提升供給質(zhì)量 瞄準(zhǔn)高端發(fā)力
降成本，喜迎新一輪“紅包雨”
湖北日報(bào)訊 湖北日報(bào)全媒記者廖志慧
2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“深化之年”。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，省委省政府以提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。
去除無效供給，擴(kuò)大有效供給，我省將繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
新一輪降成本措施即將出臺(tái)
省發(fā)改委副主任章新平介紹，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”將有新動(dòng)作。
全面落實(shí)中央和省里出臺(tái)的政策。嚴(yán)格執(zhí)行“營改增”、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等減稅政策，落實(shí)好省里出臺(tái)的各項(xiàng)降成本措施，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
新一輪更大力度的降成本措施將出臺(tái)。2016年、2017年，我省連續(xù)出臺(tái)降成本措施，從降低企業(yè)資源要素成本、物流成本、融資成本、涉企收費(fèi)、人工成本、技術(shù)創(chuàng)新成本、制度性交易成本等方面，累計(jì)為企業(yè)降成本2000多億元。2018年，將出臺(tái)更大力度的降成本措施，幫助企業(yè)渡過經(jīng)營困難時(shí)期。
強(qiáng)化督辦，增強(qiáng)企業(yè)降成本的“獲得感”。將降成本納入督查重點(diǎn)工作內(nèi)容，對各地各部門落實(shí)降成本政策的情況開展督辦，確保中央和省里的政策落到實(shí)處、見到實(shí)效?！耙愿鼘?shí)的措施，更優(yōu)的服務(wù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！闭滦缕秸f。
此外，我省將繼續(xù)鞏固“三去”成果。堅(jiān)持用市場化、法治化方式去產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決防止已退出的過剩產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能。堅(jiān)持因城施策，統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)去庫存、穩(wěn)市場、防風(fēng)險(xiǎn)工作，避免房地產(chǎn)市場“大起大落”。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于去杠桿的各項(xiàng)政策，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)，持續(xù)抓好補(bǔ)短板“十大重點(diǎn)工程”，確保補(bǔ)短板工程有力有序推進(jìn)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與壯大新經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何迸發(fā)活力？
“堅(jiān)持一手抓改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一手抓發(fā)展壯大新經(jīng)濟(jì)。”章新平介紹。
滾動(dòng)實(shí)施“萬企萬億工程”，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國制造2025湖北行動(dòng)綱要》，打造3個(gè)以上萬億產(chǎn)業(yè)、10個(gè)以上五千億產(chǎn)業(yè)、20個(gè)以上千億產(chǎn)業(yè)和1000個(gè)細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”。
培育壯大新經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施集成電路發(fā)展工程、“萬企上云工程”和智能制造行動(dòng)計(jì)劃，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、光電子、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、節(jié)能和新能源汽車、北斗導(dǎo)航等新興產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、人力資源服務(wù)、文化娛樂等領(lǐng)域培育經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，形成新動(dòng)能。
同時(shí)，將以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，打造中部地區(qū)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地?！凹ぐl(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！闭滦缕奖硎?。
此外，堅(jiān)持發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長“定海神針”的作用。章新平介紹，將圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，加大招商引資力度，擴(kuò)大有效投資，高質(zhì)量高水平謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利大局的重大項(xiàng)目。堅(jiān)持制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，培訓(xùn)一批有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。全面對接“一帶一路”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)帶動(dòng)作用，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力
破除“政策藩籬”，為供給質(zhì)量躍升提供有力支撐。
2018年，我省將突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。將研究出臺(tái)實(shí)施方案，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。
針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，再取消、調(diào)整和下放一批行政許可等事項(xiàng)。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，建成省市縣三級(jí)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”的目標(biāo)。12月26日，湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線試運(yùn)行。我省50個(gè)省直部門以及試點(diǎn)的武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊州、荊門、咸寧等市，部分行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。
用活用好長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金、省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金等政策性資金，在支持轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展上發(fā)揮更大作用。
推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展，力爭在重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面取得更大突破。截至11月底，完成可研批復(fù)782個(gè)、完成PPP方案批復(fù)712個(gè)、已開工643個(gè)。
