圖為生態(tài)環(huán)境部部長李干杰答記者問 新華社發(fā)

    據(jù)新華社電生態(tài)環(huán)境部部長李干杰11日在十三屆全國人大二次會議記者會上說，大氣重污染三大影響因素“基本搞清楚了”——污染排放、氣象條件、區(qū)域傳輸。

　　污染排放是主因和內(nèi)因
    他介紹，大氣重污染成因與治理攻關項目設立約一年半時間，預期今年年底全部結束。項目集中了全國近兩千名一線專家，取得了階段性成果，大氣重污染成因有了基本說法，項目結束后將正式發(fā)布。
    李干杰表示，大氣重污染成因及來源有三個方面：
    污染排放是大氣重污染的主因和內(nèi)因。工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵是污染排放的四大來源，占比達90%以上。硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機物是PM2.5的主要組分，占比達70%以上。
    氣象條件對大氣重污染的影響也非常明顯?！帮L速低于2米、濕度大于60%、近地面逆溫、混合層高度低于500米，這樣的天氣極容易形成重污染天氣?！?br>    區(qū)域傳輸方面，以“2+26”城市為例，相互之間的影響平均為20%到30%，重污染氣象天氣發(fā)生時，可能達35%到50%，個別城市可能會達 60%到70%。“相互之間的影響還是比較明顯的，必須要實施聯(lián)防聯(lián)控。”李干杰說。

　　堅決制止環(huán)保“一刀切”
    李干杰說，“一刀切”是生態(tài)環(huán)境領域形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境部堅決反對，堅決制止，嚴格禁止?！耙坏肚小奔扔绊懞蛽p害我們的形象和公信力，也損害合法合規(guī)企業(yè)的基本權益。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)下發(fā)了相關文件，明確對禁止“一刀切”提出要求。
    他說，生態(tài)環(huán)境部在開展環(huán)保督察和強化監(jiān)督過程中，堅持“雙查”，既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為?！懊看谓拥脚e報后，我們第一時間核查和糾正，查處以后公開曝光，以起到警示作用?！?br>    今年的政府工作報告提出，改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。對此，李干杰表示，生態(tài)環(huán)境部在開展環(huán)保督察和強化監(jiān)督過程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題，就交給地方政府，由地方環(huán)保部門跟企業(yè)商量，給予企業(yè)相應的整改時間。如果整改期限到了還沒做好，再采取相應處罰措施。
    他說，下一步，要進一步規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為，尤其是規(guī)范好自由裁量權的適用和監(jiān)督工作；同時增強服務意識和水平，既監(jiān)督又幫扶，幫企業(yè)排憂解難，解決他們在生產(chǎn)過程中環(huán)保方面存在的一些問題和困難，推動企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。