湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 鄧偉
淘汰下來(lái)的老舊汽車被層層轉(zhuǎn)賣、違規(guī)拆售，正規(guī)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)卻吃不飽飯。
首批私家車“退役潮”已然來(lái)臨，如何創(chuàng)造對(duì)車主和拆解企業(yè)有利的環(huán)境，讓老舊汽車的報(bào)廢回收步入正軌？
湖北省再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)專家張光榮透露，武漢將借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，有望以補(bǔ)貼的形式推動(dòng)老舊汽車有序報(bào)廢、盡早報(bào)廢。目前，相關(guān)方案正在制定之中。
鼓勵(lì)老舊汽車主動(dòng)報(bào)廢
“老舊汽車報(bào)廢，不僅關(guān)系到市場(chǎng)秩序、交通安全，更大的意義在于環(huán)保。”
作為參與制定武漢市“推動(dòng)老舊汽車報(bào)廢方案”的專家之一，張光榮表示，加快老舊汽車淘汰速度，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)不可或缺的一項(xiàng)。
據(jù)悉，老舊汽車的排放已落后于現(xiàn)在的環(huán)保需求，很多老舊車輛的排放污染接近黃標(biāo)車，這也是“15年以上車輛需要一年兩檢”條款的制定依據(jù)。
武漢市環(huán)保局發(fā)布的《2017年武漢市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治年報(bào)》顯示，該市去年機(jī)動(dòng)車同比增長(zhǎng)超過(guò)10%，污染物排放總量卻明顯減少，可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）均下降近20%。這便是大力實(shí)施淘汰黃標(biāo)車后，城市機(jī)動(dòng)車“車齡結(jié)構(gòu)”年輕化帶來(lái)的利好。
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者從省公安廳了解到，截至2017年底，我省應(yīng)淘汰黃標(biāo)車39.9萬(wàn)輛，實(shí)際已淘汰398855輛，現(xiàn)階段的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)基本完成。該廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步應(yīng)提高報(bào)廢車輛回收價(jià)格，促進(jìn)老舊車輛主動(dòng)報(bào)廢淘汰，進(jìn)一步優(yōu)化我省的機(jī)動(dòng)車“車齡結(jié)構(gòu)”。
“明年年初，國(guó)家可能推行國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，以前國(guó)二、國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車輛，也有可能被列為黃標(biāo)車?！睆埞鈽s說(shuō)，隨著新能源汽車的推廣，車輛淘汰更新速度將會(huì)越來(lái)越快。
“在機(jī)動(dòng)車保有量較大的北京、上海、深圳、天津等地，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)主動(dòng)報(bào)廢的老舊車輛給予補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)車主的積極性?！?/p>
資料顯示，早在2011年，北京市就成立了老舊機(jī)動(dòng)車更新淘汰工作協(xié)調(diào)小組，對(duì)老舊機(jī)動(dòng)車提前報(bào)廢實(shí)施補(bǔ)貼；2014年，補(bǔ)貼方案升級(jí)，6年至10年的小客車報(bào)廢補(bǔ)貼由7000元/車提高至9500元/車，10年以上小客車由6500元/車提高至9000元/車。
張光榮透露，由武漢市商務(wù)局牽頭制定的“推動(dòng)老舊汽車報(bào)廢方案”中，已初步確定補(bǔ)貼原則，根據(jù)車齡的長(zhǎng)短，越早報(bào)廢，補(bǔ)貼越多。
規(guī)范市場(chǎng)秩序乃破局之道
提高報(bào)廢汽車的回收價(jià)格，一直備受關(guān)注。
2016年，國(guó)務(wù)院曾作出修改《汽車報(bào)廢回收管理辦法》的決定，并發(fā)布了征求意見(jiàn)稿。
新規(guī)到現(xiàn)在尚未正式實(shí)施，但被外界普遍寄予厚望。不少觀點(diǎn)認(rèn)為，新規(guī)中解除了對(duì)報(bào)廢汽車“五大總成”回收利用的禁令，報(bào)廢汽車有望不再“按噸賣”。
結(jié)合報(bào)廢汽車回收行業(yè)的運(yùn)行狀況，這種觀點(diǎn)存在一定程度的誤解。
據(jù)悉，國(guó)家層面下發(fā)的征求意見(jiàn)稿中，對(duì)于能回收利用“五大總成”的企業(yè)有嚴(yán)格的限制，要求其必須具備汽車制造能力。在整個(gè)報(bào)廢汽車回收行業(yè)中，擁有這種資質(zhì)的企業(yè)鳳毛麟角。同時(shí)，報(bào)廢汽車的“五大總成”再利用時(shí)，只準(zhǔn)用于舊車維修，不準(zhǔn)用于新車裝配。
“老舊汽車的更新淘汰速度正在加快，維修更換舊件的需求相應(yīng)也會(huì)減少，舊零件的回收利用難以形成規(guī)模?！睆埞鈽s表示，其實(shí)，從2003年開(kāi)始，國(guó)家已經(jīng)在少數(shù)汽車生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)報(bào)廢汽車回收零件的再制造，但這項(xiàng)業(yè)務(wù)至今仍未能盈利，主要原因在于回收零件磨損程度不一，規(guī)模上不去。
張光榮認(rèn)為，國(guó)家層面的新規(guī)，主要作用還在于遏制無(wú)資質(zhì)、作坊式的報(bào)廢汽車舊件私下流通亂象，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，為正規(guī)企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。
武漢市鑫匯報(bào)廢汽車回收有限公司副總經(jīng)理江中新認(rèn)為，引導(dǎo)老舊汽車流向正規(guī)報(bào)廢回收企業(yè)，建立良好的市場(chǎng)秩序，是解決汽車報(bào)廢回收問(wèn)題的根本。用補(bǔ)貼來(lái)推動(dòng)，對(duì)于正規(guī)企業(yè)發(fā)展以及車主切身利益來(lái)說(shuō)，都是最行之有效的辦法。
