提要

強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

——2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出

要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃。

——2018年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話

講習(xí)嘉賓

湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校分中心教授 舒艾香

不良作風(fēng)像割韭菜

糾正“四風(fēng)”不能止步

記者：最近，中紀(jì)委官網(wǎng)公布的一組全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)廣受關(guān)注。2017年12月的查處問題數(shù)、處理人數(shù)、黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)均為中央八項(xiàng)規(guī)定出臺五年以來的單月最高。其中，單月處理人數(shù)更是首次突破萬人。多項(xiàng)數(shù)據(jù)創(chuàng)出新高，大家都有所擔(dān)心,“四風(fēng)”問題是不是反彈回潮了？我們該怎么看待這組大幅增長的數(shù)據(jù)？

舒艾香：對這組數(shù)據(jù)，我們需要辯證看待，信心恒心一個都不能少。多項(xiàng)數(shù)據(jù)創(chuàng)新高，一方面彰顯出各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以零容忍態(tài)度嚴(yán)查“四風(fēng)”問題的力度和成效；另一方面折射出“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步。

黨的十八大以后，全面從嚴(yán)治黨從出臺中央八項(xiàng)規(guī)定開局起步，以踏石有印、抓鐵留痕的狠勁、韌勁、實(shí)勁馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，反“四風(fēng)”取得重大成效。同時我們也要清醒地看到，面上的享樂主義、奢靡之風(fēng)基本被剎住了，但呈現(xiàn)出隱形變異、窺測反彈的新特點(diǎn)，形式主義、官僚主義在一定程度上依然存在，在一些地方和單位還比較突出。黨的十九大剛一閉幕，中央政治局就審議通過了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，向全黨釋放了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號。2017年12月，習(xí)近平總書記就新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示：糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。這表明了黨中央和習(xí)近平總書記堅定不移反“四風(fēng)”的鮮明態(tài)度和堅定決心。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書記的指示要求，對“四風(fēng)”問題盯得更緊、揪住不放、露頭就打，取得了明顯成效。

多項(xiàng)數(shù)據(jù)創(chuàng)新高，同時表明“四風(fēng)”問題作為一種頑癥痼疾，解決起來不可能一勞永逸?！皹涞垢€在”，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬，稍不注意就可能反彈回潮。這組數(shù)據(jù)還折射出有些人對全面從嚴(yán)治黨形勢的誤判和錯誤的心態(tài)。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了卓著的成效，人民群眾給予很高的評價。黨的十九大召開前后，社會上也出現(xiàn)了一些雜音，對全面從嚴(yán)治黨和反“四風(fēng)”的認(rèn)識，出現(xiàn)了“見好就收”“差不多了”“該松口氣、歇歇腳了”“十九大以后反腐敗和糾‘四風(fēng)’不再是重點(diǎn)了”等等想法，于是有些人就產(chǎn)生了“左看看、右瞧瞧”的觀望心態(tài)，“松一松、試一試”的僥幸心態(tài)，甚至想“撈回來”的“補(bǔ)償”心態(tài)等等。在如此心態(tài)的作用下，一些人自我約束的思想閘門打開，走上了違規(guī)破紀(jì)甚至違法犯罪的道路。

咬定青山不放松

任爾東西南北風(fēng)

記者：十八大以來的全面從嚴(yán)治黨是從糾正“四風(fēng)”開始起步的。十九屆中紀(jì)委二次全會將“鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果”作為2018年的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，作風(fēng)建設(shè)走到今天，決心不可謂不大、措施不可謂不嚴(yán)，面對以上數(shù)據(jù)折射出的問題，到底怎么才能鞏固、拓展、落實(shí)？

舒艾香：黨的十八大以來，黨中央和習(xí)近平總書記對糾正“四風(fēng)”的決心之大、措施之嚴(yán)，前所未有。反“四風(fēng)”成效卓著，破解了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，一些十幾年甚至幾十年沒有管住的歪風(fēng)邪氣被管住了，“八項(xiàng)規(guī)定改變中國”，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，人們有目共睹，好評如潮。對于作風(fēng)建設(shè)，我們應(yīng)該充滿信心。

鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，是黨的十九大的明確要求，也是十九屆中紀(jì)委二次全會規(guī)定的2018年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。面對以上數(shù)據(jù)折射出的問題，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，要注意解決以下問題：

一是將中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步內(nèi)化于心。人的行為都是在一定的思想觀念支配下進(jìn)行的。有的人違反八項(xiàng)規(guī)定精神，是故意而為，而有的則是不學(xué)習(xí)、不清楚紀(jì)律的界線。黨的十八大以來，為了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，各級黨組織出臺了許多具體的黨紀(jì)黨規(guī)，全體黨員要深入學(xué)習(xí)把握，將其中的行為規(guī)范和具體要求牢記于心。

二是作風(fēng)建設(shè)重整行裝再出發(fā)。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。整治“四風(fēng)”問題，“不要老是喊狼來了，最后大家疲沓了，覺得不就是那么回事嘛，混一陣子、挺一陣子就過去了?！币徽鄄豢圬瀼芈鋵?shí)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》以及黨中央、習(xí)近平總書記、中紀(jì)委二次全會的相關(guān)要求，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅守，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，久久為功，堅決防止“四風(fēng)”問題回潮復(fù)燃。

三是對準(zhǔn)“病灶”除“病根”。解決“四風(fēng)”問題，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”，要咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)，鍥而不舍嚴(yán)查違紀(jì)行為，徹底打消一些人的觀望心理、僥幸心理和補(bǔ)償心理。

四是擰緊世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”。違反八項(xiàng)規(guī)定精神，從根本上說還是源自世界觀、人生觀、價值觀的扭曲。解決好“總開關(guān)”問題，從思想源頭消除貪腐之念，筑牢“不想腐”的思想堤壩尤為重要。

從不敢腐到不想腐是方法路徑也是科學(xué)機(jī)制

記者：在“不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑”的基礎(chǔ)上，十九大報告提出要“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺”。不敢腐、不能腐、不想腐，三者之間的關(guān)系是怎樣的？

舒艾香：不敢腐、不能腐、不想腐，既相互區(qū)別，又彼此聯(lián)系，是一個環(huán)環(huán)相扣、循序漸進(jìn)，深入發(fā)展的有機(jī)整體。

不敢腐，側(cè)重于懲治，猛藥去疴、重典治亂，形成震懾，遏制腐敗蔓延勢頭，屬于事后補(bǔ)救。不能腐，側(cè)重于扎牢制度的籠子，強(qiáng)化監(jiān)管，從源頭治理腐敗，讓腐敗無機(jī)可乘，屬于事前預(yù)防。不想腐，側(cè)重于教育和信仰，著眼于解決腐敗產(chǎn)生的深層次原因，固本培元，讓人從思想源頭消除貪腐之念，主動清廉奉公。

不敢腐、不能腐、不想腐，分別指向成本、機(jī)會和動機(jī)。增加腐敗成本、減少腐敗機(jī)會，有利于消減腐敗動機(jī)，使不想腐成為理性選擇；不想腐和不敢腐的自律信仰，有助于反腐敗制度的有效運(yùn)行。

不敢腐是保障，不能腐是基礎(chǔ)，不想腐是目標(biāo)。從不敢腐到不能腐，層層遞進(jìn)，達(dá)到不想腐則是質(zhì)的飛越。

不敢腐、不能腐、不想腐，反映了反腐敗的客觀規(guī)律，既是反腐敗的方法路徑，也是反腐敗的科學(xué)機(jī)制。

以信仰之堅破“心中之賊”

記者：說到“不想腐”，很多人都感到這是比“不敢腐”、“不能腐”更難的事。甚至還有人覺得，全面從嚴(yán)治黨有嚴(yán)格“他律”就足夠了，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要有“不想”的自律自覺，是一種過高要求，“不想腐”對腐敗的約束力有限。全面從嚴(yán)治黨為什么要向“不想腐”這個目標(biāo)挺進(jìn)？

舒艾香：“破山中賊易，破心中賊難”，是明代著名哲學(xué)家王陽明的至理名言，說的是山中的賊寇容易打敗，而盤踞的“賊心”卻難以克服。這是因?yàn)?，人都有欲望，?quán)力具有天然的膨脹性、腐蝕性，同時現(xiàn)實(shí)生活中的人由于受到客觀主觀、外部內(nèi)部等多種因素的影響，難免產(chǎn)生這樣那樣的私心雜念。習(xí)近平總書記指出：“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。”同“不敢腐”“不能腐”相比較，“不想腐”的確是更難的事情。然而，“不想腐”雖難，卻不是完全做不到，尤其是對它的作用不能小視?！耙恍目梢詥拾?，一心可以興邦，只在公私之間爾?！睒錉€先爛根，人壞先壞心。物必自腐而后生蟲。理想信念的動搖是最危險的動搖，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。思想上松一寸，行動上就會散一尺?！安桓腋焙汀安荒芨惫倘恢匾?，但都是“被動不腐”，只要貪腐的念頭尚存，腐敗的行為就難以避免，甚至變本加厲。習(xí)近平總書記說：“一個人戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計得再縝密，也會‘法令滋彰，盜賊多有’?！薄安幌敫保瑢儆凇爸鲃幼杂X不腐”，根植于人的內(nèi)心深處，發(fā)自于人的信仰信念，“不畏浮云遮望眼”，“清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心?！敝嗅t(yī)治病有三種境界：上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病?！安幌敫笨芍^未雨綢繆、防患于未然，是治理腐敗的最高境界，理應(yīng)成為全面從嚴(yán)治黨的一大奮斗目標(biāo)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“古人所推崇的修身齊家、治國平天下，修身是第一位的。我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上作出表率?！辈粩鄰?qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，我們就能夠奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利。

湖北日報全媒記者付勤

講習(xí)故事

“積分”積出文明鄉(xiāng)風(fēng)

2月7日，荊門市漳河新區(qū)漳河鎮(zhèn)卻集村會議室座無虛席。十九大精神宣講暨月度黨員主題活動日開講前，電視機(jī)正播放積分前20名村民免費(fèi)參加襄陽一日游的畫面。網(wǎng)格員黃云為到會者填寫積分獎勵通知單，每人10分，遲到者0分。“黨的十九大報告里說了，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我們村的積分制管理一直是全市鄉(xiāng)村治理的樣板，下面大家可以結(jié)合村里的發(fā)展，談?wù)劷衲甑姆e分制怎樣完善?！贝逯锎涿鏖_宗明義。

會場氣氛頓時活躍起來。60歲的曾凡春太婆站起來說：“前幾天我家曬稻谷，突然要下雨了，幾千斤谷子眼看會泡湯，隔壁的蘇正會幫我搶收了稻谷，他能不能積分？”她的話引來一片笑聲。“做好事當(dāng)然可以，積10分?！秉S云回答。

駐村的漳河新區(qū)移民局副局長孔俊談起了自己的感受：2017年4月卻集村在全市率先開展積分制管理試點(diǎn)工作以來，村民積極參與村里事務(wù)，鄰里互幫互助，民風(fēng)大為好轉(zhuǎn)，村貌煥然一新?！耙膊荒鼙M說好的。有的村民對積分制不積極，別人做了好事加分，他在背后說風(fēng)涼話，這種風(fēng)氣不好?！卑l(fā)言的是2017年積分冠軍、3組村民黃家芳。她一年積1835分，高分的背后，是每周一堅持義務(wù)打掃2公里馬路，清洗村衛(wèi)生室?guī)?。自己收入微薄，卻為患病村民捐款1000元。

此話引起黃云的共鳴：“我負(fù)責(zé)統(tǒng)計分?jǐn)?shù)，難免被懷疑暗箱操作，現(xiàn)在公開臺賬，供大家查核?！?/p>

53歲的吳文英也是積分大戶，她替村民賀厚梅鳴不平：“人家常年照顧97歲的公公，老人生活不能自理，床單一天換幾遍，可偏有人說照顧自家人，是應(yīng)該的，不能積分?！?/p>

匡翠明邊認(rèn)真記錄邊回答：“尊老愛幼是傳統(tǒng)美德，哪怕是自家人盡孝，這種情況也難能可貴，應(yīng)該鼓勵，加分?！?/p>

還有村民建議，現(xiàn)在身邊好人好事多了，居民矛盾糾紛少了，群眾安全感提升了，社會關(guān)系也和諧了，下一步的積分激勵重心可以轉(zhuǎn)到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動村民共同富裕上。

匡翠明說，這些建議都很好，社會治理積分制管理以積分記錄美德，用行動傳遞正能量，樹立文明新風(fēng)尚。村美人善，企業(yè)慕名而來。今年，有企業(yè)投資億元在村里建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，會帶動更多村民富起來。

“積分制管理有爭鳴有建議是好事”，參加宣講的漳河新區(qū)黨委書記陳保寧說?！斑@說明卻集村的管理正在由‘替民做主’向‘由民做主’轉(zhuǎn)變，由村干部‘唱獨(dú)角戲’向全體村民‘跳集體舞’轉(zhuǎn)變，同時，村黨支部繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，這和黨的十九大報告提出的‘健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系’很合拍?！?/p>

湖北日報全媒記者戴輝、通訊員熊東東、魯陽

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H5丨構(gòu)筑起"不想腐"的巍巍堤壩