湖北日?qǐng)?bào)全媒記者金濟(jì)
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，俗稱“手機(jī)號(hào)跳槽”，即用戶手機(jī)號(hào)不變，可在移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商中自由選擇，避免了用戶“要換運(yùn)營(yíng)商，必?fù)Q手機(jī)號(hào)”的煩惱。
據(jù)省通信管理局介紹，2014年至今，工信部在湖北、海南、天津、云南、江西5個(gè)試點(diǎn)省市開通了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)5年來，湖北已有26萬個(gè)手機(jī)號(hào)碼成功轉(zhuǎn)網(wǎng)，占全國(guó)成功轉(zhuǎn)網(wǎng)號(hào)碼總量的62%，為全國(guó)第一。
數(shù)據(jù)亮眼。然而，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者仍不時(shí)聽到市民對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的吐槽，究竟怎么回事？記者進(jìn)行了調(diào)查。
遇“隱形門檻”要轉(zhuǎn)網(wǎng)得“多跑路”
春節(jié)將至，移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商紛紛推出各式優(yōu)惠套餐招攬用戶。由于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的存在，運(yùn)營(yíng)商之間“搶人”與“挖墻腳”攻防戰(zhàn)格外激烈。用戶要“跳槽”，得磕磕碰碰穿過一些“隱形門檻”。
武漢市青山區(qū)市民李先生為轉(zhuǎn)網(wǎng)，居然跑遍了武漢三鎮(zhèn)。按程序，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)必須先到手機(jī)號(hào)原運(yùn)營(yíng)商自營(yíng)營(yíng)業(yè)廳填申請(qǐng)，處理完欠費(fèi)或相關(guān)合約后，領(lǐng)取“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)確認(rèn)單”，憑確認(rèn)單到新選擇的運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳“落戶”。值得注意的是，三大運(yùn)營(yíng)商的所有營(yíng)業(yè)廳都能辦理“轉(zhuǎn)入”業(yè)務(wù)，而能辦理“轉(zhuǎn)出”業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)廳太少了。
2017年12月27日，李先生來到武漢移動(dòng)江漢區(qū)楊汊湖營(yíng)業(yè)廳辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)。李先生由于家庭成員手機(jī)親情號(hào)套餐原因，計(jì)劃將用了10年的中國(guó)移動(dòng)手機(jī)號(hào)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)至中國(guó)電信。
家住青山，為何不就近辦理？李先生頗為無奈。目前，武漢移動(dòng)能受理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)廳只有8家，其中，3家位于中心城區(qū)，分別在江漢區(qū)、硚口區(qū)和江岸區(qū)，其余5家位于東湖高新區(qū)、黃陂區(qū)等新城區(qū)，市民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)必須“多跑路”。
李先生等了2個(gè)多小時(shí)，開始辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。但被告知要等5個(gè)工作日才能拿到“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)確認(rèn)單”。另外，由于李先生是中國(guó)移動(dòng)VIP客戶，必須到位于漢陽的武漢移動(dòng)大客戶服務(wù)中心領(lǐng)取確認(rèn)單。
李先生說，辦理申請(qǐng)后，1月起中國(guó)移動(dòng)的套餐將失效，這意味著在入網(wǎng)中國(guó)電信前，其打電話、發(fā)短信和使用4G流量的費(fèi)用將會(huì)比較高。
5個(gè)工作日后，李先生來到武漢移動(dòng)大客戶服務(wù)中心。中午12點(diǎn)領(lǐng)到的排號(hào)是278號(hào)，此時(shí)叫號(hào)機(jī)只叫到65號(hào)。下午6時(shí)許，李先生辦完全部手續(xù)，拿到“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)確認(rèn)單”。其間，一些人因?yàn)榈鹊貌荒蜔┝?，放棄了排?hào)。
記者在采訪中了解到，對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“嚴(yán)出寬進(jìn)”的情況，在另兩家運(yùn)營(yíng)商武漢聯(lián)通、武漢電信也同樣存在。
“運(yùn)營(yíng)商不想用戶流失，開始鉆政策的空子。”省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局2014年出臺(tái)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)相關(guān)規(guī)定明確要求，只要是通信運(yùn)營(yíng)商自營(yíng)營(yíng)業(yè)廳，都應(yīng)向市民提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)?！皵y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)確認(rèn)單”也應(yīng)該由營(yíng)業(yè)廳當(dāng)場(chǎng)辦理，不需要等5個(gè)工作日。
該負(fù)責(zé)人分析，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)開始的一段時(shí)間，運(yùn)營(yíng)商所有自營(yíng)營(yíng)業(yè)廳都能提供服務(wù)。之所以發(fā)生現(xiàn)在的情況，還與運(yùn)營(yíng)商將自營(yíng)營(yíng)業(yè)廳外包有關(guān)，根據(jù)規(guī)定，“非自營(yíng)營(yíng)業(yè)廳不能辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)確認(rèn)單”（為保護(hù)客戶信息資料，合作營(yíng)業(yè)廳不能查詢完整的用戶信息）。
“分手”盼“體面”轉(zhuǎn)網(wǎng)能否“微笑服務(wù)”
“分手應(yīng)該體面，誰都不要說抱歉”，流行歌曲唱出的情愁，很像用戶辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)的心情。
1月29日，市民張女士來到建設(shè)大道武漢聯(lián)通科技館營(yíng)業(yè)廳，辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。
張女士表示要將中國(guó)聯(lián)通號(hào)碼轉(zhuǎn)至中國(guó)移動(dòng)。話音剛落，柜臺(tái)客服馬上掏出一沓武漢聯(lián)通新推出的“存話費(fèi)，送話費(fèi)”“組合資費(fèi)套餐”等優(yōu)惠活動(dòng)，希望張女士不轉(zhuǎn)網(wǎng)。
見張女士轉(zhuǎn)網(wǎng)態(tài)度堅(jiān)決，客服的臉色變了?！澳纳暾?qǐng)已登記，3個(gè)工作日后來拿攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)確認(rèn)單?！笨头ο乱痪湓捘乜粗鴱埮侩x去，微笑也沒有了。
2月1日，記者在武漢電信洪山路營(yíng)業(yè)廳咨詢攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)事宜。當(dāng)提出想將寬帶、3個(gè)手機(jī)號(hào)、一臺(tái)IPTV高清電視機(jī)頂盒的組合套餐中，轉(zhuǎn)出一個(gè)手機(jī)號(hào)到其他運(yùn)營(yíng)商時(shí)，柜臺(tái)客服說，3個(gè)手機(jī)號(hào)是綁定的，如果要轉(zhuǎn)出一個(gè)號(hào)碼，整個(gè)家庭寬帶、手機(jī)組合套餐都要取消，而將綁定的手機(jī)號(hào)剝離出套餐，必須等套餐合同期滿。
省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我省手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率，已從2014年的3.6%上升到80%以上。用戶對(duì)“轉(zhuǎn)網(wǎng)難”投訴，從拒絕轉(zhuǎn)網(wǎng)變?yōu)殚L(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)、套餐綁定等，讓部分客戶失去耐心放棄轉(zhuǎn)網(wǎng)。目前，省通管局啟動(dòng)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率通報(bào)制度”，對(duì)全省所有市州縣（區(qū)）的運(yùn)營(yíng)商分公司排名，若連續(xù)兩個(gè)月轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率不足70%，將約談公司“一把手”，若仍不整改，將給予停職、行政記過等處分。
電子確認(rèn)單即將出爐“攜號(hào)”有望當(dāng)天轉(zhuǎn)網(wǎng)
推行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，本意是打破號(hào)段的“終生壟斷”，讓用戶自主選擇，以倒逼運(yùn)營(yíng)商將競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高服務(wù)質(zhì)量、降低資費(fèi)水平、創(chuàng)新通信產(chǎn)品等方面，讓社會(huì)共享信息時(shí)代的“紅利”。針對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)中出現(xiàn)的新問題，省通信管理局透露，將采取技術(shù)手段，根治運(yùn)營(yíng)商在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)上的“明爭(zhēng)暗斗”。
據(jù)介紹，省通信管理局正在和工信部的一個(gè)第三方科研機(jī)構(gòu)，研發(fā)“VOLTE電子確認(rèn)單系統(tǒng)”?，F(xiàn)在攜出方運(yùn)營(yíng)商開具的紙質(zhì)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)確認(rèn)單”，將變?yōu)槎绦膨?yàn)證碼或二維碼形式。屆時(shí)，用戶只需編輯手機(jī)短信或通過網(wǎng)站提交攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)在線審核用戶手機(jī)號(hào)是否滿足轉(zhuǎn)網(wǎng)條件，只要沒有欠費(fèi)、協(xié)議未到期等情況，24小時(shí)內(nèi)發(fā)送“電子確認(rèn)單驗(yàn)證碼”，用戶憑驗(yàn)證碼可直接到轉(zhuǎn)入方營(yíng)業(yè)廳轉(zhuǎn)網(wǎng)。
省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“VOLTE電子確認(rèn)單系統(tǒng)”若研發(fā)調(diào)試順利，未來攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將一天完成。
用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功后，新運(yùn)營(yíng)商的后續(xù)服務(wù)質(zhì)量也不容忽視。不少市民反映，因手機(jī)號(hào)換了運(yùn)營(yíng)商，出現(xiàn)無法用支付寶等第三方平臺(tái)充話費(fèi)、手機(jī)接收短信驗(yàn)證碼延時(shí)較長(zhǎng)等問題。對(duì)此，我省三大運(yùn)營(yíng)商表示，對(duì)于話費(fèi)充值問題，目前，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶只能通過下載對(duì)應(yīng)運(yùn)營(yíng)商專屬APP軟件進(jìn)行充值。有關(guān)方面正在協(xié)調(diào)電商、銀行等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)處理，逐步實(shí)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)雙向更新。
