xiàn)比合資更適合。過(guò)去在傳統(tǒng)行業(yè)，強(qiáng)調(diào)的是單個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但在新能源汽車(chē)領(lǐng)域更應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同作戰(zhàn)不僅能夠降低成本，還能補(bǔ)齊發(fā)展短板?！?/p> 行業(yè)優(yōu)勝劣汰加劇

不過(guò)，值得注意的是，雖然外資電池巨頭在短期內(nèi)不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)電池企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生太大影響，但內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)卻不容忽視。

事實(shí)上，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池行業(yè)雖看似繁榮，但已顯現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)勢(shì)企業(yè)與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺，而低端產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩。

方建華指出，去年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為50.7萬(wàn)輛，動(dòng)力電池產(chǎn)能為28GWH。“今年的目標(biāo)為70萬(wàn)輛，相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)能需求約為36~38GWH，但從各家企業(yè)的布局來(lái)看，今年的產(chǎn)能已超100GWH?！?/p> “據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年，國(guó)內(nèi)有140多家動(dòng)力電池企業(yè)?！眳禽x告訴記者，“但龍頭企業(yè)卻僅有比亞迪、寧德時(shí)代、國(guó)軒高科、力神等十幾家?！?/p> 此前，有消息稱(chēng)，比亞迪計(jì)劃要拆分動(dòng)力電池模塊并進(jìn)行事業(yè)部制改革，并在今后開(kāi)放此前封閉的供應(yīng)鏈體系，對(duì)外部企業(yè)供貨；而寧德時(shí)代也與上汽集團(tuán)進(jìn)行了合資，全面涵蓋動(dòng)力電池的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

近日，有外媒報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)私募股權(quán)投資公司金沙江創(chuàng)投（GSR Capital）正計(jì)劃以10億美元的價(jià)格收購(gòu)日產(chǎn)汽車(chē)可充電電池子公司Automotive Energy Supply Corp（AESC）的控制權(quán)。據(jù)悉，該項(xiàng)收購(gòu)已進(jìn)入最終磋商階段。2016年，AESC以1622MWh的出貨量，僅次于松下、比亞迪和LG化學(xué)，位列全球第四。

雖然日產(chǎn)中國(guó)回復(fù)記者稱(chēng)，“只是媒體的猜測(cè)，日產(chǎn)未發(fā)布過(guò)相關(guān)公告。”但一位接近長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金的人士表示，該收購(gòu)的確為真?！癆ESC進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后，也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?！?/p> “從短期來(lái)看，行業(yè)內(nèi)的淘汰賽與兼并重組已開(kāi)始，在動(dòng)力電池領(lǐng)域，最后可能只會(huì)剩下實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)?！眳禽x進(jìn)一步指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在2020年新能源補(bǔ)貼退出后，外資品牌或?qū)@得更大的市場(chǎng)份額，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。