文/圖 湖北日報全媒記者 張樂克 通訊員 張勇 王濤
圖為:當(dāng)陽市王店鎮(zhèn)村民正在安裝三格式化糞池。
三堵青磚墻一砌,在地上挖個坑,坑基上放兩塊大青石。半年之前,在當(dāng)陽市王店鎮(zhèn)木店村一組74歲的劉漢英婆婆家里,用的還是這樣的簡易廁所。
如今,劉婆婆家?guī)缀鯖]花什么錢就“鳥槍換炮”,用上了新型無害化廁所。
“原來風(fēng)一吹,臭味飄進屋,夏天滿院子都是蒼蠅?!眲h英說,“現(xiàn)在的廁所里哪里還有臭味,蒼蠅都少多了!”
當(dāng)陽并非全省“廁所革命”的試點市縣,省里和宜昌市獎補資金也還沒到位,但是該市推進廁所革命力度空前,今年僅8個月就完成全年的建改任務(wù),3000多農(nóng)戶實現(xiàn)無害化廁所改造,告別“如廁難”。
集中力量辦大事
廁所雖小,折射的是大民生。當(dāng)陽市“廁所革命”工程建設(shè)指揮部相關(guān)負責(zé)人對記者說,推進農(nóng)村廁所無害化改造面臨三座“大山”:一缺少資金;二缺少專業(yè)成熟穩(wěn)定的社會化服務(wù);三受到一些落后觀念桎梏。
如何破題?“建立一套機制,針對農(nóng)廁改造碎片化、分散化的問題,化零為整,集中力量辦大事,統(tǒng)一安裝標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購,資金統(tǒng)一使用,統(tǒng)一驗收審計?!?/p>
該市確定了農(nóng)戶無害化廁所建改的3種模式:三格化糞池式、“三聯(lián)”沼氣池式、上下管道水沖式,供農(nóng)戶自主選擇。“今年重點推進三格化糞池式,成本最低、見效最快。”指揮部負責(zé)人稱。
然而,由于全省“廁所革命”對成品三格化糞池需求量劇增,市場供求關(guān)系失衡,多地反映價格上漲厲害,漲價幅度100元至200元,而且不少地方采取農(nóng)戶自行采購安裝的方式,消費者議價能力低,對產(chǎn)品質(zhì)量好壞甄別能力也不足,造成農(nóng)戶改造意愿較低,廁改遇“瓶頸”。
對此,當(dāng)陽化零為整,把未來3年3萬戶農(nóng)戶改造所需的三格化糞池打包,一次性公開招標(biāo),不僅鎖定價格,且質(zhì)量和售后都以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)得到保障。
在資金使用上也頗費思量,當(dāng)陽市財政先行墊資1000萬元,劃撥到鎮(zhèn)(處)統(tǒng)籌使用,并且全市制定統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn),其中農(nóng)戶無害化廁所建改,每戶以獎代補1200元;非易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶,鎮(zhèn)(處)統(tǒng)籌建設(shè),每戶補2000元。在使用上,不發(fā)錢也不收錢,統(tǒng)一調(diào)配使用,專款專用,嚴格審計。指揮部相關(guān)負責(zé)人介紹,“改造完成驗收合格一戶銷賬一戶,確保民生資金每一分都用在刀刃上?!?/p>
廁改和治污協(xié)同并進
“農(nóng)村廁改,要面子更要里子?!睘榱私鉀Q“如廁難、排污難、垃圾糞便處理難”的“三難”問題,當(dāng)陽將農(nóng)村改廁與農(nóng)村污水處理同步進行。
在王店鎮(zhèn)木店村花果山,記者看到,3家農(nóng)戶中間空地上有兩個窨井蓋,打開一看,預(yù)埋一套微動力污水處理設(shè)備,“處理設(shè)備是引進的日本產(chǎn)品,每天可以處理1噸污水,處理以后污水可以達到地表水的排放標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)環(huán)境零污染。”工作人員介紹,花果山安裝有6臺這樣設(shè)備,周邊17戶生活污水全部實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)治理。
針對農(nóng)村污水截污處理項目小而分散、社會效益不明顯的問題,當(dāng)陽市又一次“化零為整”,把農(nóng)村污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)、金橋工業(yè)園污水處理廠及管網(wǎng)等三個項目進行統(tǒng)籌整合,打包成城鄉(xiāng)污水綜合治理項目,避免項目碎片化,提高項目建管效率。他們首次以PPP模式撬動社會資本投資,與中車集團合作,總投資達6.5億元污水處理項目已經(jīng)全面啟動,建成后惠及10個鎮(zhèn)107個村8900戶村民。