因無(wú)產(chǎn)量或進(jìn)口量，1882款新能源車(chē)擬被撤銷(xiāo)免購(gòu)置稅資格。近日，工信部公示了擬撤銷(xiāo)《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）的車(chē)型名單。其中，北汽、江淮、比亞迪等多家乘用車(chē)企業(yè)均有車(chē)型出現(xiàn)在公示名單中。

緊接著，4月16日，工信部發(fā)布了第17批新能源車(chē)免稅目錄，共有368款車(chē)型，這些車(chē)型無(wú)論在續(xù)航里程還是電池能力密度，都有較大提升。

一出一進(jìn)之間，是對(duì)新能源車(chē)管理方式的轉(zhuǎn)變。“新能源車(chē)是政策推動(dòng)的行業(yè)，但政策也不能保護(hù)落后?！比珖?guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)說(shuō)，隨著我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新能源車(chē)型也在不斷更新中，諸多此前列入《目錄》的車(chē)型已退出市場(chǎng)不再銷(xiāo)售，成為“僵尸車(chē)型”，而通過(guò)對(duì)《目錄》的動(dòng)態(tài)管理，有助于推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。

北汽江淮等多款車(chē)被撤免購(gòu)置稅資格

根據(jù)《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》等相關(guān)要求，我國(guó)對(duì)《目錄》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年1月1日以前列入《目錄》后截至今年3月底無(wú)產(chǎn)量或進(jìn)口量的車(chē)型共計(jì)1882款，擬從《目錄》中撤銷(xiāo)。

根據(jù)名單梳理，此次擬撤銷(xiāo)涉及車(chē)型主要為商用車(chē)，乘用車(chē)型僅有90余款，其中有江淮iev6s，北汽E150EV、EU300，以及眾泰云100和知豆D1等電動(dòng)車(chē)型。

從生產(chǎn)企業(yè)來(lái)看，南京金龍客車(chē)有171款車(chē)型，金龍旅行車(chē)有148款車(chē)型，金龍聯(lián)合汽車(chē)（蘇州）有104款車(chē)型，位列前三位，共計(jì)423款。陸地方舟（88款車(chē)型）、東風(fēng)汽車(chē)（83款車(chē)型）、宇通客車(chē)（82款車(chē)型）、安凱汽車(chē)（72款車(chē)型）、中通客車(chē)（57款車(chē)型）、北汽福田（56款車(chē)型）、卡威汽車(chē)（54款車(chē)型），分列《目錄》擬撤銷(xiāo)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的第四到第十位。

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)一輛發(fā)票價(jià)為20萬(wàn)元的傳統(tǒng)燃油汽車(chē)，按照現(xiàn)行的車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)算方法計(jì)算將繳納17094元的購(gòu)置稅，換作是發(fā)票價(jià)為20萬(wàn)元的新能源車(chē)則將省去這筆費(fèi)用。因此，免購(gòu)置稅對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，還是一筆不小的福利。

技術(shù)更迭致部分車(chē)型加速淘汰

汽車(chē)觀察人士白希文告訴記者，國(guó)家從鼓勵(lì)新能源車(chē)發(fā)展的角度，鼓勵(lì)自主品牌生產(chǎn)新能源車(chē)，由于這在當(dāng)時(shí)尚屬新事物，車(chē)企先把要生產(chǎn)的車(chē)型報(bào)上去，占一個(gè)“坑”再看未來(lái)會(huì)有怎樣的政策支持。

“一開(kāi)始，眾人拾柴火焰高，市場(chǎng)的熱度帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展，但其中也不乏濫竽充數(shù)的企業(yè)為了騙取補(bǔ)貼?！卑紫Ｎ恼f(shuō)。

此次被撤銷(xiāo)免購(gòu)置稅資格車(chē)型最多的“金龍系”，就曾深陷新能源車(chē)企騙補(bǔ)漩渦。2016年，金龍汽車(chē)被罰近8億元，成為當(dāng)時(shí)新能源汽車(chē)騙補(bǔ)最大罰單。金龍汽車(chē)發(fā)布2017年產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)顯示，去年全年客車(chē)生產(chǎn)58994輛，銷(xiāo)量58402輛，同比分別下滑20.15%和20.42%。

如此大規(guī)模撤銷(xiāo)免購(gòu)置稅資格，對(duì)車(chē)企影響幾何？崔東樹(shù)表示，被撤銷(xiāo)資格不意味著不能上新能源車(chē)牌，而這些車(chē)型中大部分已不再銷(xiāo)售，市場(chǎng)并不會(huì)因此造成太大影響。

同時(shí)，由于新能源車(chē)技術(shù)的不斷更新迭代，不少老舊車(chē)由于技術(shù)更新不足，如續(xù)航里程、電池能力密度不夠，也遭遇淘汰出局。因此，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，撤銷(xiāo)已不符合當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)和需求的新能源車(chē)型的免購(gòu)置稅資格，也有助于引導(dǎo)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范化發(fā)展。

根據(jù)2018年初發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（下稱(chēng)《通知》），明確今年新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策，對(duì)車(chē)輛的續(xù)航里程和動(dòng)力電池的能量密度提出了更高要求。如純電動(dòng)乘用車(chē)最低續(xù)航里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從100公里提高到150公里；動(dòng)力電池能力密度最低標(biāo)準(zhǔn)從90Wh/kg提高到105Wh/kg；而純電動(dòng)客車(chē)（不含快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)）想要獲得補(bǔ)貼，續(xù)駛里程就得不低于200公里（等速法），車(chē)電池系統(tǒng)能量密度要高于115Wh/kg。

《目錄》新增368款續(xù)航里程更高車(chē)型

一邊是行業(yè)落后產(chǎn)能面臨被清理出局，一邊是更高技術(shù)門(mén)檻的車(chē)型不斷涌入到新能源車(chē)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中。4月16日，工信部網(wǎng)站公布了今年新能源車(chē)免車(chē)購(gòu)稅第2批、也是總第17批《目錄》，共有368款車(chē)型進(jìn)入名單。此前，《目錄》已陸續(xù)發(fā)布了16批，包括7044款新能源汽車(chē)。

第17批新能源車(chē)免稅目錄同比去年第二批、也就是第11批免稅目錄的663款車(chē)型，總體數(shù)量呈大幅下降，但從結(jié)構(gòu)來(lái)看，乘用車(chē)有所增加：在第11期目錄中，有39款乘用車(chē)，而第17批目錄為56款乘用車(chē)。

崔東樹(shù)分析，今年的新能源車(chē)目錄較少，其中下降的主要還是商用車(chē)，尤其是新能源客車(chē)免稅目錄下降較大。而新能源乘用車(chē)的占比逐步提高，在插電式混合動(dòng)力車(chē)變化方面，乘用車(chē)插混增加，客車(chē)插混減少。

《目錄》中，從新能源車(chē)?yán)m(xù)航里程來(lái)看，純電動(dòng)車(chē)提升尤其明顯：2017年純電動(dòng)乘用車(chē)總體平均是232公里，2018年第16批是256公里，第17批是302公里。

不過(guò)，即便是《目錄》新增車(chē)型技術(shù)含量有所提升，但獲得的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)卻有所不同?！锻ㄖ芬?guī)定，2018年2月12日至2018年6月11日為過(guò)渡期，其間上牌的新能源乘用車(chē)、新能源客車(chē)按照2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍執(zhí)行，6月12日后執(zhí)行2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

崔東樹(shù)表示，第17批新能源乘用車(chē)主要目標(biāo)瞄準(zhǔn)的還是今天上半年的過(guò)渡期政策，寶駿E100、眾泰汽車(chē)的芝麻等都是能量密度在100左右的車(chē)型，屬2017年補(bǔ)貼的主流水平；奇瑞汽車(chē)、吉利知豆以及北汽新能源等推出的部分純電動(dòng)車(chē)能耗密度在120以上，續(xù)航里程也在250公里以上，有利于獲得2018年的較高補(bǔ)貼。