補(bǔ)短板興鄉(xiāng)村 織密網(wǎng)促民生 敢亮劍著政聲

——《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神 奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》解讀（下）

《決定》提出，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以廁所革命、農(nóng)村垃圾處理、污水治理、鄉(xiāng)村綠化和村容村貌提升為主攻方向，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。

圖為崇陽(yáng)縣銅鐘鄉(xiāng)坳上村村民在蓮藕基地清理浮萍。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者陳勇通訊員汪佳攝）

《決定》提出，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以廁所革命、農(nóng)村垃圾處理、污水治理、鄉(xiāng)村綠化和村容村貌提升為主攻方向，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。

圖為宜昌點(diǎn)軍區(qū)建設(shè)的安置房小區(qū)。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉曙松 攝）

《決定》提出，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的濃厚氛圍。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提高“八種本領(lǐng)”，做到“五個(gè)過(guò)硬”。

圖為谷城縣紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員在交通運(yùn)輸局對(duì)“一把手”重大事項(xiàng)決策程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張鴻 通訊員 艾婧 攝）

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)村美，農(nóng)民富——

打造現(xiàn)代版“富春山居圖”

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 吳文娟

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著湖北全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的質(zhì)量。聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，打造現(xiàn)代版的“富春山居圖”，正待我們行動(dòng)起來(lái)。

科學(xué)有序，推進(jìn)融合發(fā)展

《決定》摘要

科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體有機(jī)統(tǒng)一。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)”工程。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。

【解讀專家 省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)鄒進(jìn)泰】

“鄉(xiāng)村振興等不來(lái)、也送不來(lái)，要靠廣大農(nóng)民奮斗?！编u進(jìn)泰說(shuō)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。政府主導(dǎo)并非大包大攬，而是在政策支持、公共財(cái)政投入等方面，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，農(nóng)民要成為真正的建設(shè)主體，才能形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大活力。

以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，《決定》大力創(chuàng)新，出臺(tái)了很多有含金量的政策。鄉(xiāng)村是投資洼地，讓城市資金、技術(shù)、人才等要素匯集到農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力源泉，探索一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，讓農(nóng)民和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體都吃上“定心丸”，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)年限足夠長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益才能顯現(xiàn)出來(lái)。我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積累了大量資產(chǎn)，過(guò)去資產(chǎn)沒(méi)有發(fā)揮效益，現(xiàn)在，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，能盤活“沉睡”的集體資產(chǎn)，增添發(fā)展新活力，讓廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展成果。推動(dòng)土地整治新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易，讓原本只能在本縣域范圍內(nèi)流動(dòng)的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的跨區(qū)交易，用地結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。“探索農(nóng)村宅基地‘三權(quán)分置’，是一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新?！彼J(rèn)為，比如之前農(nóng)民住宅的宅基地，現(xiàn)在可建設(shè)民宿從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等，通過(guò)宅基地的“三權(quán)分置”鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，為城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等自由流動(dòng)創(chuàng)造了條件。

改革加力，強(qiáng)農(nóng)業(yè)美鄉(xiāng)村

《決定》摘要

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。留住鄉(xiāng)村原生態(tài)。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

【解讀專家 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授吳海濤】

農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，如何實(shí)現(xiàn)？吳海濤表示，《決定》通過(guò)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“改出一片新天地”?！稕Q定》將質(zhì)量變革放在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首位，通過(guò)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，提高供給體系質(zhì)量。通過(guò)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率變革。立足湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)優(yōu)品工程，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力變革。在質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。“讓美麗鄉(xiāng)村成為宜居家園，《決定》將環(huán)境保護(hù)放在鄉(xiāng)村振興的首位?！眳呛f(shuō)，通過(guò)廁所革命、農(nóng)村垃圾處理、污水治理、鄉(xiāng)村綠化和村容村貌提升，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境；強(qiáng)調(diào)慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房減少環(huán)境破壞，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。將文化保護(hù)和文化挖掘放在鄉(xiāng)村振興的重要位置，體現(xiàn)文化自信理念，一方面注重鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情、留住鄉(xiāng)村原生態(tài)；另一方面，通過(guò)深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮村規(guī)民約作用，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步振興鄉(xiāng)村文明。并且，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民有更多獲得感。

以人民為中心——

讓群眾的笑臉更多些

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉娜

訪談嘉賓：

省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng) 肖菊華

省衛(wèi)計(jì)委黨組書(shū)記 張晉

省民政廳廳長(zhǎng) 柳望春

華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)丁建定

三峽移民新村里，習(xí)近平總書(shū)記拿起棒槌試著捶洗衣服，許家沖的婦女們爽朗地笑了。

棚改社區(qū)里，習(xí)近平總書(shū)記俯身傾聽(tīng)殘疾人杜誠(chéng)誠(chéng)的故事，臨別時(shí)，杜誠(chéng)誠(chéng)握著總書(shū)記的手，久久不愿放開(kāi)。

一個(gè)個(gè)親民愛(ài)民的鏡頭，永遠(yuǎn)印刻在湖北人民心中?！鞍讶嗣袢罕姷男∈庐?dāng)作我們的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起?！?/p>

總書(shū)記的諄諄教導(dǎo)，激勵(lì)著湖北各級(jí)黨員干部真抓實(shí)干?！稕Q定》提出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生。

牢記發(fā)展“為了誰(shuí)”

為了什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！懊裆鷨?wèn)題直接影響廣大民眾、廣大青年的幸福感和獲得感，往大處說(shuō)，更關(guān)乎我們黨能否答好新時(shí)代下發(fā)展‘為了誰(shuí)’的根本問(wèn)題，關(guān)乎中國(guó)改革發(fā)展的成敗。”華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)丁建定認(rèn)為，總書(shū)記在湖北強(qiáng)調(diào)，民生是最大的政治，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?！拔沂∶裆ぷ髟诤芏喾矫嫖痪尤珖?guó)前列，全省困難群眾基本生活保障水平繼續(xù)領(lǐng)跑中部、高于全國(guó)平均水平，這得益于2013年習(xí)近平總書(shū)記視察湖北時(shí)提出的著力改善民生的要求?！笔∶裾d廳長(zhǎng)柳望春說(shuō)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于切實(shí)做好民生工作的重要要求，就要堅(jiān)持把人民放在心中最高的位置，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快建成多層次社會(huì)保障體系，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

高質(zhì)量發(fā)展的目的和落腳點(diǎn)就是更好地保障和改善民生?！皾M足人民對(duì)美好生活的需要，解決民生問(wèn)題是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。”省衛(wèi)計(jì)委黨組書(shū)記張晉說(shuō)，《決定》提出大力推進(jìn)健康湖北建設(shè)，就是抓住了人民群眾的新需求，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，就是要實(shí)現(xiàn)由治已病向治未病轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)改革向綜合施策轉(zhuǎn)變，由“三醫(yī)”分散突破向“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

夯實(shí)“民生之本”

就業(yè)是民生之本。

群眾有就業(yè)，生活就有保障，人心就能安定。

如何千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)？《決定》提出，大力實(shí)施“湖北就業(yè)提升計(jì)劃”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分的就業(yè)。

對(duì)此，省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)肖菊華表示，將著力抓好“四個(gè)提高”——

提高大學(xué)生在我省就業(yè)的比重。深入實(shí)施“我選湖北”計(jì)劃，做實(shí)基地建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、校園推介、創(chuàng)業(yè)大賽、基層就業(yè)項(xiàng)目，提高大學(xué)生最終在湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)的比重，今年在鄂實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生達(dá)到40萬(wàn)人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)達(dá)到35萬(wàn)人。

提高創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的比重。持續(xù)推進(jìn)各類群體創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立“平等受惠、差別幫扶”的政策體系，打造全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)新的增長(zhǎng)極。

提高市場(chǎng)配置人力資源的比重。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化優(yōu)化扶持政策，打造一批人力資源服務(wù)業(yè)示范園區(qū)和領(lǐng)軍企業(yè)，繼續(xù)辦好2018湖北人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)，搭建招才引智、政策宣傳、交流展示三個(gè)平臺(tái)。

提高技能就業(yè)的比重。全面實(shí)施“技能人才振興計(jì)劃”，開(kāi)展首屆“湖北工匠”評(píng)選表彰，拿出500萬(wàn)元重獎(jiǎng)10名“湖北工匠”，加大技能補(bǔ)貼發(fā)放力度、技能扶貧力度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。“提升勞動(dòng)力素質(zhì)也是提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要環(huán)節(jié)，這就需要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置?！倍〗ǘń淌谡J(rèn)為，《決定》提出，推動(dòng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育等協(xié)調(diào)發(fā)展，抓住了教育問(wèn)題的“牛鼻子”。

兜住“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/p>

民惟邦本，本固邦寧。

面對(duì)困難群眾，如何做好兜底工作？柳望春說(shuō)，貫徹落實(shí)《決定》，民政部門將圍繞“幼有所育、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶”補(bǔ)短板、固底板、促改革、抓落實(shí)，努力把習(xí)近平總書(shū)記“切實(shí)做好民生工作”的要求轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力和措施，變成人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的惠民事項(xiàng)。

柳望春透露，今年，全省民政部門將進(jìn)一步提升重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等民政救助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，提升養(yǎng)老服務(wù)、流浪乞討人員救助管理、婚姻登記、殯葬服務(wù)等公共服務(wù)水平和質(zhì)量。

為破解民政事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，民政部門確定了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——

開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧社會(huì)保障兜底專項(xiàng)行動(dòng)，確保到2020年建檔立卡貧困對(duì)象中部分或完全喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底；

聚焦養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)居家養(yǎng)老和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

完成村（社區(qū)）“兩委”集中同步換屆，開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理，完善共建共治共享的治理格局。

面向全體人民群眾，如何織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)？

肖菊華表示，人社部門將以實(shí)施“湖北社保共享計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，加快推動(dòng)全面建成多層次社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革，為群眾提供精準(zhǔn)化精細(xì)化民生服務(wù)，讓群眾的笑臉多些、更多些。

全面從嚴(yán)治黨———

為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者楊宏斌

訪談嘉賓：

省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任張忠凱

黨建專家 馬哲軍

華中科技大學(xué)教授 歐陽(yáng)康

《決定》提出：“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。”

這體現(xiàn)了刀刃向內(nèi)，將自我革命進(jìn)行到底的恒心和韌勁，將為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

“七個(gè)保證”，構(gòu)筑荊楚全面從嚴(yán)治黨新格局

《決定》提出：“把黨的政治建設(shè)擺在首位。全省各級(jí)黨組織和全體黨員干部要牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹黨中央決策部署。”《決定》還從幾個(gè)具體方面部署我省全面從嚴(yán)治黨工作。

黨建專家馬哲軍認(rèn)為，這是新時(shí)代湖北全面從嚴(yán)治黨的工作格局，是省委作出的總體安排，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

他說(shuō)，這一工作格局從七個(gè)具體方面部署全面從嚴(yán)治黨，即通過(guò)思想保證、政治保證、組織保證、紀(jì)律保證、作風(fēng)保證、制度保證、反腐倡廉“七個(gè)保證”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。這一工作格局，政治站位高，針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)。特別是結(jié)合了湖北實(shí)際，堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向，敢于亮劍，劍指制約湖北發(fā)展的突出問(wèn)題，把全面從嚴(yán)治黨在湖北具體化了。

省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任張忠凱認(rèn)為，《決定》強(qiáng)調(diào)“把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神情況，作為巡視巡察、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查和督促檢查的重要內(nèi)容”，省紀(jì)委監(jiān)委將嚴(yán)格按照《決定》要求，把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的首要任務(wù)。

一是，在巡視巡察中突出政治巡視，著重發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)不力、表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問(wèn)題。二是，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、派駐監(jiān)督中突出政治監(jiān)督，綜合采取政治生態(tài)評(píng)估、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理、檢查考核等日常監(jiān)督方式，組織開(kāi)展對(duì)貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題。三是，在審查調(diào)查中突出對(duì)違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問(wèn)題的審查，對(duì)“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有對(duì)策”“自行其是、陽(yáng)奉陰違”等問(wèn)題堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確?？倳?shū)記重要講話精神在全省各地各部門落地生根。

開(kāi)刀亮劍，強(qiáng)力整治形式主義、官僚主義

《決定》提出：“力戒形式主義、官僚主義?！?/p>

張忠凱認(rèn)為，《決定》抓住了當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵和要害，彰顯了省委持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、一寸不讓糾正“四風(fēng)”的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。省紀(jì)委監(jiān)委將認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》要求，堅(jiān)決對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)刀。

一是督促自查整改。聚焦文山會(huì)海、“新衙門作風(fēng)”、不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問(wèn)題，督促全省各級(jí)黨委（黨組）全面開(kāi)展自查，摸清形式主義、官僚主義在本地本單位的具體表現(xiàn)形式，有針對(duì)性地加以整改，推進(jìn)標(biāo)本兼治。

二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把形式主義、官僚主義突出問(wèn)題作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、巡視巡察以及派駐監(jiān)督的重點(diǎn)，立足經(jīng)常日常，通過(guò)明察暗訪、專項(xiàng)治理、集中檢查等方式加大監(jiān)督檢查力度。

三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，絕不姑息。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)形式主義和官僚主義問(wèn)題查找整改不力、問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、群眾滿意度降低，造成嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

四是持續(xù)通報(bào)曝光。對(duì)黨的十九大后發(fā)生的形式主義、官僚主義問(wèn)題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分的，原則上一律點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光，形成強(qiáng)大震懾。

五是發(fā)揮表率作用。打鐵必須自身硬。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在糾正形式主義、官僚主義上必須把自己擺進(jìn)去，全面查找自身存在的短板與不足，做到刀刃向內(nèi)，帶頭整改落實(shí)做表率。

實(shí)施激勵(lì)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的濃厚氛圍

《決定》提出：“營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的濃厚氛圍。”

華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)歐陽(yáng)康教授認(rèn)為，要落實(shí)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，就需要有科學(xué)的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不能僅看GDP增長(zhǎng)的速度和規(guī)模，更要看綠色發(fā)展的程度和高質(zhì)量發(fā)展的水平。干部的擔(dān)當(dāng)和作為，最重要的就是促進(jìn)和引領(lǐng)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

他說(shuō)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展必須抓好干部作風(fēng)建設(shè)?！稕Q定》提出，通過(guò)制定實(shí)施激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的措施辦法，開(kāi)展干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)檢查，教育引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，這非常及時(shí)?！稕Q定》將對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化荊楚政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)，對(duì)優(yōu)化荊楚黨風(fēng)政風(fēng)，對(duì)打造一支忠誠(chéng)干凈、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部隊(duì)伍發(fā)揮重要作用。

馬哲軍說(shuō)，《決定》提出新的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并提出“制定實(shí)施激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的措施辦法，落實(shí)黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰制度”，這是新的指揮棒，將極大激勵(lì)干部一心一意抓綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。