點(diǎn)亮“無影燈”做好“全身檢”——咸寧紀(jì)委立體式監(jiān)管防止“燈下黑”
2017-11-26 08:27:00 來源:湖北日?qǐng)?bào)

湖北日?qǐng)?bào)訊 記者陳嶼 通訊員周祥明 鄧子慶

將大亮度燈泡在燈盤上排成圓形,合成一個(gè)大面積的光源,不會(huì)產(chǎn)生明顯的燈影,這就是常見的手術(shù)無影燈。今年2月,咸寧市紀(jì)委實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部監(jiān)管的“無影燈”工程,擦亮監(jiān)督探頭,最大限度消除“燈下黑”。

該市紀(jì)委介紹,啟動(dòng)這一工程,就是要嚴(yán)查用監(jiān)督權(quán)、審查權(quán)、影響力謀取私利的腐敗行為,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。

“行家”查“行家”

今年7月的一天,正值晚餐時(shí)間。某紀(jì)檢單位食堂人頭攢動(dòng),咸寧市紀(jì)委干部監(jiān)督室主任李軍毅和幾個(gè)同事不打招呼,在食堂辦公室開始了“堵口”式巡查。

這次“自己人”查“自己人”,猶如一場“偵查”和“反偵查”的行家“過招”。

粗看,招待憑證記錄齊全,數(shù)額清晰。仔細(xì)比對(duì),李軍毅發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡:2016年12月31日食堂記錄接待一鄉(xiāng)鎮(zhèn)14人,菜單餐具標(biāo)明的卻是13套?!盀楹芜@數(shù)字對(duì)不上?這筆接待費(fèi)一定要仔細(xì)查!”李軍毅說。仔細(xì)檢查,他們還發(fā)現(xiàn)另外一筆公務(wù)接待存在“一函兩餐”問題:憑一張公函接待某縣紀(jì)委兩次計(jì)1771元。這些問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),馬上轉(zhuǎn)入處理程序。

該市紀(jì)委介紹,為掃除監(jiān)管盲點(diǎn),實(shí)施了內(nèi)部作風(fēng)巡查制度。巡查采取專項(xiàng)檢查、突擊檢查、交叉檢查、暗訪等方式開展,每年最少3次。各個(gè)紀(jì)委單位交叉查,不打招呼,不走過場。

清除“避風(fēng)港”

前不久,通城縣紀(jì)委委員、北港鎮(zhèn)原紀(jì)委書記廖成海因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被“兩規(guī)”審查后,移送司法機(jī)關(guān)處理。經(jīng)查,廖成海涉嫌利用職務(wù)之便,收受他人財(cái)物,為他人謀取利益。

“廖成海因違紀(jì)違法問題在紀(jì)委書記崗位上落馬,說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)絕不是‘避風(fēng)港’‘保險(xiǎn)箱’。”咸寧市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長陳濤說。

探索開展內(nèi)部監(jiān)督,咸寧紀(jì)委設(shè)立了兩個(gè)新的監(jiān)管“燈頭”:對(duì)內(nèi)一律從嚴(yán)。

燈頭一:實(shí)施個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告全覆蓋。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨員干部的“個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告”全部錄入“檔案庫”。

燈頭二:運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)分析。判斷紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔情況,對(duì)擬提拔考察對(duì)象、擬列入后備干部人選、擬進(jìn)一步使用的人選以及涉及個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)舉報(bào)的一律進(jìn)行抽查核實(shí)。

據(jù)悉,實(shí)施“無影燈”工程以來,該市處理紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索26件,其中立案4人,開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)1人。

8小時(shí)外不留盲區(qū)

今年8月,咸寧首批20位市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部特邀監(jiān)督員“領(lǐng)證上崗”。這批監(jiān)督員包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、離退休干部和新聞媒體代表。他們的職責(zé)只有一個(gè):對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出批評(píng)和建議,對(duì)紀(jì)檢干部違紀(jì)違法行為予以檢舉、控告,參加對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部“四風(fēng)”問題進(jìn)行明察暗訪等。

多方監(jiān)督,不讓8小時(shí)外留盲區(qū)。6月,該市紀(jì)委書記程良勝帶頭到一名紀(jì)檢監(jiān)察干部家中開展家訪,了解紀(jì)檢干部8小時(shí)外的生活,讓更多的“賢內(nèi)助”在家庭內(nèi)打上“防疫針”。像這樣的家訪,今年在咸寧市紀(jì)委系統(tǒng)開展超過70人次。

目前,咸寧市紀(jì)委的“無影燈”工程已形成“內(nèi)部監(jiān)督全覆蓋”“外部監(jiān)督重實(shí)效”“正風(fēng)肅紀(jì)零容忍”等3項(xiàng)子工程及8個(gè)分項(xiàng)目的制度體系,“無影燈”的照射更為立體化。咸寧市紀(jì)委書記程良勝表示,“無影燈”工程仍在探索中,尤其是監(jiān)察委試點(diǎn)工作馬上全面鋪開,職能職責(zé)人員增多,還需不斷強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,彌補(bǔ)監(jiān)督短板,切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

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