工作中的吳愛琴（右） 通訊員揭興旺 攝

記者舒翔宇 通訊員揭興旺

吳愛琴，48歲，中共黨員，1992年進(jìn)入新洲區(qū)司法局工作至今，2014年至今任新洲區(qū)邾城街司法所所長、邾城街人民調(diào)解委員會(huì)副主任，2018年榮膺首屆“江城十大調(diào)解之星”。在她的帶領(lǐng)下，邾城街司法所先后榮獲武漢市建功立業(yè)示范崗、湖北省建功立業(yè)標(biāo)兵崗，連續(xù)3年獲區(qū)司法局、街道立功單位。

4年來，吳愛琴調(diào)解糾紛800余起，其中113起為重大疑難糾紛。近日，作為湖北省唯一代表，她赴浙江省溫州市參加全國人民調(diào)解工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)。

“釘子戶”擋道18年被“八連勸”勸走

2014年，吳愛琴擔(dān)任邾城街人民調(diào)解委員會(huì)副主任。剛上任，街道就向她求援：邾城博物大道有個(gè)“釘子戶”，擋道長達(dá)18年，能不能將他請(qǐng)走？

據(jù)了解，18年前，博物大道拓寬，城東村華某的樓房在施工線內(nèi)。拆遷讓路，占地面積要減少，華某不肯。2000年，道路擴(kuò)建完工，華某的樓房豎在路中間，影響行車視線，造成多起交通事故及傷亡。華某也因樓房多次被車輛沖撞而整天擔(dān)驚受怕。

吳愛琴依法確定了補(bǔ)償?shù)拙€，上門與華某溝通，卻發(fā)現(xiàn)與他的要求相去甚遠(yuǎn)。

吳愛琴不服輸，再次上門，講法律，講補(bǔ)償政策，對(duì)方不聽；改從華某的子女身上入手，不起作用。一連上門7次，都碰了“釘子”，吳愛琴?zèng)Q定改變策略。

一天傍晚，她上門找華某交心談心：“您的事十多年沒解決，別人的工資沒少一分，我也可推脫了事。我一再上門，不過是想幫雙方解決問題。您的利益，我盡力爭取。法院能判定多少補(bǔ)償，我最清楚。不過，我也有自己的尊嚴(yán)，今天是最后一次，您自己想好。過了明天，我再也不來麻煩您了。”

見吳愛琴說得誠懇，華某態(tài)度終于有了轉(zhuǎn)變：“吳主任，你說我這事怎么解決好？”吳愛琴趁熱打鐵，向他講政策、計(jì)算補(bǔ)償。第二天，華某與城東村簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，擋在博物大道18年的交通安全隱患得以消除。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4年來，吳愛琴憑著真誠和執(zhí)著，調(diào)解及指導(dǎo)調(diào)解基層糾紛800余起。

以法服人解開糾紛“死疙瘩”

在吳愛琴調(diào)解的案卷中，長江日?qǐng)?bào)記者看到，其中不少案件是涉及傷害、死亡的糾紛“死疙瘩”，有的還是信訪積案。對(duì)此，吳愛琴說，以法服人是化解糾紛“死疙瘩”的關(guān)鍵?！爸灰惆训览碚f清楚、把法律講明白，就能贏得對(duì)方的信任和理解，問題也就迎刃而解”。

2014年，16歲的小余在教室里被同學(xué)毆打受傷，隨后從二樓跳下致多處骨折。小余的父母認(rèn)為，小余肯定是被同學(xué)小鄒威脅才跳樓，應(yīng)屬于故意傷害，要求巨額賠償。

吳愛琴與駐校民警多方調(diào)查，發(fā)現(xiàn)小余跳樓屬個(gè)人行為，與小鄒的矛盾只是起因，學(xué)校也存在管理問題。吳愛琴找到學(xué)校、小鄒、小余三方，梳理其中的法律責(zé)任，此事三方都有責(zé)。最終，三方均認(rèn)可調(diào)解，學(xué)校賠償18.8萬元，小鄒補(bǔ)償1.5萬元。

據(jù)了解，僅去年一年，吳愛琴就化解了30年之久的工傷賠償糾紛、27年之久的土地權(quán)屬糾紛等多起信訪積案。

編印教程培訓(xùn)基層民調(diào)主任

吳愛琴歸納出轄區(qū)易發(fā)矛盾的11種調(diào)解方法，編印出“邾城街民調(diào)主任培訓(xùn)資料”，并組織全街36個(gè)村、22個(gè)社區(qū)的民調(diào)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，基層調(diào)解能力不斷提升。

2015年，易窯村村民黃某到辛沖鎮(zhèn)劉某家做門樓時(shí)不慎摔傷骨折，易窯村民調(diào)主任按培訓(xùn)學(xué)來的知識(shí)組織調(diào)解，雙方很快達(dá)成協(xié)議?！澳?，還要辦理正式手續(xù)?！泵裾{(diào)主任擬好了協(xié)議，讓雙方當(dāng)事人坐下來休息一下，自己騎著摩托車到邾城街人民調(diào)解委員會(huì)，向吳愛琴講述了調(diào)解經(jīng)過，讓吳愛琴審核他擬的調(diào)解協(xié)議。在得到吳愛琴肯定的答復(fù)后，民調(diào)主任要求打印協(xié)議，簽蓋街調(diào)委會(huì)印章，并說“涉及兩個(gè)街鎮(zhèn)，還是負(fù)責(zé)任點(diǎn)好”。

2015年7月以來，邾城街基層調(diào)解組織自行化解了120多起糾紛，真正做到“小事不出村，大事不出街”，沒有發(fā)生一起因矛盾激化引發(fā)的惡性治安案件和刑事案件。