建起4年無法用，相關(guān)方面均“無責(zé)”——

4個公廁的命運發(fā)人深思

荊州4個公廁建起4年無法用

在荊州市西干渠路綠化帶，4個公廁建起4年沒人管，門框窗戶、洗手盆等被盜，有的甚至連瓦都被揭。市民們看到公廁不能用，多次投訴。

4月28日，荊州市召開形式主義和官僚主義專項整治大會，此事作為典型案例在大會上被曝光。

四個公廁為什么建好4年無法使用？湖北日報全媒記者近日采訪了相關(guān)部門。

荊州4個公廁建起4年無法用

建設(shè)方：建成后難移交

沙市區(qū)城投公司是廁所建設(shè)單位。公司副總經(jīng)理朱霄介紹，這4個廁所是西干渠道路排水及綠化工程建設(shè)項目的一部分，整個工程于2014年3月動工建設(shè)。

2014年12月，工程完工。沙市區(qū)城投公司向荊州市住建委申請驗收，但對方不予受理。理由是：西干渠還有一段200米爭議路段因涉及拆遷未能建設(shè)。朱霄解釋，這段路是個歷史遺留問題，涉及荊州市國土局沙市分局房屋拆遷。沙市區(qū)政府已上報荊州市政府，將另尋方案解決。

工程不驗收合格，廁所移交不出去，出現(xiàn)了管理真空。時間一長，廁所設(shè)施就被盜了。

2015年11月，沙市區(qū)政府向荊州市住建委發(fā)函，申請對西干渠建設(shè)項目進行驗收。市住建委回復(fù)，因爭議道路建設(shè)未能完成，暫不具備驗收條件，建議把200米爭議路段地下管網(wǎng)建好后申請驗收。

2016年4月，沙市區(qū)城投公司將200米爭議路段地下管網(wǎng)建好，沙市區(qū)政府再次向荊州市住建委申請驗收。同年7月，市住建委同意對西干渠項目進行驗收，確認合格。

此時，距離廁所建好已有一年半。期間，廁所兩次被盜，沙市區(qū)城投公司為迎接驗收，兩次維修。

管理方：養(yǎng)護一年才接收

2017年3月，沙市區(qū)城投公司準(zhǔn)備將驗收合格的西干渠綠化工程移交給荊州市市政園林部門。市政園林部門卻提出：按規(guī)定，綠化工程竣工驗收后需要養(yǎng)護一年，等苗木成活再與廁所等設(shè)施整體移交。

2017年8月，工程驗收后一年養(yǎng)護期滿，沙市區(qū)城投公司再次申請移交，市政園林部門還是不接收。理由是：4個廁所損毀嚴(yán)重，不少苗木都已枯死，達不到移交條件。

建設(shè)單位覺得十分無辜。朱霄說：“工程移交不了，公司管不了，市政園林部門又不管，廁所修了偷、偷了修，如此惡性循環(huán)，最終浪費的還是政府的錢?！?/p>

荊州市市政園林局綠化管理科工作人員接受湖北日報全媒記者電話采訪時強調(diào)，市政園林設(shè)施實行“建管分離”，項目建設(shè)驗收合格后，養(yǎng)護期必須滿一年才能移交使用。

朱霄說，綠化公廁早在2014年底就已完工，迄今已近4年，遠遠超出一年養(yǎng)護期的規(guī)定時間。為了滿足驗收、移交條件，4年來，公司補了4次苗，修了4次廁所，多花60萬元。朱霄認為，主管部門可以實行“分類驗收”，就像住建部門對道路建設(shè)進行容缺驗收一樣，市政園林部門也可以先對廁所驗收，早點派人進駐管理，廁所就不會多次被盜，市民也能早日使用。

紀(jì)委：“官僚主義”在作祟

4月28日大會過后，沙市區(qū)紀(jì)委迅速組織專班，對西干渠公廁問題進行現(xiàn)場調(diào)查核實，并責(zé)成沙市區(qū)城投公司在15日內(nèi)修復(fù)好4個廁所，積極主動與市政園林部門溝通移交問題。

會后，沙市區(qū)城投公司立即開會整改，馬上維修廁所、修補苗木。截至15日，4個廁所維修完成，所有設(shè)施安裝到位；枯死苗木均已補栽到位。

同時，公司到市政園林部門溝通，協(xié)商移交問題。雙方商定，這次維修完成以后，由市政園林部門先期派人管理廁所，苗木一年之后再進行驗收。

西干渠廁所之爭就此告一段落。

是什么原因造成這個尷尬結(jié)局？

沙市區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室主任劉艷說，從辦事流程上看，似乎沒有哪家單位出錯，都在按章辦事。但相關(guān)部門沒有站在群眾角度、沒有站在“辦成事”的角度來推動工作。“各掃門前雪”，就是典型的官僚主義。

劉艷認為，作為中心城區(qū)，沙市區(qū)很多管理職能都上收到市級部門，協(xié)調(diào)不暢。西干渠4個公廁的尷尬命運多少說明了這一點。今后市區(qū)兩級部門要多從群眾角度出發(fā)，打破條條框框的限制，多為群眾做好事。

（湖北日報全媒記者羅序文、通訊員董銘 黃小靜）