極目新聞?dòng)浾?涂夢(mèng)蝶

通訊員 王建平 喻妙 周艷

實(shí)習(xí)生 葉加鼎 李娜

近日，極目新聞?dòng)浾邚暮笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳獲悉，為確保一河清水入長(zhǎng)江，宜昌全力推進(jìn)黃柏河流域綜合治理，目前該流域Ⅱ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較2016年已提高31%。

黃柏河是宜昌境內(nèi)長(zhǎng)江一級(jí)支流、葛洲壩庫區(qū)最大支流，也是長(zhǎng)江流域生態(tài)敏感區(qū)和三峽地區(qū)重要生態(tài)屏障。該流域全長(zhǎng)162千米，流域面積1902平方公里，承擔(dān)著全市200萬人生產(chǎn)生活和100萬畝農(nóng)田灌溉供水的重任。

黃柏河河灘

黃柏河流域擁有豐富的磷礦資源，居全國八大磷礦區(qū)第二位，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)地位十分重要。此前，由于磷礦資源不斷開發(fā)，流域內(nèi)生態(tài)問題日益加劇，支流水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類，干流水質(zhì)總磷長(zhǎng)期超標(biāo)。2016年4月，黃柏河大橋（入長(zhǎng)江口）國控?cái)嗝嫠|(zhì)下降到歷史最差水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能讓生態(tài)環(huán)境買單。2018年，宜昌市頒布實(shí)施湖北省首部流域保護(hù)地方性法規(guī)——《宜昌市黃柏河流域保護(hù)條例》，科學(xué)劃定河道管理范圍，建立流域分區(qū)保護(hù)制度，明確由外向內(nèi)層層遞進(jìn)、漸進(jìn)趨嚴(yán)、逐步升級(jí)的分區(qū)管控措施，并永久劃定了202.05km干流河道管理范圍。

黃柏河

“我們推動(dòng)條例出臺(tái)時(shí)，黃柏河流域部分地方政府還有擔(dān)憂，認(rèn)為嚴(yán)格管理會(huì)影響磷礦的開發(fā)利用。針對(duì)這一突出問題，我們結(jié)合流域?qū)嶋H情況，建議制定分區(qū)保護(hù)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等，從而實(shí)現(xiàn)了‘礦要開，水要好’的目的。”宜昌市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)洪鈞說。

此前，權(quán)責(zé)交叉、力量分散、效能不高等問題一度困擾黃柏河流域執(zhí)法部門。為建立權(quán)威高效的流域綜合執(zhí)法體制，宜昌在省內(nèi)率先實(shí)施流域綜合執(zhí)法改革，成立宜昌市河流水生態(tài)保護(hù)綜合執(zhí)法局，集中行使水生態(tài)保護(hù)116項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)，破解“九龍治水”難題，打造了流域“一局管水”模式。

此外，宜昌還出臺(tái)了《黃柏河?xùn)|支流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案》，實(shí)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況與生態(tài)補(bǔ)償資金、磷礦開采指標(biāo)分配“雙掛鉤”的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每年籌措2000萬元生態(tài)補(bǔ)償資金、100萬噸磷礦開采指標(biāo)作為生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，以流域水質(zhì)改善指標(biāo)倒逼企業(yè)提標(biāo)升級(jí)。創(chuàng)新“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+民間團(tuán)體”的保護(hù)模式，流域所有涉磷企業(yè)全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施，建成11個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，干支流設(shè)置28個(gè)斷面每旬開展監(jiān)測(cè)。

黃柏河水質(zhì)清澈

2013年，湖北成為生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份，十年來，湖北堅(jiān)持一條主線，不斷完善三項(xiàng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)八項(xiàng)任務(wù)，生態(tài)省建設(shè)取得了顯著成效。如今，黃柏河水清岸綠、白鷺翩飛、魚翔淺底，一脈清流水光瀲滟，恢復(fù)了昔日美麗容顏。自2019年以來，黃柏河流域18個(gè)生態(tài)補(bǔ)償市控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率保持在100%，Ⅱ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較2016年提高31%。黃柏河大橋（入長(zhǎng)江口）國控?cái)嗝娴乃|(zhì)在2019年至2023年期間持續(xù)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

（圖片由通訊員提供）