湖北日報訊 湖北日報全媒記者 李劍軍

湖北服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的號角再次吹響！

省政府日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》指出，當(dāng)前全省服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還存在較大差距，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，搶抓發(fā)展機(jī)遇、補(bǔ)齊短板是當(dāng)務(wù)之急。

2022年全省服務(wù)業(yè)增加值比2015年翻一番

未來的發(fā)展目標(biāo)，《意見》描繪了一個清晰的藍(lán)圖——

全國重要的現(xiàn)代物流基地、全國重要的研發(fā)設(shè)計基地；中部服務(wù)業(yè)強(qiáng)省、長江中游服務(wù)業(yè)發(fā)展高地；長江中游區(qū)域性金融中心、長江中游商業(yè)功能區(qū)、中部電子商務(wù)中心、中部旅游核心區(qū)。

具體指標(biāo)包括：到2022年，全省服務(wù)業(yè)增加值在2015年12736.79億元的基礎(chǔ)上翻一番，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將由2017年的45.2%增至超過50%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全省從業(yè)人員比重超過45%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超過70%，服務(wù)業(yè)信息化、國際化、集聚化水平大大提高，培育和建設(shè)一批全國知名服務(wù)業(yè)企業(yè)、品牌和示范園區(qū)。

《意見》強(qiáng)調(diào)：以壯大總量規(guī)模、提高發(fā)展速度、優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量和提升發(fā)展水平為核心，以深化改革、擴(kuò)大開放、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合為抓手。

省財政和各市州都要設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

《意見》要求“加大財政投入”，省財政統(tǒng)籌安排省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過以獎代補(bǔ)方式支持市州縣加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會資金投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。各地也要相應(yīng)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金、省級股權(quán)投資引導(dǎo)基金要圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立相關(guān)子基金，引導(dǎo)社會資本投向服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。對于新進(jìn)全國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)或湖北服務(wù)業(yè)100強(qiáng)的民營企業(yè)，對新增入庫的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，或年主營業(yè)務(wù)收入增速超過20%以及年上繳稅收增速超過20%的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，均給予一定資金獎勵。

支持服務(wù)業(yè)品牌化、集聚發(fā)展。定期開展“湖北省服務(wù)業(yè)品牌”“湖北省服務(wù)業(yè)著名商標(biāo)”和“湖北老字號著名品牌”評選活動，對上榜品牌和商標(biāo)給予一定資金獎勵。推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)、品牌建設(shè)示范園區(qū)建設(shè)，對考核排名靠前的給予一定資金獎勵。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育工程，力推十大產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超3000億

《意見》明確了10個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：金融；現(xiàn)代物流；研發(fā)設(shè)計和科技服務(wù)；軟件和信息技術(shù)服務(wù)；商務(wù)服務(wù)；商貿(mào)服務(wù)；文化體育服務(wù)；旅游；健康養(yǎng)老和家庭服務(wù)；房地產(chǎn)。

圍繞十大產(chǎn)業(yè)，我省力爭到2020年，每個產(chǎn)業(yè)規(guī)模均達(dá)到3000億元以上，總量占全省服務(wù)業(yè)比重達(dá)85%以上。

深入實(shí)施“五個一百工程”，即以載體、人才、企業(yè)、品牌、項(xiàng)目等服務(wù)業(yè)發(fā)展要素為抓手，省級層面重點(diǎn)抓好100個服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范園區(qū)，培養(yǎng)100名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才，扶持100家服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，培育100個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)品牌，推進(jìn)100個服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。

加大混改試點(diǎn)力度，積極推進(jìn)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目

《意見》強(qiáng)調(diào)降低市場準(zhǔn)入門檻，落實(shí)公平競爭審查制度。

“非禁即入”，實(shí)行內(nèi)外資、本外地企業(yè)同等待遇。清理影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的限制性、障礙性、歧視性政策，最大限度為服務(wù)業(yè)發(fā)展“松綁”。建立完善服務(wù)業(yè)企業(yè)遭遇市場準(zhǔn)入不公問題直接投訴和協(xié)調(diào)處理機(jī)制。

加大混合所有制改革試點(diǎn)力度。以股權(quán)多元化改革為重點(diǎn)，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等領(lǐng)域深入推進(jìn)混合所有制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）模式。在交通、能源、市政、水利、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

強(qiáng)化要素支撐，存量土地優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

《意見》要求盤活存量土地資源，市州縣政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃和舊城改造中收購儲備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)、健康養(yǎng)老和家庭服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，企業(yè)退出后的工業(yè)用地用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，可以5年為限繼續(xù)按原土地用途和權(quán)利類型使用土地。

對商場、超市、餐飲、賓館等服務(wù)業(yè)企業(yè)，暫停執(zhí)行峰谷分時定價。完善并落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用電價格支持政策，允許年用電量達(dá)到100萬千瓦時以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與電力市場交易，將暫停執(zhí)行峰谷分時電價政策的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由大工業(yè)電價用戶擴(kuò)大到一般工商業(yè)電價用戶。

強(qiáng)化專業(yè)人才支撐，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。3年內(nèi)，對各市州、縣市區(qū)人民政府分管服務(wù)業(yè)和各服務(wù)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。支持建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)人才培養(yǎng)基地和實(shí)習(xí)基地。