楚天都市報(bào)記者徐蔚

    昨日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局就《中華人民共和國(guó)印花稅法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，明確證券交易維持1‰稅率不變，調(diào)整權(quán)交由國(guó)務(wù)院。此前，市場(chǎng)上不乏調(diào)低或取消證券交易印花稅率的聲音，希望通過(guò)減少印花稅的征收來(lái)刺激股市。業(yè)內(nèi)人士表示，印花稅調(diào)整與否，其實(shí)對(duì)股市影響不大。

    現(xiàn)階段保持1‰稅率比較合適

    印花稅，是對(duì)合同、憑證、書(shū)據(jù)、賬簿及權(quán)利許可證等文件征收的稅種。納稅人通過(guò)在文件上加貼印花稅票，或者蓋章來(lái)履行納稅義務(wù)。
    1992年，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定對(duì)滬深兩市證券交易征收印花稅。后經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定從2008年9月19日起，調(diào)整證券（股票）交易印花稅征收方式，將對(duì)雙方征收調(diào)整為單邊征收，即對(duì)買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)與所書(shū)立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書(shū)據(jù)的出讓方按1‰的稅率征收證券（股票）交易印花稅，對(duì)受讓方不再征稅。此規(guī)定維持至今。這次征求意見(jiàn)稿，也未對(duì)證券交易印花稅稅率水平和征收方式做出改變。
    武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新認(rèn)為，印花稅不僅是財(cái)政收入，還有利于防止高頻交易獲利。高頻交易，本質(zhì)上是占據(jù)各種信息數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)投資者對(duì)中小投資者收割的一個(gè)工具。且隨著A股市場(chǎng)逐步開(kāi)放，海外有著成熟高頻交易經(jīng)驗(yàn)的玩家進(jìn)場(chǎng)，若印花稅大幅降低，很可能讓國(guó)內(nèi)投資者更難賺錢(qián)。“目前1‰的利率已經(jīng)很低了，如果像歐美國(guó)家取消印花稅，就需要制定資本得利稅和個(gè)人所得稅，按照全年凈所得征繳，這是一個(gè)龐大的工程?！?br>
    印花稅調(diào)整對(duì)市場(chǎng)無(wú)直接影響

    在A股歷史上，證券交易印花稅率的調(diào)整影響過(guò)市場(chǎng)走勢(shì)。2007年5月30日，印花稅稅率調(diào)升，滬指下跌6.5%；2008年4月24日，證券交易印花稅稅率調(diào)降，滬指當(dāng)日上漲9.29%。
    但券商人士認(rèn)為，印花稅稅率的調(diào)整與市場(chǎng)整體行情的高低沒(méi)有直接關(guān)系。決定市場(chǎng)股票價(jià)格高低的更多是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)是否給股東有回報(bào)，以及宏觀經(jīng)濟(jì)等因素。想通過(guò)調(diào)節(jié)印花稅刺激股市，目前看起來(lái)很難完成。歷史上曾有過(guò)相關(guān)舉措，但調(diào)節(jié)的結(jié)果并不是特別明顯，調(diào)低調(diào)高可能是僅僅在心理層面達(dá)到一定效果，但實(shí)際作用有限。需要注意的是，證券交易印花稅暫時(shí)可能不會(huì)取消，短期內(nèi)不要追高相關(guān)板塊，注意風(fēng)險(xiǎn)。
    此外，董登新指出，這次征求意見(jiàn)稿增加了存托憑證的交易印花稅，可以說(shuō)是為即將開(kāi)通的滬倫通做好稅制準(zhǔn)備。