湖北日報訊 記者陳嶼 通訊員周祥明 鄧子慶
將大亮度燈泡在燈盤上排成圓形，合成一個大面積的光源，不會產(chǎn)生明顯的燈影，這就是常見的手術(shù)無影燈。今年2月，咸寧市紀(jì)委實施紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部監(jiān)管的“無影燈”工程，擦亮監(jiān)督探頭，最大限度消除“燈下黑”。
該市紀(jì)委介紹，啟動這一工程，就是要嚴(yán)查用監(jiān)督權(quán)、審查權(quán)、影響力謀取私利的腐敗行為，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。
“行家”查“行家”
今年7月的一天，正值晚餐時間。某紀(jì)檢單位食堂人頭攢動，咸寧市紀(jì)委干部監(jiān)督室主任李軍毅和幾個同事不打招呼，在食堂辦公室開始了“堵口”式巡查。
這次“自己人”查“自己人”，猶如一場“偵查”和“反偵查”的行家“過招”。
粗看，招待憑證記錄齊全，數(shù)額清晰。仔細(xì)比對，李軍毅發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡：2016年12月31日食堂記錄接待一鄉(xiāng)鎮(zhèn)14人，菜單餐具標(biāo)明的卻是13套?！盀楹芜@數(shù)字對不上？這筆接待費(fèi)一定要仔細(xì)查！”李軍毅說。仔細(xì)檢查，他們還發(fā)現(xiàn)另外一筆公務(wù)接待存在“一函兩餐”問題：憑一張公函接待某縣紀(jì)委兩次計1771元。這些問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上轉(zhuǎn)入處理程序。
該市紀(jì)委介紹，為掃除監(jiān)管盲點(diǎn)，實施了內(nèi)部作風(fēng)巡查制度。巡查采取專項檢查、突擊檢查、交叉檢查、暗訪等方式開展，每年最少3次。各個紀(jì)委單位交叉查，不打招呼，不走過場。
清除“避風(fēng)港”
前不久，通城縣紀(jì)委委員、北港鎮(zhèn)原紀(jì)委書記廖成海因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被“兩規(guī)”審查后，移送司法機(jī)關(guān)處理。經(jīng)查，廖成海涉嫌利用職務(wù)之便，收受他人財物，為他人謀取利益。
“廖成海因違紀(jì)違法問題在紀(jì)委書記崗位上落馬，說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)絕不是‘避風(fēng)港’‘保險箱’?！毕虒幨屑o(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長陳濤說。
探索開展內(nèi)部監(jiān)督，咸寧紀(jì)委設(shè)立了兩個新的監(jiān)管“燈頭”：對內(nèi)一律從嚴(yán)。
燈頭一：實施個人重大事項報告全覆蓋。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨員干部的“個人重大事項報告”全部錄入“檔案庫”。
燈頭二：運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)分析。判斷紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔情況，對擬提拔考察對象、擬列入后備干部人選、擬進(jìn)一步使用的人選以及涉及個人報告事項舉報的一律進(jìn)行抽查核實。
據(jù)悉，實施“無影燈”工程以來，該市處理紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索26件，其中立案4人，開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)1人。
8小時外不留盲區(qū)
今年8月，咸寧首批20位市級紀(jì)檢監(jiān)察干部特邀監(jiān)督員“領(lǐng)證上崗”。這批監(jiān)督員包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、離退休干部和新聞媒體代表。他們的職責(zé)只有一個：對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)提出批評和建議，對紀(jì)檢干部違紀(jì)違法行為予以檢舉、控告，參加對紀(jì)檢監(jiān)察干部“四風(fēng)”問題進(jìn)行明察暗訪等。
多方監(jiān)督，不讓8小時外留盲區(qū)。6月，該市紀(jì)委書記程良勝帶頭到一名紀(jì)檢監(jiān)察干部家中開展家訪，了解紀(jì)檢干部8小時外的生活，讓更多的“賢內(nèi)助”在家庭內(nèi)打上“防疫針”。像這樣的家訪，今年在咸寧市紀(jì)委系統(tǒng)開展超過70人次。
目前，咸寧市紀(jì)委的“無影燈”工程已形成“內(nèi)部監(jiān)督全覆蓋”“外部監(jiān)督重實效”“正風(fēng)肅紀(jì)零容忍”等3項子工程及8個分項目的制度體系，“無影燈”的照射更為立體化。咸寧市紀(jì)委書記程良勝表示，“無影燈”工程仍在探索中，尤其是監(jiān)察委試點(diǎn)工作馬上全面鋪開，職能職責(zé)人員增多，還需不斷強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，彌補(bǔ)監(jiān)督短板，切實將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
