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　　湖北日報訊 湖北日報全媒記者雷闖通訊員石明輝

　　歲末將至，掛牌8個多月的湖北自貿(mào)區(qū)活力四射，正在用改革創(chuàng)新踐行著國家使命。

　　政府簡政放權(quán)、引資引智并舉、雙創(chuàng)如火如荼……湖北自貿(mào)區(qū)除了學(xué)習借鑒上海、廣東等前兩批自貿(mào)區(qū)先進經(jīng)驗外，還根據(jù)自身定位和實際，大膽試、大膽闖，在放管服改革、負面清單、高端產(chǎn)業(yè)聚集等方面頻出新招，給市場“讓”出了更大空間。

　　目前，湖北自貿(mào)區(qū)總體方案明確的170項試驗任務(wù)已啟動160項，實施落實率走在第三批7個自貿(mào)區(qū)前列；截至10月底，自貿(mào)區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)6887家，以全省0.06%的國土面積吸引了全省40%的合同外資，完成了29.6%的進出口貿(mào)易。

　　打造開放新高地，湖北自貿(mào)區(qū)改革試驗初見成效。

　　高位推進補開放短板 170項改革任務(wù)已啟動160項

　　4月1日，湖北自貿(mào)區(qū)掛牌。

　　為落實好國家戰(zhàn)略，省委、省政府高位推進，多次學(xué)習傳達習近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要指示、李克強總理批示以及國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議精神，統(tǒng)籌謀劃湖北自貿(mào)試驗區(qū)工作?！包h中央、國務(wù)院批準建立湖北自貿(mào)區(qū)，是湖北加快改革開放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大機遇。要強化使命意識和責任擔當，大膽試、大膽闖、自主改，高標準高水平建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)?！笔∥瘯浭Y超良在中國（湖北）自貿(mào)試驗區(qū)武漢片區(qū)調(diào)研時強調(diào)。

　　省委副書記、省長王曉東強調(diào)，力爭用三至五年時間建成高水平、高標準自貿(mào)園區(qū)，當好全面深化改革和擴大開放的“試驗田”，在國家實施中部崛起和推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮示范作用。

　　不靠邊、不沿海，開放一直是湖北的短板之一，自貿(mào)區(qū)建設(shè)無疑是湖北打造開放新高地的重要抓手。

　　省政府成立了以省長為組長的湖北自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確提出，自貿(mào)區(qū)建設(shè)是全省改革開放的中心工作，列入省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組重大改革項目，湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)要走在第三批自貿(mào)區(qū)的前列。

　　省領(lǐng)導(dǎo)多次赴武漢、宜昌、襄陽三大自貿(mào)片區(qū)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決各類問題。三大自貿(mào)片區(qū)成立了以市委書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強頂層設(shè)計。

　　在省委、省政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，湖北自貿(mào)區(qū)170項改革任務(wù)制定了實施時間表和路線圖，26個省級職能部門和三大片區(qū)出臺了103個政策文件支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。目前，改革進展順利，170項改革任務(wù)已啟動160項，啟動率94%，其中已完成32項。

　　對標國際營造一流市場環(huán)境 10項湖北經(jīng)驗有望全國推廣

　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵靠改革，改革的核心是制度創(chuàng)新。湖北借鑒外省自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，不斷提升投資自由化、貿(mào)易便利化水平，營造一流的市場環(huán)境。

　　深化放管服改革，相關(guān)職能部門向自貿(mào)片區(qū)下放了61項省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限；武漢自貿(mào)片區(qū)推出378項“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，企業(yè)設(shè)立審批時間從7個工作日減至1個至2個工作日；

　　宜昌片區(qū)做到權(quán)力運行清單之外無審批，在全省率先落地“27證合一”；襄陽片區(qū)在全國率先推進“一枚印章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法”改革，實施工業(yè)項目“零審批”。

　　“高效、透明的政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展更有信心。”位于武漢自貿(mào)片區(qū)的人福醫(yī)藥股份有限公司是改革的受益者，該公司董事長王學(xué)海每次到歐美，都要向客商推介武漢自貿(mào)片區(qū)，希望他們來光谷投資。

　　降低、放寬投資門檻，讓資本想投、能投、愿投。湖北自貿(mào)區(qū)掛牌當天，省政府出臺“吸引外資21條”，進一步減少湖北自貿(mào)區(qū)外資準入限制，放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)準入限制。

　　為推進貿(mào)易便利化，武漢海關(guān)出臺“先出區(qū)、后報關(guān)”“減免稅手續(xù)匯總辦理”等28項創(chuàng)新舉措，并在武漢片區(qū)東湖綜保區(qū)實行“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管模式，開展“內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅”試點；湖北出入境檢驗檢疫局實現(xiàn)“一口登入、一站辦結(jié)”，自貿(mào)區(qū)檢驗檢疫流程時間減少三分之一。

　　省商務(wù)廳相關(guān)負責人表示，8個多月來，湖北自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新不斷深化，現(xiàn)已向商務(wù)部報送了第一批擬在全國復(fù)制推廣的10項湖北改革經(jīng)驗。

　　吸引全球人才來湖北創(chuàng)業(yè) 三大片區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明

　　11月18日，小米科技第二總部落戶武漢自貿(mào)片區(qū)。該公司董事長、武漢大學(xué)校友雷軍表示，未來幾年將投資230億元，利用武漢人才優(yōu)勢，打造小米生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。“有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，這是中央對湖北自貿(mào)區(qū)的定位。湖北自貿(mào)區(qū)利用湖北高校及科研院所眾多的優(yōu)勢，主打科技、人才牌，形成了三大片區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的格局。

　　為激發(fā)科技人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，湖北自貿(mào)區(qū)率先試行科技成果知識產(chǎn)權(quán)混合所有制，允許研發(fā)團隊與本單位聯(lián)合申報專利共同權(quán)利人，允許高校、科研機構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)獲得股份或出資比例等股權(quán)激勵，鼓勵科研人員和教師在特定情況下可在外單位兼職從事科研活動并獲取報酬。

　　武漢片區(qū)突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聚集，先后出臺了“黃金十條”、“青桐計劃”、瞪羚企業(yè)等八大政策，實施“百萬大學(xué)生留漢”“百萬校友資智回漢”等四大資智聚漢工程，發(fā)展菁英經(jīng)濟、校友經(jīng)濟、海歸經(jīng)濟，試點投貸聯(lián)動，完善知識產(chǎn)權(quán)抵押政策（對企業(yè)貼息50%、對銀行最高補償風險80%），對瞪羚企業(yè)、準獨角獸給予資金扶持，破解科技企業(yè)融資難。

　　小米來了，武漢聯(lián)想基地來了，華星光電柔性面板線項目和第六代LTPS（低溫多晶硅）面板生產(chǎn)線分別開工、量產(chǎn)……目前，武漢片區(qū)引進投資項目50余個，總投資超2000億元。其中，武漢片區(qū)東部左嶺大道全長10.7公里，吸引逾4000億元產(chǎn)業(yè)投資，正成為世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群“黃金大道”。

　　宜昌片區(qū)突出綠色發(fā)展，搭建長江經(jīng)濟帶綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作平臺，圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟帶，打造三峽國際水陸港（三峽國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心）和科技金融服務(wù)中心“兩大平臺”，開通宜昌至莫斯科、漢堡等城市的中歐班列，深度融入“一帶一路”。

　　依托襄陽作為國家首批新能源汽車示范生產(chǎn)基地的資源優(yōu)勢，襄陽片區(qū)聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、整車生產(chǎn)、動力電池、核心材料、檢驗檢測等關(guān)鍵領(lǐng)域，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。

　　“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港?！笔糯髨蟾鏋楹弊再Q(mào)區(qū)下一步的發(fā)展指明了方向，湖北自貿(mào)區(qū)的建設(shè)者們正對標國內(nèi)一流開拓創(chuàng)新，攻堅克難，勇往直前！