文/圖 湖北日報全媒記者 張樂克 通訊員 張勇 王濤

圖為：當(dāng)陽市王店鎮(zhèn)村民正在安裝三格式化糞池。

三堵青磚墻一砌，在地上挖個坑，坑基上放兩塊大青石。半年之前，在當(dāng)陽市王店鎮(zhèn)木店村一組74歲的劉漢英婆婆家里，用的還是這樣的簡易廁所。

如今，劉婆婆家?guī)缀鯖]花什么錢就“鳥槍換炮”，用上了新型無害化廁所。

“原來風(fēng)一吹，臭味飄進屋，夏天滿院子都是蒼蠅?！眲h英說，“現(xiàn)在的廁所里哪里還有臭味，蒼蠅都少多了！”

當(dāng)陽并非全省“廁所革命”的試點市縣，省里和宜昌市獎補資金也還沒到位，但是該市推進廁所革命力度空前，今年僅8個月就完成全年的建改任務(wù)，3000多農(nóng)戶實現(xiàn)無害化廁所改造，告別“如廁難”。

集中力量辦大事

廁所雖小，折射的是大民生。當(dāng)陽市“廁所革命”工程建設(shè)指揮部相關(guān)負責(zé)人對記者說，推進農(nóng)村廁所無害化改造面臨三座“大山”：一缺少資金；二缺少專業(yè)成熟穩(wěn)定的社會化服務(wù)；三受到一些落后觀念桎梏。

如何破題？“建立一套機制，針對農(nóng)廁改造碎片化、分散化的問題，化零為整，集中力量辦大事，統(tǒng)一安裝標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購，資金統(tǒng)一使用，統(tǒng)一驗收審計?！?/p>

該市確定了農(nóng)戶無害化廁所建改的3種模式：三格化糞池式、“三聯(lián)”沼氣池式、上下管道水沖式，供農(nóng)戶自主選擇。“今年重點推進三格化糞池式，成本最低、見效最快。”指揮部負責(zé)人稱。

然而，由于全省“廁所革命”對成品三格化糞池需求量劇增，市場供求關(guān)系失衡，多地反映價格上漲厲害，漲價幅度100元至200元，而且不少地方采取農(nóng)戶自行采購安裝的方式，消費者議價能力低，對產(chǎn)品質(zhì)量好壞甄別能力也不足，造成農(nóng)戶改造意愿較低，廁改遇“瓶頸”。

對此，當(dāng)陽化零為整，把未來3年3萬戶農(nóng)戶改造所需的三格化糞池打包，一次性公開招標(biāo)，不僅鎖定價格，且質(zhì)量和售后都以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)得到保障。

在資金使用上也頗費思量，當(dāng)陽市財政先行墊資1000萬元，劃撥到鎮(zhèn)（處）統(tǒng)籌使用，并且全市制定統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)，其中農(nóng)戶無害化廁所建改，每戶以獎代補1200元；非易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶，鎮(zhèn)(處)統(tǒng)籌建設(shè)，每戶補2000元。在使用上，不發(fā)錢也不收錢，統(tǒng)一調(diào)配使用，專款專用，嚴格審計。指揮部相關(guān)負責(zé)人介紹，“改造完成驗收合格一戶銷賬一戶，確保民生資金每一分都用在刀刃上?！?/p>

廁改和治污協(xié)同并進

“農(nóng)村廁改，要面子更要里子?！睘榱私鉀Q“如廁難、排污難、垃圾糞便處理難”的“三難”問題，當(dāng)陽將農(nóng)村改廁與農(nóng)村污水處理同步進行。

在王店鎮(zhèn)木店村花果山，記者看到，3家農(nóng)戶中間空地上有兩個窨井蓋，打開一看，預(yù)埋一套微動力污水處理設(shè)備，“處理設(shè)備是引進的日本產(chǎn)品，每天可以處理1噸污水，處理以后污水可以達到地表水的排放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)環(huán)境零污染。”工作人員介紹，花果山安裝有6臺這樣設(shè)備，周邊17戶生活污水全部實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)治理。

針對農(nóng)村污水截污處理項目小而分散、社會效益不明顯的問題，當(dāng)陽市又一次“化零為整”，把農(nóng)村污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)、金橋工業(yè)園污水處理廠及管網(wǎng)等三個項目進行統(tǒng)籌整合，打包成城鄉(xiāng)污水綜合治理項目，避免項目碎片化，提高項目建管效率。他們首次以PPP模式撬動社會資本投資，與中車集團合作，總投資達6.5億元污水處理項目已經(jīng)全面啟動，建成后惠及10個鎮(zhèn)107個村8900戶村民。