極目新聞?dòng)浾?王榮海

國有企業(yè)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，因市場環(huán)境變化等重大不確定因素導(dǎo)致研發(fā)失敗，造成投資損失的，可以予以免責(zé)。極目新聞?dòng)浾呓袢諒暮笔≌畤Y委獲悉，《湖北省國有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單（2024年版）》（以下簡稱《清單》）日前出臺(tái)。湖北省國有企業(yè)出現(xiàn)《清單》規(guī)定的10種情形，可以予以免責(zé)。

《清單》圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，明確了容錯(cuò)免責(zé)的情形，如：在前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資工作中，因國家政策調(diào)整、市場波動(dòng)等難以預(yù)見的外部環(huán)境影響，導(dǎo)致投資收益未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或造成投資損失的；在種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資業(yè)務(wù)中，如實(shí)報(bào)告已知風(fēng)險(xiǎn)，因種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展存在較大不確定性，導(dǎo)致投資失敗，造成投資損失的；在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等工作中，因技術(shù)路線選擇、市場環(huán)境變化等重大不確定因素，導(dǎo)致研發(fā)失敗，造成投資損失的；在科技成果轉(zhuǎn)化工作中，因市場風(fēng)險(xiǎn)等不可預(yù)見因素，未取得預(yù)期成效或造成投資損失的。

《清單》強(qiáng)調(diào)只對(duì)規(guī)定原因?qū)е碌氖д`給予容錯(cuò)，以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理人員履職過程中的失誤和偏差，審視其發(fā)生背景、工作依據(jù)、決策過程、動(dòng)機(jī)取向、客觀結(jié)果等，做到盡職免責(zé)、應(yīng)容則容、應(yīng)免則免，避免在執(zhí)行過程中“走腔變調(diào)”，成為不作為亂作為的“擋箭牌”。

2022年湖北省委出臺(tái)《湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法》，同年湖北省政府國資委黨委出臺(tái)《省屬企業(yè)落實(shí)湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法實(shí)施細(xì)則》。此次《清單》適用范圍更廣，覆蓋全省國有企業(yè)，可操作性更強(qiáng)，明確了容錯(cuò)免責(zé)的具體情形。

華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授、湖北省科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)政策研究會(huì)副理事長鐘書華認(rèn)為，湖北省政府國資委出臺(tái)國有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單，是進(jìn)一步全面深化國資國企改革的具體體現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新是國企提高核心競爭力的金鑰匙，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？萍紕?chuàng)新具有超前特性，從產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化再到市場應(yīng)用效果的體現(xiàn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有其潛在風(fēng)險(xiǎn)，非常需要對(duì)創(chuàng)新失敗進(jìn)行寬容。《清單》可最大限度支持和保護(hù)國企科技創(chuàng)新的積極性，消除國企經(jīng)營管理人員和研發(fā)人員對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的顧慮和擔(dān)心。

湖北省政府國資委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，《清單》有利于國有企業(yè)經(jīng)營管理人員形成明確預(yù)期與合理預(yù)判，敢于合規(guī)開展經(jīng)營投資和科技創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步釋放嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重的鮮明信號(hào)，厚植創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)，為推進(jìn)湖北國資國企實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力保障。