解除群眾的“電梯煩惱”
——我省《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》解讀
如今，高樓越來(lái)越多。無(wú)論回家還是上班，乘電梯已是日常必須的事情。然而，電梯頻頻出問(wèn)題，“半路卡人”甚至導(dǎo)致人身傷亡事故，讓許多人頗為煩惱。
現(xiàn)在，省政府發(fā)文，要嚴(yán)管電梯安全質(zhì)量了。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，省政府近日就進(jìn)一步加強(qiáng)我省電梯質(zhì)量安全工作提出了實(shí)施意見(jiàn)，從電梯制造、安裝、維護(hù)等方面，開(kāi)出明晰“責(zé)任單”，以維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。
各環(huán)節(jié)，有了主體責(zé)任
電梯安全質(zhì)量好不好，主體責(zé)任要明細(xì)。
《意見(jiàn)》指出，對(duì)電梯制造單位、房屋建設(shè)單位、電梯使用單位、電梯維保單位都要落實(shí)主體責(zé)任。
其中，制造單位負(fù)責(zé)電梯制造、安裝質(zhì)量，設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷的主動(dòng)召回，電梯的跟蹤監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)等；房屋建設(shè)單位負(fù)責(zé)電梯依附設(shè)施、機(jī)房環(huán)境、應(yīng)急救援通道的設(shè)置和土建質(zhì)量；電梯使用單位負(fù)責(zé)日常管理、維保監(jiān)督、應(yīng)急救援；電梯維保單位負(fù)責(zé)對(duì)在用電梯的維保質(zhì)量監(jiān)督抽查，全面提高維保質(zhì)量。
省質(zhì)監(jiān)局介紹，目前我省各類(lèi)電梯21.5萬(wàn)臺(tái)，隨著高樓越建越多，電梯數(shù)量每年增長(zhǎng)近20%，主要集中在武漢、宜昌、襄陽(yáng)三座城市。作為實(shí)施電梯質(zhì)量安全工作的主要部門(mén)，近期將在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展電梯質(zhì)量安全提升行動(dòng)，分析梳理影響電梯質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素，嚴(yán)格新裝電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和在用電梯定期檢驗(yàn)。
電梯維保方面，《意見(jiàn)》提出，推行“電梯設(shè)備+維保服務(wù)”一體化采購(gòu)模式，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)單位公開(kāi)電梯和主要零配件指導(dǎo)價(jià)，推動(dòng)電梯制造企業(yè)原廠維保或授權(quán)維保并延長(zhǎng)質(zhì)保期，鼓勵(lì)校企聯(lián)合培養(yǎng)電梯維保技術(shù)工人，提高維保人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力。
電梯使用管理方面，《意見(jiàn)》要求，建立各級(jí)電梯安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)依照清單“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”，各級(jí)政府要將電梯納入社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理，落實(shí)一線電梯安全監(jiān)管人員崗位津貼。
老舊住宅電梯，有望迎來(lái)大修
今年8月，武漢市江岸區(qū)友益街20層高的裕華公寓因電梯停擺，導(dǎo)致200多戶居民上下樓困難，不少老年人好幾天蝸居在家，不敢下樓。
據(jù)街道辦事處介紹，電梯停擺的原因一是公寓投用達(dá)18年，電梯設(shè)備老舊；二是物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)困難，沒(méi)有資金來(lái)維修保養(yǎng)電梯，準(zhǔn)備撤出小區(qū)。
這樣的尷尬今后有望破解。根據(jù)《意見(jiàn)》，省直相關(guān)部門(mén)和各地政府將加強(qiáng)隱患治理和更新改造，建立“三無(wú)電梯”、老舊住宅電梯大修改造更新經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，暢通住房維修資金提取渠道，明確緊急動(dòng)用維修資金程序和維修資金缺失下資金籌措步驟和程序，推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造大修工作。
同時(shí)，省質(zhì)監(jiān)局、省住建廳、省物價(jià)局三部門(mén)，將逐步完善在用電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和老舊住宅電梯大修改造更新的標(biāo)準(zhǔn)體系，將電梯公共廣告費(fèi)用和政府減免的電梯檢驗(yàn)費(fèi)用優(yōu)先用于電梯運(yùn)行維護(hù)修理改造，單獨(dú)設(shè)賬、專(zhuān)款專(zhuān)用，落實(shí)電梯經(jīng)費(fèi)公示制度，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法。
此外，對(duì)于一些有加裝電梯需求的老舊小區(qū)，《意見(jiàn)》要求，省直相關(guān)部門(mén)要明確既有住宅加裝電梯的辦理要求、申請(qǐng)程序、資金來(lái)源等事項(xiàng)，指導(dǎo)全省既有住宅電梯加裝工作；市州政府要出臺(tái)既有住宅加裝電梯的具體實(shí)施辦法，并予以政策支持和財(cái)政補(bǔ)助，滿足人民群眾提高生活質(zhì)量的需求。
電梯內(nèi)，通信信號(hào)須全覆蓋
“一進(jìn)電梯手機(jī)信號(hào)就斷了”，這件讓人鬧心的問(wèn)題也有望化解。
《意見(jiàn)》提出，省通信管理局、省住建廳、省質(zhì)監(jiān)局等單位，要逐步推進(jìn)電梯轎廂手機(jī)信號(hào)全覆蓋，督促電梯使用單位為通信運(yùn)營(yíng)商提供設(shè)備安裝所需場(chǎng)地、供電接入等協(xié)助工作。
在電梯通網(wǎng)的基礎(chǔ)上，省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委、省發(fā)改委將按照電梯全生命周期質(zhì)量安全體系，依托“楚天云”等建立省級(jí)電梯數(shù)據(jù)中心，開(kāi)發(fā)設(shè)備安全監(jiān)察系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察APP終端，實(shí)現(xiàn)全省電梯安全監(jiān)察、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳歸集和分析監(jiān)測(cè)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
另外，《意見(jiàn)》要求，各地要將電梯應(yīng)急救援納入本級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，加快建立電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)電子化，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省維保單位作業(yè)人員以及在用電梯維保狀況的信息化監(jiān)管。
省質(zhì)監(jiān)局表示，該局將牽頭推進(jìn)電梯領(lǐng)域“放管服”改革，繼續(xù)優(yōu)化電梯“互聯(lián)網(wǎng)+施工告知、互聯(lián)網(wǎng)+報(bào)檢、互聯(lián)網(wǎng)+使用登記和互聯(lián)網(wǎng)+行政許可”等業(yè)務(wù)平臺(tái)和程序，方便企業(yè)和群眾辦事。
此外，電梯行業(yè)管理也將更透明。《意見(jiàn)》提出，支持各級(jí)成立電梯行業(yè)協(xié)會(huì)，建立電梯經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、制造安裝、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等信息公示制度，對(duì)違法失信企業(yè)依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，并通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”公示。
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉天縱 通訊員 張雪燕
